樓市新一輪投資圈地造城運動開啟鬼城還會遠嗎？

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投資圈地  鬼城還會遠嗎

毫無疑問，大規(guī)模興建新城、新區(qū)、城市副中心等，勢必會導(dǎo)致地方城市建設(shè)貪大求快，市政配套、居民生活配套等諸多方面可能滯后與城市建設(shè)與發(fā)展的速度，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也沒有辦法支撐這么大體量的“造城運動”。

“造城運動”，這個過程中不僅造成了巨大資源浪費，更潛藏著系統(tǒng)性風(fēng)險。

10月10日獲悉，成都天府新區(qū)已經(jīng)獲批成為國家級新區(qū)，正式獲批文件將在近日內(nèi)對外公布。

天府新區(qū)成立于2010年，涉及四川省的成都市、眉山市和資陽市三個城市，目前規(guī)劃總面積1578平方公里，其中成都規(guī)劃范圍為1293平方公里。其發(fā)展目標(biāo)和兩江新區(qū)一樣，要成為成渝經(jīng)濟區(qū)一個次核心區(qū)。毫無疑問，天府新區(qū)獲批國家級新區(qū)之后，和其他國家級新區(qū)一樣，天府新區(qū)的樓市又將成為投資和關(guān)注的熱點，大規(guī)模的“圈地運動”有可能還會在天府新區(qū)發(fā)生。

新區(qū)新城建設(shè)如火如荼

回顧國家級新區(qū)發(fā)展歷程，自上個世紀(jì)90年代出現(xiàn)了上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)后，我國于2010年開始逐步放開國家級新區(qū)的審批節(jié)奏，2010年6月重慶兩江新區(qū)成立、2011年6月浙江舟山群島新區(qū)成立、2012年8月甘肅蘭州新區(qū)成立、2012年9月廣州南沙新區(qū)成立、2014年1月陜西西咸新區(qū)成立、貴州貴安新區(qū)成立，2014年6月青島西海岸新區(qū)成立、2014年6月大連金普新區(qū)成立、2014年10月成都天府新區(qū)將成立。

就天府新區(qū)來說，將成為云貴川渝地區(qū)的第3個國家級新區(qū)，而西部地區(qū)的國家級新區(qū)數(shù)量將從目前的4個上升為5個。至此，全國國家級新區(qū)數(shù)量將達到11個。

此外，如各地新區(qū)建設(shè)一樣，各地新城建設(shè)吐火如荼。以天津市為例，在2013年《天津市住房建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》中的一個數(shù)字將天津一下子推到了聚光燈下。根據(jù)2013年10月中旬發(fā)布的天津市住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃，5年規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計天津全市住房建設(shè)總建設(shè)量約為9500萬~12000萬平方米，其中新建保障性住房4875萬平方米，新建商品住房4625萬~7125萬平方米。規(guī)劃分區(qū)域進行了詳細闡述，相較于濱海新區(qū)、中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)，規(guī)劃稱將重點建設(shè)的薊縣、寶坻、京津、武清、寧河、靜海和團泊七座新城更有聚焦作用。

四川天府新區(qū)、陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、天津七座新城……這對于中國各大城市的新城新區(qū)建設(shè)來講，只不過是冰山一角，更大規(guī)模的新區(qū)新城建設(shè)仍然在如火如荼地進行中。

2013年國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心課題組對12個省區(qū)的調(diào)查顯示，12個省會城市，平均一個城市要建4.6個新城新區(qū)；144個地級城市，平均每個規(guī)劃建設(shè)約 1.5個新城新區(qū)。

毫無疑問，大規(guī)模興建新城、新區(qū)、城市副中心等，勢必會導(dǎo)致地方城市建設(shè)貪大求快，市政配套、居民生活配套等諸多方面可能滯后與城市建設(shè)與發(fā)展的速度，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也沒有辦法支撐這么大體量的“造城運動”，這個過程中不僅造成了巨大資源浪費，更潛藏著系統(tǒng)性風(fēng)險，比如開發(fā)商大規(guī)模的“圈地運動”、“空城鬼城”現(xiàn)象等等。

大規(guī)模興建新區(qū)新城背后“圈地運動”大規(guī)模興建新城、新區(qū)是由多種利益驅(qū)使導(dǎo)致，就“圈地”現(xiàn)象而言，依據(jù)“圈地”主體不同，主要可以分為三類：

第一類是開發(fā)企業(yè)，由于土地儲備的多少是衡量一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，因此，開發(fā)企業(yè)開始利用物流中心、商品集散中心、文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游養(yǎng)生地產(chǎn)等概念圈占大批量的土地資源，進行土地的戰(zhàn)略儲備，以被后期長期發(fā)展之用。