蘭州21層違法建筑未認真履行職責拔地而起

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經(jīng)審理查明：2011年4月初，時任七里河區(qū)城市管理行政執(zhí)法局一中隊中隊長白某某、副中隊長馬某某在日常巡查中發(fā)現(xiàn)位于華林路的“華府家園”樓房無任何審批手續(xù)在違法建設，時任七里河區(qū)城市管理行政執(zhí)法局主管執(zhí)法大隊副局長孔某某、執(zhí)法大隊常務副大隊長谷某、執(zhí)法大隊副大隊長朱某某在日常巡查中亦發(fā)現(xiàn)這一情況。但在明知對方系違法建設，且高層房屋建成后強制拆除難度、損失極其巨大情況下，在無任何法律依據(jù)的情況下，白某某等人以“開挖地基，損壞道路”名義，收取崔某某5萬元現(xiàn)金。之后，白某某等人不認真履行職責，致使該違法建設在準備和建設初期未能得到制止、查處，最終于2011年9月建成封頂(共違法建設21層，建筑面積8900余平方米，且華府家園部分商鋪、住宅共計900余平方米已出售)。

期間，白某某為掩蓋前期未認真調(diào)查、查處違法建設的事實，于2011年7月指使一中隊隊員彭某某編造違法事實和審批時間，補做了華府家園的相關調(diào)查材料，所收取的5萬元于2011年7月18日以“違法建設亂挖馬路罰款”的名義上繳該局財務。

2013年12月3日七里河區(qū)人民政府決定對該處違法建設進行強制拆除，并由區(qū)政府撥付善后處置資金、強拆經(jīng)費、周邊住戶臨時過渡資金共計19322052元，現(xiàn)該違法建設已全部拆除。

七里河區(qū)法院審理認為，白某某等五人身為國家機關行政執(zhí)法人員，不認真履行職責，不依職權(quán)對違法建設行為進行調(diào)查、不采取實際有效行動制止，致使違法建設建成，造成惡劣社會影響，其行為均已構(gòu)成玩忽職守罪。但華府家園建成后因拆除補償?shù)葐栴}花費善后資金、強拆經(jīng)費、周邊住戶臨時過渡資金19322052元并不是五被告人行為所直接導致的結(jié)果，因此該結(jié)果與五被告人行為之間不存在直接因果關系。據(jù)此，法院以玩忽職守罪，判處白某某、馬某某、谷某、朱某某四人，免于刑事處罰。以玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰判處七里河區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長的孔某某有期徒刑二年六個月，緩刑三年。