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如何緩解中小企業(yè)融資缺口
為了緩解中小企業(yè)融資缺口,降低信息不對稱的損失,世界上已有近的國家和地區(qū)設(shè)立了信用擔保機構(gòu)。目的是為本國中小企業(yè)提供融資擔保服務(wù),促進中小企業(yè)的發(fā)展。
我國中小企業(yè)信用擔?;顒邮?992年重慶、上海等地的私營中小企業(yè)自發(fā)地嘗試建立企業(yè)互助擔?;饡_始探索起步的,隨后廣東、四川等地出現(xiàn)了以中小企業(yè)為服務(wù)對象的地方性商業(yè)擔保公司。1998年進入積極推動階段,中小企業(yè)擔保呈現(xiàn)地方自我試點與資金扶持、模式多元化等特點。1999年6月14日國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔保體系試點的指導意見》,我國中小企業(yè)信用擔保工作進入全面規(guī)范試點階段。我國現(xiàn)在正在進行的中小企業(yè)信用擔保模式可,由城市信用擔保、用“一體兩翼”來概括(陳宏輝等,省級再擔保和國家級再擔保的信用擔保為主體,同時把互助擔保和商業(yè)擔保作為信用擔保的補充。其中信用擔保占全部擔保,是以地方和中央預算撥款為主要擔保資金來源,機構(gòu)的接受政府機構(gòu)的監(jiān)管,不以盈利為主要目的。
互助擔保機構(gòu)占5%左右,是中小企業(yè)為緩解自身貸款難而自全部擔保機構(gòu)的發(fā)組建的擔保機構(gòu),主要以地方工商聯(lián)、私營協(xié)會及私營企業(yè)等自發(fā)籌建,擔保資金主要以會員企業(yè)出資為主要來源。商業(yè)擔保機構(gòu)占全部擔保機構(gòu)的5%左右,是以企業(yè)、社會個人為主出資組建,采取商業(yè)化運作模式,以盈利為目的,同時兼營投資等其他商業(yè)活動。對中小企業(yè)而言,現(xiàn)有的擔保體系未能發(fā)揮出應有的信用擔保功能。因此必須加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè),規(guī)范擔保機構(gòu)行為,建立擔保機構(gòu)與銀行的協(xié)作關(guān)系,切實發(fā)揮擔保機構(gòu)作用。建立完善的中小企業(yè)信用保證體系,信用保證業(yè)務(wù)必須向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展,中小企業(yè)信用保證的有效運作應以政府支持為后盾,以金融機構(gòu)配合為基礎(chǔ),建立擔保體系與再擔保體系。
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