二級建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》第一章相關(guān)考點

　　第一章

　　☆☆☆考點1：價格的基本概念   

　　價格是以貨幣形式表現(xiàn)的商品價值，商品價值是價格形成的基礎(chǔ)，商品的價值量與商品生產(chǎn)中社會必要勞動消耗成正比。

　　商品價值由兩部分構(gòu)成，一是生產(chǎn)過程中活勞動所創(chuàng)造出的價值，二是商品生產(chǎn)中消耗的生產(chǎn)資料價值。活勞動所創(chuàng)造的價值又由兩部分組成，一部分是補償勞動力的價值即勞動者為自己創(chuàng)造的價值；另一部分是剩余價值。

　　生產(chǎn)中消耗的生產(chǎn)資料的價值，在價格中表現(xiàn)為物質(zhì)資料耗費的貨幣支出；勞動者為自己創(chuàng)造的價值，表現(xiàn)為價格中的勞動報酬貨幣支出；勞動者為社會創(chuàng)造的價值，在價格中表現(xiàn)為盈利。前兩部分貨幣支出形成商品價格中的成本。可見，價格形成的基礎(chǔ)是價值。

　　☆☆☆☆考點2：價格中的成本

　　1．成本在價格形成中的地位

　?。?）成本是價格形成中的最重要的因素。

　?。?）成本是價格最低的經(jīng)濟底限。

　?。?）成本的波動影響價格。

　　2．價格形成中的成本是正常成本，是反映社會必要勞動時間消耗的成本。

　　3．成本的經(jīng)濟性質(zhì)。成本是商品在生產(chǎn)和流通中所消耗的各項費用的總和。它屬補償價值的性質(zhì)，是商品價值中生產(chǎn)資料的價值和勞動者為自己創(chuàng)造的價值的貨幣表現(xiàn)。生產(chǎn)領(lǐng)域的成本稱生產(chǎn)成本，流通領(lǐng)域成本稱流通成本。

　　☆☆☆考點3：價格構(gòu)成與價值構(gòu)成的關(guān)系   

　　價格構(gòu)成是指構(gòu)成商品價格的組成部分及其狀況。商品價格通常由四個因素構(gòu)成，即生產(chǎn)成本、流通費用、利潤和稅金。價格構(gòu)成以價值構(gòu)成為基礎(chǔ)。是價值構(gòu)成的貨幣表現(xiàn)。

　　☆ ☆☆考點4：價格構(gòu)成中生產(chǎn)成本包括的內(nèi)容

　　1．原材料和燃料費；

　　2．折舊費；

　　3．工資及工資附加；

　　4．其他，如利息支出、電信、交通差旅費等。

　　☆考點5：價格構(gòu)成中企業(yè)財務(wù)成本包括的內(nèi)容   

　　1．原材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、燃料、動力、包裝物、低值易耗元件和運輸、裝卸、清理費；

　　2．固定資產(chǎn)折舊費，計提的更新改造資金租賃費和維修費；

　　3．科學研究、技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制、購置樣品樣機和一般測試儀器的費用；

　　4．職工工資、福利費和原材料節(jié)約、改進技術(shù)獎；

　　5．工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費；

　　6．產(chǎn)品包修、包換、包退費用，廢品修復(fù)或報廢損失，停工工資、福利費、設(shè)備維護費和管理費，削價損失和壞帳損失；

　　7．財產(chǎn)和運輸保險費，契約、合同公證費和簽證費，咨詢費，專利技術(shù)使用費及應(yīng)列入成本的排污費；

　　8．流動資金貸款利息；

　　9．商品運輸費、包裝費、廣告費和銷售機構(gòu)管理費；

　　10．辦公費、差旅費、會議費、勞動保護用品費、取暖費、消防費、檢驗費、倉庫經(jīng)費、商品注冊費、展覽費等管理費；

　　11．其他費用。

　　☆☆考點6：影響成本變動的因素 

　　影響成本變動的因素很多，主要有以下方面：

　　1．技術(shù)發(fā)展水平及各類物質(zhì)資源利用狀況；

　　2．原材料等物質(zhì)資料的價格水平及勞動生產(chǎn)率水平；

　　3．工資水平及產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的管理水平等。

　　☆☆☆☆考點7：流通費用   

　　流通費用是指商品在流通過程中發(fā)生的各種有關(guān)費用。它包括由產(chǎn)地到銷地的運輸、保管分類、包裝等費用，也包括商品促銷和管理費用。它是商品一部分價值的貨幣表現(xiàn)。

　　☆☆☆考點8：價格構(gòu)成中的利潤   

　　利潤是盈利中的一部分，是價格與生產(chǎn)成本、流通費用和稅金之間的差額。它又可分為生產(chǎn)利潤和商業(yè)利潤兩部分。

　　1．生產(chǎn)利潤。生產(chǎn)利潤包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)利潤兩部分，工業(yè)利潤是銷售價格扣除生產(chǎn)成本和稅金后的余額。

　　2．商業(yè)利潤。商業(yè)利潤是商業(yè)銷售價格扣除進貨價格、流通費用和稅金以后的余額。包括批發(fā)價格中的商業(yè)利潤和零售價格中的商業(yè)利潤。

　　☆☆☆☆考點9：價格構(gòu)成中的稅金   

　　稅金是國家根據(jù)稅法向納稅人無償征收的財政收入。稅金的種類很多，可分為價內(nèi)稅和價外稅。價外稅以收益額為課稅對象，不計入商品價格，如所得稅等。價內(nèi)稅一般以流轉(zhuǎn)額為課稅對象，計入商品價格。

　　價內(nèi)稅是價格構(gòu)成中的一個獨立要素。由于商品的價格種類很多，價內(nèi)稅的種類也很多。主要有：營業(yè)稅和消費稅。營業(yè)稅以營業(yè)額為課稅對象。

　　☆☆☆☆考點10：價格的職能概念及職能分類    

　　價格職能是指價格在國民經(jīng)濟中所具有的功能作用，可以分基本職能和派生職能。

　　價格的職能分類

　　1．表價職能

　　價格的最基本職能就是表現(xiàn)商品價值的職能。表價職能是價格本質(zhì)的反映，它用貨幣形式把商品內(nèi)含的社會價值量表現(xiàn)了出來，從而使交換行為得以順利地實現(xiàn)，也向商品市場的主體（買者和賣者）提供和傳遞了信息。商品交換和市場經(jīng)濟越發(fā)達，價格的表價職能越能得到充分體現(xiàn)，也越顯示出它的重要性。

　　2．調(diào)節(jié)職能

　　價格的調(diào)節(jié)職能是指商品價值可以通過市場和價格進行調(diào)節(jié)和變動，是一種價值規(guī)律的體現(xiàn)。

　　3．分配職能

　　價格的分配職能是由價格的表現(xiàn)職能和調(diào)節(jié)職能所派生延伸的。所謂價格的分配職能是指它對國民收入有再分配的職能。國民收入再分配可以通過稅收、保險、國家預(yù)算等手段實現(xiàn)，也可以通過價格這一經(jīng)濟杠桿來實現(xiàn)。

　　4．核算職能

　　商品價格的核算職能是指通過價格對商品生產(chǎn)中企業(yè)乃至部門和整個國民經(jīng)濟的勞動投入進行核算、比較和分析的職能。價格的核算職能是以表價職能為基礎(chǔ)的。

　　應(yīng)該指出：價格的表價職能和調(diào)節(jié)職能是基本職能，而分配職能與核算職能是從基本職能中派生出來的職能。實現(xiàn)價格職能的最主要條件是機制發(fā)育良好的市場競爭。

　　☆☆☆考點11：價格的作用   

　　價格的作用主要表現(xiàn)在如下幾點：

　　1．價格是度量商品和貨幣比值的手段；

　　2．價格是實現(xiàn)商品交換的手段；

　　3．價格是調(diào)整市場供求關(guān)系和經(jīng)濟利益的手段；

　　4．價格是市場信息變化的規(guī)則手段；

　　5．價格在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中具有經(jīng)濟杠桿的重要作用。

　　☆☆☆考點12：價格中的盈利及計算方法     

　　價格形成中的盈利是價格構(gòu)成中的勞動者為社會創(chuàng)造的價值的貨幣表現(xiàn)。它由企業(yè)利潤和稅金兩部分組成，其計算方法主要有兩種：

　　1．按社會平均工資盈利率計算盈利和價格。它反映工資報酬和盈利之間的數(shù)量關(guān)系，直接以價值為基礎(chǔ)計算盈利。其計算公式為：

　　社會平均工資盈利率=（全社會商品年盈利總額/全社會商品年工資總額）×100%

　　商品價格=商品平均耗費工資數(shù)×社會平均工資盈利率＋商品部門平均成本

　　2．按社會平均成本盈利率計算盈利和價格。它反映著商品價格中利潤和成本之間的數(shù)量關(guān)系。其計算公式為：

　　社會平均成本盈利率=（全社會產(chǎn)品年盈利總額/全社會產(chǎn)品年成本總額）×100%

　　商品價格=商品部門平均成本×社會平均成本盈利率＋商品部門平均成本

　　成本盈利率比較全面地反映了商品價值中活勞動的物化勞動的耗費，特別是成本在價格中比重很大的情況下，它可以使價格不至于于背離價值。同時計算比較簡便。工程造價就是采用成本盈利率計算價格的。

　　3．按綜合盈利率計算的盈利和價格。是按社會平均工資盈利率和社會平均資金盈利率，分別以一定比例分配社會盈利總額，并進行價格計算。前者占30%，后者占70%，其計算公式為：

　　綜合盈利率=社會平均資金盈利率×70%＋社會平均工資盈利率×30%

　　商品價格=部門平均成本＋部門平均成本×綜合盈利率

　　4．按社會平均資金盈利率計算盈利和價格。即按部門平均成本和平均資金盈利率計算盈利和價格，也稱它為生產(chǎn)價格。它反映全部資金占用和全年總盈利額之間的數(shù)量關(guān)系。其計算公式為：

　　社會平均資金盈利率=（全社會產(chǎn)品盈利總額/全社會產(chǎn)品占用資金總額）×100%

　　商品價格=商品平均占用資金×社會平均資金盈利率＋商品部門平均成本

　　☆☆☆☆☆考點13：支配價格運動的規(guī)律   

　　價格運動是由價格形成因素的運動性決定的。價格運動受一定規(guī)律支配。支配價格運動的經(jīng)濟規(guī)律主要是價值規(guī)律、供求規(guī)律和紙幣流通規(guī)律。

　　1．價值規(guī)律對價格的影響

　　盡管價值是商品價格的基礎(chǔ)，價值規(guī)律是商品經(jīng)濟的一般規(guī)律，但在現(xiàn)實生活中，價格和價值往往不是一致的。價格通常是或高或低地偏離價值。當商品中所含價值量降低時，價格就會下降；價值的含量高，價格也就會高。價格是價值的表現(xiàn)。

　　2．商品供求規(guī)律對價格的影響

　　供求規(guī)律是商品供給和需求變化的規(guī)律。價值規(guī)律和供求規(guī)律是共同對價格發(fā)生影響的。價格將隨著供求關(guān)系的變化而波動。

　　3．紙幣流通規(guī)律對價格的影響

　　貨幣能夠表現(xiàn)價值，是因為作為貨幣的黃金自身有價值，每單位貨幣的價值越大，商品的價格就越低，價格與貨幣是反比關(guān)系。在商品價值與貨幣比值不變的情況下，流通中需要多少貨幣，是由貨幣流通規(guī)律決定的，貨幣流通規(guī)律可按下式計算：

　　流通中貨幣需要量=商品價格總額/貨幣平均周轉(zhuǎn)次數(shù)

　　在貨幣流通速度不變的條件下，商品數(shù)量越大則貨幣需要量越大，商品價格越高則貨幣需要量也越大。

　　紙幣是由國家發(fā)行、強制通用的貨幣符號，本身沒有價值，但可代替貨幣充當流通手段和支付手段。紙幣作為金屬貨幣的符號，它的流通量應(yīng)等同于金幣的流通量。但紙幣沒有貯藏手段職能，如果紙幣流通量超過需要量，紙幣就會貶值。

　　單位紙幣所代表的價值量=流通中貨幣必要量/流通中貨幣總量

　　價格發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用的條件是價格運動，價格運動體現(xiàn)了其絕對性和相對性，同時，市場是價格運動的依存場所，價格的運動還具有連鎖性。

　　☆☆☆☆☆考點14：工程造價的定義   

　　工程造價是指某一項工程的建造費用。它可以從如下兩個方面定義：

　　1．工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。

　　2．工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備器具市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。

　　定義1是從投資者（業(yè)主）的觀點來定義的，因此，工程造價可視為工程投資費用。定義2是從以商品經(jīng)濟和市場為出發(fā)點，通過一定交易方式最終由市場形成的價格，也可看作是工程承發(fā)包價格。

　　☆☆☆☆考點15：工程造價的特點   

　　 1．工程造價的動態(tài)性，這是指在預(yù)計工期內(nèi)，存在著影響工程造價的很多動態(tài)因素，如材料、設(shè)備價格波動，工資標準、費率、稅率發(fā)生變化，工程變更等不確定因素都將影響工程造價。

　　2．工程造價的巨額性，這是指工程實物龐大，造價昂貴的特點。

　　3．工程造價的個別性、差異性，任何一項工程都有特定的用途、技術(shù)與經(jīng)濟要求、規(guī)模。因此對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備安裝與布置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實物形態(tài)都具有個別性、差異性。

　　4．工程造價層次性，由于工程本身有不同層次，從而使工程造價也具有層次性。

　　5．工程造價的兼容性。造價的兼容性表現(xiàn)在它具有兩種定義，其次表現(xiàn)在造價構(gòu)成因素的廣泛性與復(fù)雜性。在工程造價中，成本因素非常復(fù)雜。其中為獲得建設(shè)工程用地支出的費用、項目可行性研究和規(guī)劃設(shè)計費用、與政府一定時期政策（特別是產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策）相關(guān)的費用占有相當?shù)谋戎亍Ｆ浯?，盈利的?gòu)成也較為復(fù)雜，資金成本較大。

　　☆☆考點16：工程造價的作用

　　1．建設(shè)工程造價是項目決策的工具

　　建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務(wù)能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。

　　2．建設(shè)工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效手段

　　投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進度和建設(shè)工程價格等逐年分月加以制定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。

　　3．工程造價是評價投資效果的重要指標

　　建設(shè)工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系，就一個工程項目來說，它既是建設(shè)項目的總造價，又包含單項工程的造價和單位工程的造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。所有這些，使工程造價自身形成了一個指標體系。所以它能夠為評價投資效果提供出多種評價指標，并能夠形成新的價格信息為今后類似項目的投資提供參照。

　　4．建設(shè)工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)

　　投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。

　　5．建設(shè)工程造價是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理分配利益的手段

　　工程造價的高低，影響到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在計劃經(jīng)濟體制下，政府為了用有限的財政資金建成更多的工程項目，總是趨向壓低建設(shè)工程造價，使建設(shè)中的勞動消耗得不到完全補償，價值不能得到完全實現(xiàn)。而未被實現(xiàn)的部分價值則被重新分配到各個投資部門，為項目投資者所占有。這種利益的再分配有利于各產(chǎn)業(yè)部門按照政府的投資導(dǎo)向加速發(fā)展，也有利于按宏觀經(jīng)濟的要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　☆☆☆☆考點17：工程造價的職能

　　1．評價職能

　　工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設(shè)項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據(jù)工程造價。工程造價也是評價建筑安裝免費項目管理系統(tǒng)水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。

　　2．調(diào)控職能

　　國家對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟杠桿，對工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進行調(diào)控和管理。

　　3．預(yù)測職能

　　無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進行預(yù)先測算。投資者預(yù)先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據(jù)，同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的預(yù)算，既為投標決策提供依據(jù)，也為投標報價和成本管理提供依據(jù)。

　　4．控制職能

　　工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預(yù)算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。

　　☆☆考點18：項目總投資的概念

　　建設(shè)項目總投資是指投資主體為了追求經(jīng)濟效益，在確定的建設(shè)項目上投入所必需的全部資金的經(jīng)濟行為。生產(chǎn)性項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和包括鋪底流動資金在內(nèi)的流動資產(chǎn)投資兩部分。非生產(chǎn)項目投資只有固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項目總造價是指項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。

　　☆☆☆☆考點19：固定資產(chǎn)投資的概念   

　　固定資產(chǎn)投資是投資主體為了達到預(yù)期經(jīng)濟收益（效益）的資金墊付行為。在我國，固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資及其他固定資產(chǎn)投資四部分。其中基本建設(shè)投資是用于新建、改建、擴建和重建項目的資金投入行為，是形成固定資產(chǎn)的主要手段，在固定資產(chǎn)投資中占的比重最大，約占全社會固定資產(chǎn)投資總額的50%～60%.更新改造投資約占全社會固定資產(chǎn)投資總額的20%左右。在投資總額中，約有50%～60%的費用為建筑安裝工程費用。建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資就是建筑安裝工程造價。

　　☆☆☆☆☆考點20：靜態(tài)投資與動態(tài)投資的概念   

　　靜態(tài)投資是指建筑安裝工程費、設(shè)備費、工具器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費。靜態(tài)投資是以某一基準時間的建設(shè)要素價格為依據(jù)計算出的項目投資的瞬時值。

　　動態(tài)投資是指除了包括靜態(tài)投資內(nèi)容之外，還包括各種漲價預(yù)備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息等

　　☆☆考點21：建筑安裝工程造價的概念   

　　建筑安裝工程造價是指建筑安裝產(chǎn)品價格，也是建筑安裝產(chǎn)品價值的貨幣表現(xiàn)形式。從投資角度觀察，建筑安裝工程造價是建設(shè)項目投資中的建筑安裝工程投資，是項目造價的一部分。建筑安裝工程實際造價是投資者和承包商雙方共同認可的由建設(shè)市場形成的價格。

　　☆☆☆☆☆考點22：單次性計價與多次性計價的概念  

　　單次性計價是指由于建筑產(chǎn)品個體差別性決定了每項工程必須單獨計算造價。

　　多次性計價是指由于項目規(guī)模大、造價昂貴、施工周期長，因此該項目按建設(shè)程序分階段進行建設(shè)，從而也應(yīng)分階段多次性計價。這一計價過程是逐步深入、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。這一過程包括下列過程：

　　1．投資估算

　　投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目所需的投資的估計，也稱估算造價。

　　2．概算造價

　　概算造價指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。概算造價比投資估算造價準確性較高，但它受估算造價的控制。

　　3．修正概算造價

　　修正概算造價指在采用三階段設(shè)計的技術(shù)設(shè)計階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計的要求，通過編制修正概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。它對初步設(shè)計概算進行修正調(diào)整，比概算造價準確，但受概算造價控制。

　　4．預(yù)算造價

　　預(yù)算造價指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙通過編制預(yù)算文件，預(yù)先測算和確定的工程造價。它比概算造價或修正概算造價更為詳盡和準確。但同樣要受前一階段所確定的工程造價的控制。

　　5．合同價

　　合同價指在工程招投標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購合同，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同確定的價格。

　　6．結(jié)算價

　　結(jié)算價是指在合同實施階段，在工程結(jié)算時按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價差等進行調(diào)整后計算和確定的價格。結(jié)算價是該結(jié)算工程的實際價格。

　　7．實際造價

　　實際造價是指竣工決算階段，通過為建設(shè)項目編制竣工決算，最終確定的實際工程造價。

　　☆☆☆考點23：工程造價的計算分部組合性   

　　 建設(shè)項目是一個工程綜合體。這個綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨立和不能獨立的工程。從計價和工程管理的角度，分部分項工程還可以分解。建設(shè)項目的這種組合性決定了計價的過程是一個逐步組合的過程，所以也影響到合同價和結(jié)算價。其計算過程的計算順序是：分部分項工程單價→單位工程造價→單項工程造價→建設(shè)項目總造價。

　　☆☆☆☆考點24：工程造價的管理   

　　一是建設(shè)工程投資費用管理，二是工程價格管理。工程造價計價依據(jù)的管理和工程造價專業(yè)隊伍建設(shè)的管理體制是為這兩種管理服務(wù)的。

　　建設(shè)工程的投資費用管理，屬于投資管理。而建設(shè)工程的價格管理可分為微觀層次和宏觀層次兩個層次的管理。

　　☆☆考點25：工程造價的基本內(nèi)容   

　　 工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制工程造價。

　　1．工程造價的合理確定：所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。

　　2．工程造價的有效控制：所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

　　☆☆考點26：工程造價的工作要素

　　工程造價管理圍繞合理確定和有效控制工程造價這個基本內(nèi)容，采取全過程、全方位管理，其具體的工作要素大致歸納為以下幾點：

　　1．可行性研究階段對建設(shè)方案認真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風險，打足投資；

　　2．從優(yōu)選擇建設(shè)項目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計單位，搞好相應(yīng)的招標；

　　3．合理選定工程的建設(shè)標準、設(shè)計標準，貫徹國家的建設(shè)方針；

　　4．按估算對初步設(shè)計（含應(yīng)有的施工組織設(shè)計）推行量財設(shè)計，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，編好、定好概算，打足投資；

　　5．對設(shè)備、主材進行擇優(yōu)采購，抓好相應(yīng)的招標工作；

　　6．擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標工作；

　　7．認真控制施工圖設(shè)計，推行“限額設(shè)計”；

　　8．協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟關(guān)系；

　　9．嚴格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理；

　　10．用好、管好建設(shè)資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失；

　　11．嚴格合同管理，做好工程索賠價款結(jié)算；

　　12．強化項目法人責任制，落實項目法人對工程造價管理的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟責任制；

　　13．社會咨詢（監(jiān)理）機構(gòu)要為項目法人積極開展工程造價提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)，遵守職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量；

　　14．各造價管理部門要強化服務(wù)意識，強化基礎(chǔ)工作（定額、指標、價格、工程量、造價等信息資料）的建設(shè)，為建設(shè)工程造價的合理確定提供動態(tài)的可靠依據(jù)。

　　15．各單位、各部門要組織造價工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓工作，促進人員素質(zhì)和工作水平的提高。

　　☆考點27：工程造價管理發(fā)展過程的特點

　　工程造價的管理是隨著工程建設(shè)的發(fā)展和商品經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生并不斷被充實、提高和完善的，它的發(fā)展過程有如下特點：

　　1．從被動地反映設(shè)計和施工發(fā)展到能動地影響設(shè)計和施工。最初負責施工階段工程造價的確定和結(jié)算，以后逐步發(fā)展到進行工程建設(shè)全過程的造價控制和管理。

　　2．從依附于施工者或建筑師發(fā)展成一個獨立的專業(yè)。

　　3．從事后算帳發(fā)展到事先算帳。即從最初只是消極地反映已完工程量的價格，逐步發(fā)展到開工前進行工程量的計算和估價，進而發(fā)展到在初步設(shè)計時提出概算，在可行性研究時提出投資估算，成為業(yè)主投資決策的重要依據(jù)。

　　☆考點28：工程造價管理模式的轉(zhuǎn)換工程

　　造價管理模式的轉(zhuǎn)換主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1．把競爭機制引入工程造價管理體制，打破以行政手段分配建設(shè)任務(wù)和施工單位依附于主管部門吃大鍋飯的體制，沖破條條割裂、地區(qū)封鎖，在相對平等的條件下進行招標承包，擇優(yōu)選擇工程承包公司和設(shè)備材料供應(yīng)單位，以促使這些單位改善經(jīng)營管理，提高應(yīng)變能力和競爭能力，降低工程造價。

　　2．工程造價咨詢開始出現(xiàn)并逐漸發(fā)展。作為受委托方委托，為建設(shè)項目的工程造價的合理確定和有效控制提供咨詢服務(wù)的工程造價咨詢單位在全國全面迅速發(fā)展，造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度正式建立，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會及各專業(yè)委員會和各省、市、自治區(qū)工程造價管理協(xié)會普遍建立，全國各有關(guān)高等學校增設(shè)的工程造價專業(yè)不斷增加。

　　3．重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資估算的準確度，切實發(fā)揮其控制建設(shè)項目總造價的作用。

　　4．明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計、計算工程造價，更要能動地影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計，并發(fā)揮控制工程造價、促進合理使用建設(shè)資金的作用。

　　5．從建筑產(chǎn)品也是商品觀點出發(fā)，以價值為基礎(chǔ)，確定建設(shè)工程的造價和建筑安裝工程的造價，使工程造價的構(gòu)成合理化，逐漸與國際條約和規(guī)則接軌。

　　6．用“動態(tài)”方法研究和管理工程造價。研究如何體現(xiàn)項目投資額的時間價值，要求各地區(qū)、各部門工程造價管理機構(gòu)要定期公布各種設(shè)計、材料、工資、機械臺班的價格指數(shù)以及各類工程造價指數(shù)，要求盡快建立地區(qū)、部門以及全國的工程造價管理信息系統(tǒng)。

　　7．對工程造價的估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行“一體化”管理，并研究如何建立一體化的管理制度。

　　☆☆☆考點29：工程造價管理體制改革的目標及內(nèi)容

　　1．改革的總體目標

　　工程造價管理體制改革的總體目標是逐步建立以市場形成價格為主的價格機制。

　　2．改革的目標及內(nèi)容

　　工程造價管理體制改革的目標及內(nèi)容主要有以下方面：

　?。?）改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，實行量價分割，逐步建立由工程定額作為指導(dǎo)的通過市場競爭而形成的工程造價機制。

　?。?）加強對工程造價的監(jiān)督管理，逐步建立對工程造價的監(jiān)督檢查機制，規(guī)范定價行為。

　?。?）加強工程造價信息收集、整理和發(fā)布工作。

　?。?）對非政府投資工程和政府投資工程，實行不同的定價方式，非政府投資工程應(yīng)強化市場定價原則，可由發(fā)承包雙方依合同的約定方式定價，也可以由合理底價中標方式定價。政府投資工程應(yīng)以統(tǒng)一的工程消耗量定額為依據(jù)，根據(jù)市場價格編制標底。

　　☆☆☆考點30：工程造價的合理確定

　　所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。

　　1．在項目建設(shè)書階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制初步投資估算。經(jīng)有關(guān)部門批準，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。

　　2．在可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準，即為該項目控制造價。

　　3．在初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準，即作為擬建項目工程造價的最高限額。對初步設(shè)計階段，實行建設(shè)項目招標承包制簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價也應(yīng)在最高限價（總概算）相應(yīng)的范圍以內(nèi)。

　　4．在施工圖設(shè)計階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段預(yù)算造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。

　　5．對施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標投標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。

　　6．在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，合理確定結(jié)算價。

　　7．在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

　　☆☆☆☆考點31：工程造價的有效控制   

　　所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)。

　　有效控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三原則：

　　1．主動控制。事先主動采取有效措施，減少或避免目標值與實際值的偏差。

　　2．以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程造價控制的關(guān)鍵在于施工的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。

　　3．采取控制工程造價最有效的手段是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。這就要求作到如下幾點：

　?。?）明確項目組織結(jié)構(gòu)；

　?。?）明確造價控制者及其任務(wù)；

　　（3）明確管理職能分工；

　?。?）重視設(shè)計多方案優(yōu)選；

　?。?）動態(tài)比較造價的實際值與計劃值。

　　☆考點32：項目工程造價管理的實施對象（工作要素）

　　工程項目造價管理是工程全過程全方位的管理，它的實施對象是以下內(nèi)容：

　　1．可行性研究階段對建設(shè)方案認真優(yōu)選，編好、定好投資估算。

　　2．從優(yōu)選擇建設(shè)項目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計單位，搞好相應(yīng)的招標。

　　3．合理選定工程的建設(shè)標準、設(shè)計標準，貫徹國家的建設(shè)方針。

　　4．認真控制施工圖設(shè)計，推行“限額設(shè)計”。

　　5．對設(shè)備、主要建筑與安裝材料進行擇優(yōu)采購。

　　6．擇優(yōu)選取建筑安裝施工單位、調(diào)試單位。

　　7．按估算對初步設(shè)計積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，編好、定好概算。

　　8．協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟關(guān)系。

　　9．嚴格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。

　　10．用好、管好建設(shè)資金，嚴格防止超支、提前支出、追加投資等現(xiàn)象。

　　11．嚴格合同管理，做好工程索賠價款結(jié)算。

　　12．強化項目法人責任制，落實項目法人對工程造價管理的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟責任制。

　　13．社會咨詢（監(jiān)理）機構(gòu)要為項目法人積極開展工程造價活動提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)，遵守職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量。

　　14．各造價管理部門要強化服務(wù)意識，強化基礎(chǔ)工作的建設(shè)。

　　15．各單位、各部門要組織造價工程師的考核、選拔、培養(yǎng)、培訓工作。

　　☆☆☆考點33：工程造價管理的組織系統(tǒng)   

　　1．政府行政管理系統(tǒng)

　　政府在工程造價管理中既是宏觀管理主體，也是政府投資項目的微觀管理主體。國家建設(shè)部標準定額司是歸口領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，它在工程造價管理工作方面承擔的主要職責是：

　?。?）組織制定工程造價管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹、監(jiān)督、指導(dǎo)、實施。

　　（2）組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和部管行業(yè)經(jīng)濟定額的制訂、修訂計劃并監(jiān)督指導(dǎo)實施。

　　2．企、事業(yè)機構(gòu)管理系統(tǒng)

　　企、事業(yè)機構(gòu)對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。設(shè)計機構(gòu)和工程造價咨詢機構(gòu)，按照業(yè)主或委托方的意圖，在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計階段合理確定和有效控制建設(shè)項目的工程造價，通過限額設(shè)計等手段實現(xiàn)設(shè)定的造價管理目標，在招投標工作中編制標底，參加評標、議標；在項目實施階段，通過對設(shè)計變更、工期、索賠和結(jié)算等項管理進行造價控制。

　　3．工程造價行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)

　　中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會于1990年7月成立，它是由從事工程造價管理與工程造價咨詢服務(wù)的單位及具有造價工程師注冊資格和資深專家、學者自愿組成的具有社會團體法人資格的全國性社團組織。經(jīng)建設(shè)部同意，民政部核準登記，對外代表造價工程師和工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)組織，它屬于非營利性社會組織。

　　☆考點34：工程造價協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍   

　　協(xié)會將在工程造價理論研究、人才培養(yǎng)、信息交流、國際交往等方面不斷發(fā)展和強化。它的業(yè)務(wù)范圍主要有如下方面：

　　1．對外代表我國造價工程師組織和工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往，簽訂有關(guān)協(xié)議，為會員開展國際交流與合作等對外業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　2．建立工程造價信息服務(wù)系統(tǒng)，編輯、出版有關(guān)工程造價方面刊物和參考資料，組織交流和推廣先進工程造價咨詢經(jīng)驗，舉辦有關(guān)職業(yè)培訓和國際工程造價咨詢業(yè)務(wù)研討活動。

　　3．研究工程造價管理體制的改革，行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場準入制度及行為規(guī)范等理論與實踐問題。

　　4．探討提高政府和業(yè)主項目投資效益，科學預(yù)測和控制工程造價。

　　5．接受國家行政主管部門委托，承擔工程造價咨詢和造價工程師執(zhí)業(yè)資格培訓及職業(yè)教育等具體工作。

　　☆☆考點35：國外工程造價管理概況與動態(tài)

　　1．政府對項目投資大多采取指導(dǎo)和宏觀、間接調(diào)控的管理方式

　　國外先進的工程造價管理一般都是對各項目的具體實施過程不加干預(yù)，只進行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，體現(xiàn)政府對造價的宏觀管理和間接調(diào)控。美國政府對私人工程項目投資方向的控制有一套完整的內(nèi)容或產(chǎn)品目錄，明確規(guī)定私人投資者的投資領(lǐng)域和資金投放范圍。政府鼓勵私人投資，所采取的手段是使用經(jīng)濟杠桿，如價格、稅收、利率、信息指導(dǎo)、城市規(guī)劃等來引導(dǎo)和約束私人投資方向和區(qū)域分布。政府通過定期發(fā)布信息資料，使私人投資者了解市場狀況，盡可能使投資項目符合經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　2．有章可循的計價依據(jù)

　　美國各地的咨詢機構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)的具體特點，制訂單位建筑面積的消耗量和計價，作為所管轄項目的造價估算的標準。

　　3．重視實施過程中的造價控制

　　國外對工程造價的管理體制是以市場為中心的動態(tài)控制。造價工程師能對造價計劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題及時分析研究，及時采取糾正措施，這種強調(diào)項目實施過程中的造價管理的做法，體現(xiàn)了造價的動態(tài)性，并且重視造價管理所具有的隨環(huán)境、工作的進行以及價格等變化而調(diào)整造價控制標準和控制方法的動態(tài)特征。

　　4．以市場為依據(jù)，進行動態(tài)估價

　　在美國，工程造價的估算主要由設(shè)計部門或?qū)I(yè)估價公司來承擔，造價估算師在具體編制工程造價估算時，除了考慮工程項目本身的特征因素（如項目擬采用的獨特工藝和新技術(shù)）外，還要考慮市場的變化。

　　在英國，業(yè)主對工程的估價一般要委托工料測量師來完成。測量師的估價大體上是按比較法和系數(shù)法進行，經(jīng)過長期的估價實踐，他們都擁有極為豐富的工程造價實例資料，甚至建立了工程造價數(shù)據(jù)庫，對于標書中所列出的每一項目價格的確定都有自己的標準。

　　考慮到工程造價管理的動態(tài)性，美國造價估算也允許有一定的誤差范圍。目前在造價估算中允許的誤差幅度一般為：

　　施工圖估算：＋10%～－5%

　　初步設(shè)計估算：＋15%～－10%

　　可行性研究估算：＋30%～－20%

　　對造價估算規(guī)定一定的誤差范圍有利于有效控制造價。

　　5．多渠道提供工程造價信息來源

　　國外的有關(guān)工程造價的信息來源是多渠道的。例如在美國，建筑造價指數(shù)一般由一些咨詢機構(gòu)和新聞媒介來編制，在多種造價信息來源中，ENR（engineering news-record）造價指標是比較重要的一種。編制ENR造價指數(shù)的目的是為了準確地預(yù)測建筑價格，確定工程造價。有關(guān)ENR指數(shù)共編制兩種造價指數(shù)，其資料來源于20個美國城市和2個加拿大城市，ENR在這些城市中派有信息員，專門負責收集價格資料和信息。ENR總部則將這些信息員收集到的價格信息和數(shù)據(jù)匯總，并在每周的星期四計算并發(fā)布最近的造價指數(shù)。

　　6．采用通用的合同文本

　　國外都把嚴格按合同規(guī)定辦事作為一項通用的準則來執(zhí)行，并且很多國家還實行通用的合同文本。在英國其建筑合同制度已有幾百年的歷史，有著豐富的內(nèi)容和龐大的體系。澳大利亞、新加坡和香港的建筑合同制度都始于英國，著名的國際咨詢工程師聯(lián)合會FIDIC合同文件，也是以英國的一種文件作為母本。

　　☆☆☆考點36：我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立   

　　造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度是工程造價管理的一項基本制度。國家人事部、建設(shè)部人發(fā)[1996]77號文《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的頒發(fā)，是建立這項制度的標志。

　　造價工程師的執(zhí)業(yè)資格，是履行工程造價管理崗位職責與業(yè)務(wù)的準入資格。制度規(guī)定，凡從事工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、工程造價管理等單位和部門，必須在計價、評估、審查（核）、控制及管理等崗位配備具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。造價工程師是指經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并注冊取得《造價工程師注冊證》，從事建設(shè)工程造價活動的人員。

　　造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，屬于國家統(tǒng)一規(guī)劃的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度范圍。

　　☆☆☆考點37：我國造價工程師考核制度   

　　為加強對建設(shè)工程造價的管理，提高工程造價專業(yè)人員的素質(zhì)，確保建設(shè)工程造價管理工作的質(zhì)量，人事部、建設(shè)部1996年頒布的《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中要求：

　　1．申請報考條件。《規(guī)定》規(guī)定，凡中華人民共和國公民，遵紀守法并具備以下條件之一者，均可申請參加造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試：

　?。?）工程造價專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿6年。

　　（2）工程造價專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟類本科畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年。

　?。?）獲上述專業(yè)第二學士學位或研究生畢業(yè)和獲碩士學位后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿3年。

　?。?）獲上述專業(yè)博士學位后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿2年。

　　2．考試內(nèi)容。造價工程師應(yīng)該是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟、管理和法律并具有實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。因此考試內(nèi)容主要包括：

　　工程造價的相關(guān)知識、工程造價的確定與控制、工程技術(shù)與工程計量和案例分析等四個方面內(nèi)容。

　　☆☆考點38：造價工程師應(yīng)具備的素質(zhì)   

　　1．專業(yè)方面的素質(zhì)：集中表現(xiàn)在以專業(yè)知識和技能為基礎(chǔ)的工程造價管理方面的實際工作能力。造價工程師應(yīng)掌握和了解的專業(yè)知識主要包括：

　?。?）相關(guān)的經(jīng)濟理論；

　?。?）項目投資管理和融資；

　?。?）建筑經(jīng)濟與免費項目管理系統(tǒng)；

　?。?）財政稅收與金融實務(wù)；

　?。?）市場與價格，現(xiàn)行各類計價依據(jù)和定額；

　?。?）招投標與合同管理；

　?。?）工程造價管理，施工技術(shù)與施工組織；

　?。?）工作方法與動作研究、計算和應(yīng)用及信息管理；

　?。?）綜合工業(yè)技術(shù)與建筑技術(shù)；

　?。?0）建筑制圖與識圖、CAD繪圖技術(shù)。

　　2．身體方面的素質(zhì)：造價工程師要有健康的身體，以適應(yīng)緊張而繁忙的工作。同時，應(yīng)具有肯于鉆研和積極進取的精神面貌。

　　3．思想品德方面的素質(zhì)：要求造價工程師知法、懂法、執(zhí)法公正、高度負責、不謀私利。

　　☆☆☆☆☆考點39：我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格注冊制度

　　1．從事工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，在取得《造價工程師執(zhí)業(yè)資格證》和《造價工程師注冊證》以后，才具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　2．國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國造價工程師的注冊管理工作，并對造價工程師的注冊和執(zhí)業(yè)實施指導(dǎo)和監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門負責管轄范圍的造價工程師注冊管理工作。

　　3．經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格人員，在取得《造價工程師執(zhí)業(yè)資格證》3個月內(nèi)到省級注冊機構(gòu)或部門注冊機構(gòu)申請初始注冊。

　　4．申請初始注冊人員應(yīng)提交下列材料：

　?。?）造價工程師注冊申請表。

　?。?）造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書。

　　（3）工作業(yè)績證明。

　　5．有下列情形之一者，不予注冊：

　?。?）喪失民事行為能力。

　?。?）刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請之日不滿五年的。

　?。?）在工程造價業(yè)務(wù)中有重大過失，受過行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿兩年的。

　　（4）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的。

　　6．申請造價工程師初始注冊的程序是：

　?。?）申請人向聘用單位提出申請。

　?。?）聘用單位審核同意后，連同申請人提交的材料一并報省級或部門的注冊機構(gòu)。

　?。?）注冊機構(gòu)對申請注冊的有關(guān)材料進行初審，簽署初審意見，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門進行審核。

　?。?）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對初審意見進行審核，如無規(guī)定不予注冊的情形，則準予注冊，并頒發(fā)《造價工程師注冊證》和造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。

　　7．國務(wù)院建設(shè)行政主管部門定期將核準注冊的造價工程師名單向社會公布。

　　8．造價工程師初始注冊的有效期為兩年。

　　9．注冊有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在有效期滿前兩個月向省級或部門注冊機構(gòu)申請續(xù)期注冊。

　　10．申請續(xù)期注冊，應(yīng)提交下列材料：

　?。?）從事工程造價活動的業(yè)績證明和工作總結(jié)。

　?。?）工程造價繼續(xù)教育證明。

　　11．造價工程師有下列情形之一者，不予續(xù)期注冊：

　?。?）無業(yè)績證明和工作總結(jié)的。

　?。?）同時在兩個單位執(zhí)業(yè)的。

　?。?）未按規(guī)定參加造價工程師繼續(xù)教育或繼續(xù)教育未達到標準的；

　?。?）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。

　　（5）在工程造價活動中有弄虛作假行為的。

　?。?）在工程造價活動中有過失，造成重大損失的。

　　12．造價工程師變更工作單位，應(yīng)在變更工作單位后兩個月內(nèi)到注冊機構(gòu)辦理變更注冊。

　　13．辦理變更注冊的程序是：

　　（1）申請人向用人單位提出申請。

　　（2）聘用單位審核同意后，連同申請人與原聘用單位解職證明一并上報注冊機構(gòu)。

　?。?）注冊機構(gòu)應(yīng)在準予變更注冊之日起三十日內(nèi)，將變更注冊人員情況報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

　　14．造價工程師辦理變更注冊后一年內(nèi)再次申請變更的，不予辦理

　　☆☆考點40：造價工程師執(zhí)業(yè)范圍   

　　1．建設(shè)項目投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價。

　　2．工程概算、工程預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制、審核。

　　3．工程變更及合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算。

　　4．建設(shè)項目各階段的工程造價控制。

　　5．工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。

　　6．工程造價計價依據(jù)的編制、審核。

　　7．與工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項。

　　工程造價成果文件，應(yīng)由造價工程師簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。經(jīng)造價工程師簽字的工程造價成果文件，應(yīng)當作為辦理審批、報建、撥付工程價款和工程結(jié)算的依據(jù)。

　　☆☆☆☆考點41：造價工程師享有的權(quán)利和履行的義務(wù)

　　造價工程師享有的權(quán)利：

　　1．使用造價工程師名稱。

　　2．依法獨立執(zhí)行業(yè)務(wù)。

　　3．簽署工程造價文件。

　　4．申請設(shè)立工程造價咨詢單位。

　　5．對違反國家法律、法規(guī)的不正當計價行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。

　　造價工程師履行的義務(wù)：

　　1．遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德。

　　2．接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

　　3．在執(zhí)業(yè)中保守技術(shù)和經(jīng)濟秘密。

　　4．不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。

　　5．按照有關(guān)規(guī)定提供工程造價資料。

　　☆☆☆考點42：工程造價咨詢的概念   

　　 工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設(shè)項目的可行性研究投資估算，項目經(jīng)濟評價，工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算，工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。

　　☆☆☆考點43：我國工程造價咨詢單位管理制度的建立  

　　 改革開放以來，我國的工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展很快。目前，全國已有咨詢單位5000家，其中甲級單位約有500家。工程造價咨詢行業(yè)已形成和發(fā)展起來。

　　中華人民共和國建設(shè)部第74號令《工程造價咨詢單位管理辦法》于2000年3月1日正式實施，標志著我國工程造價咨詢單位管理制度的建立。

　　該辦法規(guī)定國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國工程造價咨詢單位的管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認可的特殊行業(yè)主管部門，負責本行政區(qū)域和本行業(yè)內(nèi)的工程造價咨詢單位的管理工作。

　　☆☆☆☆考點44：我國現(xiàn)行工程造價咨詢單位管理制度

　　1．資質(zhì)等級與標準

　?。?）甲級工程造價咨詢單位的資質(zhì)標準：

　?、賹Ｂ毤夹g(shù)負責人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價專業(yè)工作10年以上，并取得造價工程師注冊證書。

　　②具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于20人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人，中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于10人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于8人。

　?、圩再Y金不少于100萬元。

　?、芫哂泄潭ǖ霓k公場所，健全的組織機構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度和嚴格的質(zhì)量保證體系。

　?、萁?年已完成5個大型或者8個中型以上建設(shè)項目工程造價的咨詢工作。

　?、抻辛己玫纳鐣抛u。

　?。?）乙級工程造價咨詢單位的資質(zhì)標準：

　　①專職技術(shù)負責人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價工作8年以上，并取得造價工程師注冊證書。

　?、诰哂袑I(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于12人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于3人，中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人，取得造價工程師注冊證書的專業(yè)人員不少于4人。

　?、圩再Y金不少于50萬元。

　?、芫哂泄潭ǖ霓k公場所，健全的組織機構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度和嚴格的質(zhì)量保證體系。

　　⑤近3年已完成5個以上中小型建設(shè)項目工程造價的咨詢工作。

　?、抻休^好的社會信譽。

　　☆☆☆☆考點45：資質(zhì)申請與審批   

　　申請甲級工程造價咨詢單位資質(zhì)的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認可的特殊行業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)初審，初審合格后報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

　　申請乙級工程造價咨詢單位資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

　　1．申請工程造價咨詢單位資質(zhì)等級應(yīng)當按74號部令要求提交相關(guān)材料。

　　2．新開辦的工程造價咨詢單位只能申請乙級工程造價咨詢單位資質(zhì)等級，取得乙級資質(zhì)證書三年后，達到甲級資質(zhì)標準的，可以申請晉級。

　　3．《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　☆☆☆考點46：資質(zhì)管理   

　　1．資質(zhì)管理部門對工程造價咨詢單位實行資質(zhì)年檢。內(nèi)容包括：工程造價咨詢單位資質(zhì)條件、工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、社會信譽等。

　　2．發(fā)生下列情況之一的，就自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到資質(zhì)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　?。?）分立或者合并，應(yīng)交回《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，重新申請資質(zhì)等級。

　　（2）停業(yè)半年以上，應(yīng)辦理備案手續(xù)。

　　（3）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負責人，應(yīng)辦理變更手續(xù)。

　?。?）宣布破產(chǎn)或因其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當辦理注銷手續(xù)。

　　☆☆☆考點47：工程造價咨詢單位業(yè)務(wù)范圍   

　　1．甲級工程造價咨詢單位在全國范圍內(nèi)承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

　　2．乙級工程造價咨詢單位在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承接中、小型建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

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