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泛普軟件工程項目送審管理功能的特點
目前,在基建工程的結(jié)算和結(jié)算審核過程中,存在著竣工結(jié)算資料不完整和變更的情況、漏項結(jié)算方式不完善合同不規(guī)范等問題不同程度地給工程結(jié)算和審計帶來了一定影響,由此引發(fā)的法律糾紛也隨之而來。
一、傳統(tǒng)項目提交管理中存在的問題
1、結(jié)算編制不完整
資料不齊全、不真實。工程承包方為了獲得更多的利潤空間,或者由于自身能力不足,可能編制不完整的竣工結(jié)算書,缺項少項,故意編制未發(fā)生過的工程資料,部分資料保管不當缺失丟失等等,導致審計過程中無法充分核實竣工結(jié)算編制的內(nèi)容,找不到相應的真實原始資料,也造成工程造價結(jié)果不準確。在實際工作中,審計在竣工結(jié)算書中發(fā)現(xiàn)問題是很常見的,是項目管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
2、項目超預算嚴重
在實際項目開發(fā)中,不同的建筑商和承包商的管理水平參差不齊。還缺乏建設單位嚴格的招標文件、合同簽訂不規(guī)范,施工單位鉆空子,將其管理不當造成的成本增加轉(zhuǎn)嫁給施工單位,造成施工單位嚴重超預算等問題。
3、工程變更、簽證不規(guī)范
當建筑工程預算準確材料供應嚴格控制工程結(jié)構規(guī)范隱蔽設備少時,工程造價就非常透明,施工單位利潤是可預見的。工程變更、簽證可能成為一種邊緣手段,施工單位可能虛假地進行工程變更,欺騙施工單位 簽證審批,或直接偽造工程變更、簽證等;或者有些工程變更沒有經(jīng)過多方確認,弄虛作假。
4、定額、取費就高不就低
工程建設項目體量大,工作量大,周期長,涉及多種分項,在定額獲取過程中有時會出現(xiàn)歧義或定義模糊,從建設單位的角度,希望定額申請盡量低,以控制成本;施工單位希望應用收費較高的定額,獲得較高的利潤因此,一些施工單位經(jīng)常錯誤地使用定額、固定費用高,以達到獲取更高利潤的目的。
二、項目提交管理的措施與對策
1、建立和完善提交材料的完整性和合規(guī)性審查制度
由于基礎設施項目規(guī)模龐大、結(jié)構復雜、建設周期長,建設過程中影響成本的動態(tài)因素多種多樣(如設計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格、相關政策變化等)因此,竣工結(jié)算涉及到國家的相關政策法規(guī)、工程計價辦法、招標投標文件、施工合同及協(xié)議、變更記錄、現(xiàn)場簽證及相關材料等一系列基礎材料,任何一項都是不可或缺的。
2、以工程建設合同為結(jié)算審核的核心依據(jù)
首先,審核員要完全熟悉圖紙、在設計變更現(xiàn)場簽證等資料的基礎上,重點精讀建設工程施工合同,熟悉和理解合同內(nèi)容,明確工程的合同形式、計價方式、結(jié)算編制原則、價差調(diào)整辦法、工程變更的結(jié)算方式和現(xiàn)場簽證等,應清晰明確,正確區(qū)分竣工結(jié)算資料依據(jù)的有效性和合法性,以便緊緊圍繞合同控制竣工圖紙、設計變更、依法進行現(xiàn)場簽證等審核,確??⒐そY(jié)算審核的客觀公正,有效控制工程結(jié)算成本。
3、對量、價、應對費用進行全面仔細的審查
核實各子目工程量計算是否按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行,計量單位是否與定額單位或工程量清單單位一致,子目內(nèi)容是否與定額單價或工程量清單內(nèi)容一致,是否存在多計、計算錯誤,審查設計變更、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容是否符合合同規(guī)定,增加的工程量是否與原工程子目重復,是否只計算增加的工程量,而相應減少的工程量沒有減少,有無虛增。
4、利用計算機進行快速準確的輔助審計
每次竣工結(jié)算審核的主要步驟是:審核工程量,核對單價或綜合單價,調(diào)整材料價格(定額計價)一計費匯總。計算量巨大,而且數(shù)據(jù)類型之間聯(lián)系緊密,單個數(shù)據(jù)的變化會影響其他相關數(shù)據(jù)的變化,直接引起工程造價的波動。此外,項目成本遵循政策、市場信息、價格變動,詢價修改調(diào)整量相當大如果采用人工審核,會比較復雜,費時,容易出錯。使用計算機輔助審計可以加快審計速度,減少錯誤,提高審計效率和準確性。
三、泛普軟件工程項目送審管理功能的特點
1、高效的項目管理機制
創(chuàng)新管理模式,整合企業(yè)資源,以便了解項目進展,掌握項目運行狀況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
2、實現(xiàn)從項目提交到項目審批的全流程流程管理
招標控制價審核、招標文件審核合同文本審核工程變更審核簽證審核工程進度款審核的進度跟蹤管理。
3、項目資源數(shù)據(jù)可以共享和有效協(xié)調(diào)
施工管理部門的操作員可通過風網(wǎng)訪問或進入、審核系統(tǒng)提交的數(shù)據(jù)、查詢審批信息等操作;系統(tǒng)受角色授權控制,審計系統(tǒng)的其他功能和信息不會被其查看。
4、對數(shù)據(jù)進行綜合統(tǒng)計分析,為領導和審計人員提供決策依據(jù)
綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)計包括預算統(tǒng)計分析和查詢、進度款的統(tǒng)計分析和查詢、決算數(shù)據(jù)的統(tǒng)計查詢。
建設工程竣工結(jié)算和審計是一個系統(tǒng)、復雜且政策性強、體現(xiàn)技術經(jīng)濟綜合能力,做好工程結(jié)算和結(jié)算審核工作,需要完善合同專用條款,明確結(jié)算方式、完善竣工結(jié)算資料、規(guī)范簽證辦理、嚴格把握政策文件等方面不斷提高水平,合理運用清單計價規(guī)范,科學合理確定工程造價。
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