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擔保軟件促進中小企業(yè)信用擔保的有效運作體系的盡快形成
擔保軟件充分發(fā)揮政府的特殊作用,促進中小企業(yè)信用擔保的有效運作體系的盡快形成
我國中小企業(yè)信用擔保體系處于起步階段,存在一些問題在所難免,只要采取得當?shù)拇胧┘右越鉀Q并健全和完善之,必然會實現(xiàn)政府的初衷:為中小企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定、可靠、持久的資金支持及良好的法制環(huán)境、信用環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境,很好地解決其在發(fā)展中資金匱乏的問題,促進中小企業(yè)的快速發(fā)展。
(一)規(guī)范中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展中的政府行為
首先,明確信用擔保機構(gòu)和政府的關(guān)系,發(fā)揮信用擔保的政策工具作用。作為一個非盈利性的公共政策的擔保機構(gòu),必須樹立這樣一個宗旨:以確保自身信用為基礎(chǔ),以提高中小企業(yè)信用為使命。“確保自身信用”,既要有雄厚的資本金,也要有較強的風險控制能力,這是取信于銀行等債權(quán)人的兩項基本要素,缺一不可。為此,政府要對擔保機構(gòu)的資本負責,
一是對資本存量的投入,這是一次性的投入,但不是消耗性投入,只是對擔保機構(gòu)信用起證明作用,這種投入將始終保持著完好保值的現(xiàn)金狀態(tài),應(yīng)該說在規(guī)范控制風險條件下,這是一種政府財力儲備。
二是要對資本的正常損耗予以補償,以體現(xiàn)資本的保全原則,以維持擔保機構(gòu)的“簡單再生產(chǎn)”。同時政府不能干預(yù)具體的擔保業(yè)務(wù),但也不是放手不管,要嚴格監(jiān)督擔保機構(gòu)的規(guī)范化運作,保證擔保業(yè)務(wù)的風險可控及扶優(yōu)扶強原則的落實。政府可以在宏觀上干預(yù)風險控制計劃、擔保規(guī)模計劃,以及實施產(chǎn)業(yè)政策的具體擔保計劃,以保證信用擔保貼近政府經(jīng)濟政策的目標。
按照上述原則確定政府和擔保機構(gòu)的關(guān)系,至少能收到兩個顯著效果:
一是信用擔保能成為地方政府重要的經(jīng)濟政策工具。地方政府發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)很重,但有效的政策工具卻不多,以致于調(diào)整結(jié)構(gòu)目標難以實現(xiàn)。信用擔保體系的建立,則能改變這種現(xiàn)狀;
二是政策效率很高。以前,地方政府使用財政資金由于沒有按市場化、專業(yè)化原則操作,資金使用效率極低。即使財政資金按期收回,也不過一比一的效率。
但擔保資本卻能放大5-10倍,去推動金融資金,其效率高得多。若按補償資本損耗5%'計算,即5萬元財政消耗性支出,可以保全100萬元擔保資本,100萬元擔保資本又能推動500萬元-1000萬元的金融資金,可見用于擔保的財政資金使用率效高達100倍-200倍。泛普軟件-擔保系統(tǒng)最新資訊
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