職能部門經營管理體系與服務的辯證關系

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關于職能部門經營管理體系在一家公司組織體系中到底如何定位的問題，歷來比較有爭議。“主流”觀點認為，職能部門經營管理體系應該是個“服務部門”，是為業(yè)務和技術部門(統(tǒng)稱業(yè)務部門)提供服務的后端支持部門;也有觀點認為，在現(xiàn)代化高效運作的公司中，職能部門經營管理體系已經從“后院”走向“前臺”，成為間接創(chuàng)造財富的“利潤中心”。

作為營利組織的現(xiàn)代化公司是一種由各個不同結構和功能定位的業(yè)務單元和職能部門經營管理體系共同組成的生態(tài)系統(tǒng)，其高效運作需要各個環(huán)節(jié)功能互補和無縫連接，任何一環(huán)的缺失都會降低組織整體績效水平。職能部門經營管理體系在組織體系中具有特殊的定位和功能，是一個組織能夠持續(xù)有效運作和具有強大生命力不可或缺的功能子系統(tǒng)。相對于業(yè)務部門(直接創(chuàng)造價值收入和現(xiàn)金流)的屬性來說，職能部門經營管理體系的功能定位確實具有服務性質，但這種服務對于整個組織體系具有獨特的價值貢獻和戰(zhàn)略意義。

首先，從服務對象看，職能部門經營管理體系提供服務的對象是整個公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，而非服務于某個部門或個人(以下同)。職能部門經營管理體系的角色定位在于通過自己的專業(yè)知識或技能，為公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供強大的動力支持。市場競爭的激烈化程度日益加劇，促使職能部門經營管理體系的角色發(fā)生了質的變化，從傳統(tǒng)的后勤服務向價值創(chuàng)造轉變，由被動的服務支持向積極的變革引導轉變。例如，財務部門通過預算決算和成本分析，能夠有效地降低成本、提高運營效率，從而直接提升公司資本增值能力。人力資源部門通過有效地人力資源規(guī)劃、引進高端人才并優(yōu)化人力資本結構，實現(xiàn)人才效能最大化;通過營造高績效的企業(yè)文化和積極的公司氛圍，建立利益共享、風險共擔的制度機制使員工產生強烈的歸屬感和戰(zhàn)斗的激情;通過培養(yǎng)干部隊伍、提升干部的領導能力和員工的績效水平培育公司的核心競爭力，這些工作都會對戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)產生強勁驅動力，甚至決定一家公司能否產生持續(xù)良好的業(yè)績表現(xiàn)，關系一家公司的前途和命運。雖然這種“針對戰(zhàn)略目標的服務”有時是通過服務于業(yè)務部門的形式出現(xiàn)，但最終落地是促進業(yè)務部門更加有效地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(即間接推進戰(zhàn)略目標的實現(xiàn))，而非服務于業(yè)務部門本身。從這個意義上，職能部門經營管理體系和業(yè)務部門只是職責分工和工作形式有所不同，本質上是一樣的，都是在為戰(zhàn)略服務，有時兩者為了實現(xiàn)統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標而相互服務。歷史和現(xiàn)實充分證明，管理能力是一家公司能否持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵因素，而職能管理和服務的戰(zhàn)略價值能否充分體現(xiàn)則更具有獨特和深遠的意義。

其次，從“服務”的內容和性質看，職能部門經營管理體系的功能不是簡單、被動地服從和服務于其它部門的需要，而是根據公司的戰(zhàn)略目標，利用自己的專業(yè)知識和職業(yè)技能，為公司整體需要提供職業(yè)化服務，具有專業(yè)性、公共性和前瞻性。職能部門經營管理體系的服務在公司整體戰(zhàn)略基礎上必須具有相對獨立的價值判斷。在一定的時間、空間和有限的資源條件下，公司整體利益目標和個別部門利益目標有時并非完全重合，這時需要職能部門經營管理體系站在公司全局角度，做出相對獨立的判斷，保障公司始終在正確的軌道上高效運行，從而保障整體利益和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。換言之，它關注和追求的應該是整體利益目標，而不是各個部門利益的簡單集合。如審計部門和法務部門，就有典型的“糾偏”功能，是公司法人結構治理不可缺少的重要一環(huán)。在某種意義上，職能部門經營管理體系就象家庭醫(yī)生，“有病治病，無病強身”，不但要彌補組織缺陷，規(guī)避管理風險，更重要的是要通過專業(yè)知識增強組織抗病能力，使組織肌體更加健康，具備強大的戰(zhàn)斗力。這些都需要職能部門經營管理體系站在一定的超然地位，以獨立的判斷、前瞻的眼光提供職業(yè)化的服務。

最后，從“服務”的形式和手段看，服務和管理有時是重合的、同一的過程，是和諧共生的貨幣兩面?；蛘哒f，管理也是服務的一種表現(xiàn)形式和必要手段。例如，任何一家公司，無論企業(yè)文化如何健康、員工素質如何高尚，總難免有人違反規(guī)章制度。當個人或個別部門違反規(guī)章制度時，就需要職能部門經營管理體系去審查、去糾正、甚至去懲罰，以恢復正常的管理秩序，重新樹立正確的價值導向。這種審查和糾偏行為既是一種管理，又是一種服務，是管理和服務的統(tǒng)一。因為制度是公司整體利益和最高意志的體現(xiàn)，任何人違反制度都是對公司整體利益的損害。職能部門經營管理體系通過對違反制度行為的有效防范和風險規(guī)避，可以有效降低違規(guī)機率、避免和降低風險損失;通過對違規(guī)行為的審查和實施懲罰，對違規(guī)行為進行糾正，從而保證了整體利益和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，保證了公司組織肌體的健康，同時也是對其它遵守規(guī)則的部門和個人的“服務”，這時的服務就帶有鮮明的管理性質。當然，這種管理并非說明職能部門經營管理體系地位多高，權力多大，而在于它代表“法律”和制度的尊嚴，代表的是秩序和規(guī)則，是公司整體利益的體現(xiàn)。

綜上所述，職能部門經營管理體系在一家公司組織系統(tǒng)中定位是管理和服務的辯證統(tǒng)一，不能將之割裂開來，更不能將之對立起來，兩者應該是相輔相成，互相促進，共同服務和服從于公司戰(zhàn)略目標和整體利益的實現(xiàn)。

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