國務(wù)院再助企業(yè)減負(fù)，挖掉亂收費“病根”

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在8日的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強強調(diào)，“各部門今后出臺文件、規(guī)定，如果是給企業(yè)‘念緊箍咒’、‘套枷鎖’的，一定要上報國務(wù)院做評估。”會議部署了在全國范圍清理規(guī)范涉企收費，依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例等合力為企業(yè)減負(fù)的議題。

多名企業(yè)家對這項“硬要求”普遍關(guān)注，他們表示，幾輪簡政放權(quán)之后，辦事時臉色看得少了。但他們說起贊助費、培訓(xùn)費等“奇葩”收費，依舊頭痛。上述會議確定，集中用半年時間開展專項行動，在全國全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金。

針對經(jīng)濟運行中的新情況和企業(yè)面臨的突出問題，會議明確提出，涉及行政審批前置、市場監(jiān)管和準(zhǔn)入等具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等，通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，立規(guī)矩、建機制，用依法、規(guī)范、透明的管理制度扼制“任性”收費，挖掉亂收費的“病根”。

“今天找到你就跟你收錢，具體收多少錢還可以討價還價!”李克強在會上說，“這些收費亂象，包括各種變相收費，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。這次一定要堅決清理！”

早在去年5月，常務(wù)會議就確定要正稅清費，并提出把暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施，建立涉企收費清單管理制度，清單內(nèi)收費項目逐步減少，實行目錄管理等措施。

有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在8日會議上匯報說，2013年以來，中央層面累計取消、停征、減免了420項行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，每年減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)約920億元；而在地方層面，僅2014年各省(區(qū)、市)累計取消收費就超過600項。

但是盡管如此，一些改革不到位造成的收費項目多、經(jīng)營成本增加等問題仍然嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。針對不同類型的收費，會議作出五項部署：

首先是對去年中央和地方政府確定取消、停征和減免的600多項收費規(guī)定進行自查、督查，強調(diào)落實到位。

其次，未按法規(guī)設(shè)立的涉企收費基金項目一律取消，堅決糾正提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大范圍等行為。

再次，沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)及收費將全部取消，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會借政府旗號擅自設(shè)立收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)以及其他不合規(guī)行為。

此外，會議還提出要取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的政府性基金，整合重復(fù)設(shè)置的收費基金。

最后，會議強調(diào)要對清理規(guī)范后保留的涉企收費建立清單，并向社會公布，清單外一律不得收費。“強化舉報機制，對亂收費的典型行為要曝光，并嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不讓各類違規(guī)收費‘野蠻生長’，使廣大企業(yè)不受滋擾、致力發(fā)展。”

不僅如此，李克強還為本次清理工作制定了一份行動路線圖：

第一步，是對各類收費和變相收費項目“過篩子”，堅決清理那些不合理的亂收費項目；

第二步，對“篩”過的事項“拉單子”，建立各地的“收費清單”，向民眾公開“亮相”，接受社會監(jiān)督；

第三步，清單之外的收費項目要“法無授權(quán)不可為”，對頂風(fēng)作案、變相收費的行為嚴(yán)肅查處、絕不姑息。

業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，大力清障減負(fù)不僅可以更加充分發(fā)揮積極財政政策作用，同時也有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。“清理規(guī)范涉企收費是激發(fā)市場活力、扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，一定要加大力度高效推進，半年時間內(nèi)見到成效。”李克強強調(diào)。

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