探析工程項目的風(fēng)險管理

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　　一、關(guān)于對工程項目風(fēng)險管理的解讀

　　項目風(fēng)險是指可能導(dǎo)致項目損失的不確定性。美國學(xué)者Wideman將其定義為：某一事件發(fā)生給項目目標帶來不利影響的可能性。所謂風(fēng)險管理是指對可能遇到的風(fēng)險進行預(yù)測、識別、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險，以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。工程項目的風(fēng)險管理就是對工程項目中的風(fēng)險進行管理，以降低工程項目中風(fēng)險發(fā)生的可能性，減輕或消除風(fēng)險的影響，用最低成本取得對工程項目保障的滿意結(jié)果。工程項目風(fēng)險管理一般包括以下內(nèi)容：工程項目風(fēng)險的識別與預(yù)測、風(fēng)險源排列分析、確定風(fēng)險管理策略、制定風(fēng)險管理計劃、風(fēng)險的測定與評估以及工程項目風(fēng)險的防范與處置。在工程項目風(fēng)險管理中依據(jù)工程項目的特點及其總體目標，通過程序化的決策，全面識別和衡量工程項目潛在的損失，從而制定一個與工程項目總體目標相一致的風(fēng)險管理防范措施體系，是最大限度降低工程項目風(fēng)險的最佳對策。 

　　二、工程項目全面風(fēng)險的來源

　　工程項目風(fēng)險從總體而言可以分成外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險兩大方面。其中，外部風(fēng)險包括經(jīng)濟風(fēng)險、自然條件風(fēng)險、政治風(fēng)險和技術(shù)更新風(fēng)險。同時，隨著全球經(jīng)濟的一體化進程，國內(nèi)企業(yè)承擔的工程項目地域范圍不再僅僅局限在國內(nèi)，國際工程項目日益增多，企業(yè)戰(zhàn)略的制定延伸到全球區(qū)位層次。因此在分析內(nèi)部風(fēng)險來源時，不僅考慮區(qū)域風(fēng)險而且要分析全球策略風(fēng)險。全球策略風(fēng)險可以理解為企業(yè)戰(zhàn)略層面的風(fēng)險分析，包括：咨詢、建設(shè)、承包、設(shè)計、環(huán)境、公司財務(wù)、項目財務(wù)、定位、管理、預(yù)承包以及時間管理等方面的風(fēng)險。區(qū)域策略風(fēng)險也可以理解為項目或戰(zhàn)術(shù)層次的風(fēng)險，包括：勞動力風(fēng)險、原材料風(fēng)險、廠礦風(fēng)險、施工現(xiàn)場風(fēng)險以及分包商風(fēng)險。

　　三、工程項目風(fēng)險的防范對策

　　(一)加強非計量型風(fēng)險的防范與控制 非計量型風(fēng)險指政治、經(jīng)濟及不可抗力風(fēng)險。政治風(fēng)險包括戰(zhàn)爭、動亂、政變、法律制度的變化等;經(jīng)濟風(fēng)險包括外匯風(fēng)險、通貨膨脹、保護主義及稅收歧視等。這些風(fēng)險在國際工程項目中經(jīng)常遇到。政治風(fēng)險發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果。經(jīng)濟風(fēng)險一般不可避免，應(yīng)進行定性與定量相結(jié)合的分析研究。不可抗力引起的風(fēng)險主要包括超過合同規(guī)定等級的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等。按照一般合同條件，這類風(fēng)險應(yīng)由合同主體共同承擔，承包商一般只能得到工期延誤的補償。

　　在項目目標設(shè)計階段，要對影響項目目標的重大風(fēng)險進行預(yù)測，研究各風(fēng)險狀況對項目目標的影響程度，即進行項目的敏感性分析;在投標報價前，分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟狀況，業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽;在編標報價階段，要熟悉招標文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風(fēng)險因素;在訂立合同階段，對于過分苛刻的合同條款提出修改要求，以減少合同風(fēng)險。

　　(二)必須組建強有力的項目管理班子

　　其成員都要懂技術(shù)、會管理、富有國外施工經(jīng)驗、法律知識。這是搞好工程項目管理與國際慣例接軌的關(guān)鍵。尤其要選好項目經(jīng)理，項目經(jīng)理是項目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低決定著承包工程項目的成敗。項目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，還要有較高的文化素質(zhì)，強烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。要善于學(xué)習(xí)和借鑒別人的經(jīng)驗，擴大視野，取長補短。具備這些條件，項目經(jīng)理才能要頭腦清晰、思維敏捷、能審時度勢地做出決策，保證工程項目的順利實現(xiàn)。

　　(三)掌握先進項目管理軟件的應(yīng)用，實現(xiàn)工程項目風(fēng)險的信息化管理

　　為了加強計算機輔助管理水平，通過加強職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識等手段，提高計算機應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計算機，實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。先進項目管理軟件的應(yīng)用，不僅可以實現(xiàn)人力、財力的節(jié)約，而且也可以通過合理規(guī)劃與動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)工程項目風(fēng)險的全面管理。

　　(四)培育擔保市場，合理利用金融工具分散風(fēng)險

　　由于工程項目風(fēng)險中不僅包含可控風(fēng)險，而且存在著大量的不可控風(fēng)險，所以通過合理利用金融工具(如保險等)分散風(fēng)險將是趨勢所在。也就是通過增加承擔項目風(fēng)險的相關(guān)利益人，實現(xiàn)降低工程項目中單位個體風(fēng)險的目的。

　　培育擔保市場，發(fā)展工程項目風(fēng)險管理中介機構(gòu)。建立風(fēng)險管理制度是順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展和規(guī)避風(fēng)險的現(xiàn)實需要，在推行管理制度的過程中也需要利用市場經(jīng)濟手段對市場建設(shè)加強培育和引導(dǎo)。工程擔保制度的建立，除繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當積極培育其他具備條件的機構(gòu)擔當擔保人，以形成有一定競爭的擔保市場。

　　(五)熟悉國際規(guī)則，按照國際規(guī)則辦事

　　全球經(jīng)濟的一體化，中國入世的順利實現(xiàn)，使得國內(nèi)企業(yè)只有遵守國際規(guī)則，按國際規(guī)則辦事，才能夠參與到國際競爭之中。當前參與國際工程承包的貫用作法是實行工程總承包和工程分包，這就要求我們必須了解和熟悉工程所在國對工程總包和分包的政策規(guī)定，指導(dǎo)我們采取相應(yīng)的政策和策略。

　　建立完善的工程風(fēng)險管理機制要加強對工程項目風(fēng)險的科學(xué)管理，還必須通過改革工程招投標方法和工程管理機制，培育工程保險和工程擔保市場，建立起工程風(fēng)險管理制度，推行工程擔保與工程保險為核心的工程風(fēng)險管理。