從保姆到管家——中國人力資源外包發(fā)展預測

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人力資源外包，這個領(lǐng)域含義廣泛。廣義上，只要是提供人力資源領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)服務的各種形式，都可以稱為人力資源外包，比如人力資源咨詢、招聘、派遣、人事代理、培訓等。狹義上，人力資源外包特指派遣和人事代理的服務形式。本文中重點對后者進行分析和建議。

保姆式服務

當前中國市場上的人力資源外包呈現(xiàn)三個特點：

1.事務操作為主

當前的人力資源外包服務機構(gòu)提供的服務主要是：薪資代發(fā)、社保繳納、費用報銷。一般流程是：每月客戶HR將員工出勤情況及績效考核結(jié)果發(fā)送給外包公司客服(或者雙方共享一套外包員工管理系統(tǒng)，外包公司直接從中抽取數(shù)據(jù))，外包公司基于這些數(shù)據(jù)出具當月結(jié)算單。內(nèi)容包括：員工實發(fā)薪資、個稅、社保、公積金、扣款、服務費等。經(jīng)客戶HR確認后，客戶公司打款給外包公司，款到后外包公司將員工的薪資打到員工個人賬戶，在規(guī)定時間內(nèi)為員工繳納社保。整個過程中，外包公司根據(jù)客戶公司的指令完成事務性、操作性工作。某種程度上說，他們像保姆一樣提供的是體力勞動。

2.附加值低

在《勞動合同法》、《<勞動合同法>修正案》出臺前，派遣1還是大多數(shù)外包公司的重點業(yè)務。派遣之于客戶的價值有三類：一是解決企業(yè)的編制問題。央企、國企、銀行等均是如此。二是為客戶提供全國各地社保繳納服務。大部分連鎖企業(yè)、分子公司遍布全國的企業(yè)均采用此服務。三是為企業(yè)規(guī)避雇主責任。由于派遣單位與被派遣人員之間是勞動關(guān)系，雙方簽訂勞動合同，派遣單位向被派遣人員支付勞動報酬;派遣單位與用工單位之間是勞務供應關(guān)系，用工單位按約定支付費用;用工單位與被派遣人員之間雖不存在直接的法律關(guān)系，但被派遣人員向用工單位提供勞動并接受用工單位的工作管理，用工單位按法律規(guī)定履行提供勞動條件和勞動保護、支付績效獎金、進行崗位培訓等義務。這種三角關(guān)系為企業(yè)規(guī)避責任提供了空間。

暫且不說這三種價值是否合適，前述法規(guī)出臺后，派遣的崗位范圍更加狹窄2，絕大多數(shù)外包公司轉(zhuǎn)向了做人事代理，也就是代發(fā)工資、處理費用、繳納社會保險、福利代辦等。所以外包帶給客戶的解決編制、規(guī)避雇主責任的價值逐一被擊毀，僅存的事務性工作代辦也由于其服務成本不一定比企業(yè)自聘HR便宜，而讓人力資源外包公司為客戶提供的附加價值越來越小。

3.行業(yè)門檻低

鑒于事務性工作的簡單性，服務人員的能力、素質(zhì)要求并不太高。只要有一定注冊資金和辦公場地，持有1名人才中介師、4名人才中介員的證書，就可以開辦一家人力資源外包公司。這也是為什么在短短的20年多年間，出現(xiàn)了成千上萬家人力資源外包公司?？偟膩碚f，行業(yè)內(nèi)的服務水平、人員素質(zhì)參差不齊。

為什么中國的人力資源外包會呈現(xiàn)如此的現(xiàn)狀呢?這不得不說起中國人力資源外包發(fā)展的背景。人力資源外包始發(fā)于改革開放之初，時值大量外資企業(yè)進駐中國，考慮到國家安全、人才安全，在國資委領(lǐng)導下成立了外服、中智等公司，他們成為了第一代中國人力資源外包公司。進入90年代后，隨著改革開放的深入，城市建設(shè)需要越來越多的農(nóng)民工，于是孕育出了專注于將內(nèi)地農(nóng)民工招募、組織、輸出到長三角、珠三角的機構(gòu)，他們就是大家耳熟能詳?shù)膭趧展?。同樣，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，中央施行“減員增效、下崗再就業(yè)”政策。國有企業(yè)便開始自設(shè)勞動服務機構(gòu)，以解決大量下崗職工就業(yè)問題。到了21世紀初，出現(xiàn)了CDP這樣由外企高管創(chuàng)業(yè)的公司，他們參考世界知名人力資源外包公司，如ADP的模式，基于SAP等系統(tǒng)幫助客戶處理員工薪資、報銷等費用。在這些典型企業(yè)發(fā)展的同時，大大小小的派遣公司、勞務公司如雨后春筍般成長起來。從其背景不難看出，中國人力資源外包的起步和發(fā)展主要是出于政策的需要，而非市場的需要。相對來說CDP這樣的公司借鑒了國外同行的成功經(jīng)驗，但依然局限于事務性操作。

管家式服務

市場是最無情的手，如果人力資源外包行業(yè)不關(guān)注客戶需求的變化，終將被客戶所拋棄、被市場所淘汰。所以，這個行業(yè)一定是基于為客戶創(chuàng)造更多價值而發(fā)展的。我們認為，如果說前幾年由于歷史環(huán)境、政策等因素導致人力資源外包供應商更多的是承擔保姆式操作的工作，那么近幾年開始，企業(yè)需要的是管家式的服務。

起源于法國的管家服務包括負責安排業(yè)主家庭的購物、理財、洗熨衣物、接待客人、準備晚宴、房屋維修、整理園藝、與外界商家聯(lián)系等，以保證整個家宅運轉(zhuǎn)良好。同樣，管家式人力資源外包服務不僅僅是做好專項操作性服務，比如發(fā)放工資、繳納社保，更重要的是外包商基于企業(yè)戰(zhàn)略為企業(yè)做好人力資源領(lǐng)域的重點策劃：基于企業(yè)戰(zhàn)略的要求，規(guī)劃好企業(yè)人力成本和勞動風險管理。外包商不再是個簡單的執(zhí)行者，更是企業(yè)的專業(yè)顧問。事務性操作不再是為了操作而操作，而是為了幫助企業(yè)更好、更快地實現(xiàn)戰(zhàn)略，有方法、有策略地操作。這樣的人力資源外包將具備如下特點：

1.戰(zhàn)略執(zhí)行為主

從企業(yè)的需求看，固然需要給員工按時按量發(fā)放工資、繳納社保，但企業(yè)更需要知道：基于今年的利潤目標，人力成本總額應當控制在什么水平、企業(yè)當前人力成本是多少，和目標相差多少，在人力成本總額下是否可以保持企業(yè)薪酬在市場上的競爭力，是否符合國家法律法規(guī)的要求。對企業(yè)而言，后面問題的回答更為重要。管家式人力資源外包供應商就要具備這樣的咨詢能力，而這些能力未必是企業(yè)自己的人力資源工作者可以具備的。首先，企業(yè)內(nèi)的人力資源工作者未必有心。傳統(tǒng)的人力資源工作往往關(guān)注招聘、培訓、績效考核、薪酬發(fā)放。人力成本也是近幾年企業(yè)才逐漸重視的問題，而且大多數(shù)情況下是企業(yè)老總層面才更為關(guān)注。其次，企業(yè)人力資源工作者未必有力。一來他們負責的招聘、培訓、績效考核等工作，本身事務繁雜，已經(jīng)占用了大量精力。二來人力成本與用工風險管理涉及到《勞動法》、《勞動合同法》、社會保險規(guī)定、公積金規(guī)定、個稅及企業(yè)稅法等規(guī)定，零零總總上百個法律條文，再加上全國各地規(guī)定各不相同，所以涉及的法律法規(guī)數(shù)量太大，而且還是人力資源與財務的交叉領(lǐng)域，確實需要有專人研究才能弄清個中奧妙。因此，管家式人力資源外包服務商能夠圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標清楚地告訴企業(yè)：需要怎么做?為什么要這么做?以及整合資源幫助企業(yè)落地操作?？偟膩碚f，人力資源外包商實際上成為了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的重要伙伴。

2.附加值高

前面提到，管家式人力資源外包服務同時提供兩個層面的服務：一是為企業(yè)出謀劃策;二是為企業(yè)落地操作。這不是簡單的1+1=2，而是思想與資源整合后的1+1>2。從客戶的角度來看，他獲得的不是兩件事被同一個服務商處理掉，而是有一個貼身顧問團隊全程相伴企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行。整個過程中，企業(yè)控制的不僅是人力成本與用工風險，還有戰(zhàn)略執(zhí)行差錯風險，提高的是戰(zhàn)略執(zhí)行的成功率，降低的是與供應商的溝通成本及信任成本。正如《諾獎經(jīng)濟學家教給你的外包經(jīng)驗》3中所說的：“在外包業(yè)務中，如果你不想僅僅是一個坐在位子上干活的人，你就需要考慮這樣一個商業(yè)模式：你(企業(yè))所購買的是供應商因其智力創(chuàng)造的增殖服務，解決真正的問題以及幫助你實現(xiàn)所期望的外包結(jié)果。企業(yè)應當為外包供應商的智力和專業(yè)買單，而不是為勞動力買單。”

3.行業(yè)門檻高

管家式人力資源外包服務既然要求具備咨詢和操作的雙重能力，自然對服務商在能力和資源兩方面的要求都大大提高。這也是對當前絕大多數(shù)人力資源外包機構(gòu)的重大挑戰(zhàn)。首先，人力成本與用工風險控制的咨詢在國內(nèi)才剛剛興起，這樣的人才在國內(nèi)也屈指可數(shù)。其次，當前的派遣公司還停留在事務操作層面，他們既要轉(zhuǎn)變觀念還要提升能力。再次，能幫助企業(yè)在人力成本在用工風險方面提供落地操作服務的，需要掌握大量資源，包括人力資源領(lǐng)域、財務領(lǐng)域、法律領(lǐng)域等。因此，我們認為今后的人力資源外包服務機構(gòu)入行門檻日益提高。

綜上所述，在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，中國的人力資源外包服務商如果不轉(zhuǎn)型、不為客戶創(chuàng)造更多的價值，必然會被淘汰。我們認為，傳統(tǒng)的薪酬、社保、福利代辦服務必須與人力成本管理、用工風險管理相結(jié)合，上升到企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行合作伙伴的層面，真正成為企業(yè)人力資源管理的顧問與幫手，才能突破當前瓶頸，抓住新一輪的機會。我們期待著中國的人力資源外包服務機構(gòu)盡快轉(zhuǎn)向管家式服務。免費流程管理系統(tǒng)也正在努力和實踐中!