施工項目成本與效益初探

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　　一、前 言

　　施工項目是建筑企業(yè)形象的窗口和效益的源泉。隨著市場競爭的日趨激烈，工程質(zhì)量、文明施工要求不斷提高，材料價格波動起伏以及其他種種不確定因素的影響，使得施工項目運作處于較為嚴(yán)峻的環(huán)境之中。因此，如何作好項目成本管理是決定企業(yè)能否在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)經(jīng)營能否長期良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　施工項目管理是建筑企業(yè)參與市場競爭的一個重要途徑與手段，是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的基礎(chǔ)和核心，在建筑企業(yè)中推廣已取得明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。工程項目管理是對工程建設(shè)全過程的管理，它包括從質(zhì)量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的管理，而成本管理體現(xiàn)在工程項目管理的全過程，成本項目收入占工程造價的80%以上，成本管理在建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的位置重要性無可置疑。建筑企業(yè)在推行項目經(jīng)濟(jì)承包過程中，只有以工程項目成本為中心，加強項目成本管理，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　項目成本管理的關(guān)鍵是實現(xiàn)成本的過程控制。項目成本管理必須緊緊圍繞影響成本變化的各個環(huán)節(jié)，事先預(yù)測、事中控制、事后總結(jié)。成本管理對象除生產(chǎn)成本外，應(yīng)逐漸擴展到預(yù)測成本、施工方案成本和質(zhì)量成本、安全成本等，將成本管理的觸角伸展到項目每個領(lǐng)域和過程，由計劃經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展，以真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)。

　　施工項目成本管理是以工程項目為對象，以價值的形式，通過預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，運用一系列專門方法，對工程項目生產(chǎn)活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一種經(jīng)濟(jì)管理活動。其目的是在預(yù)定的時間、預(yù)定的質(zhì)量前提下，通過不斷改善項目管理工作，充分采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織措施和挖掘降低成本的潛力，以盡可能少的耗費，實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)成本。

　　二、施工項目管理

　　(一)施工項目管理的內(nèi)容

　　施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使建筑企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費用預(yù)算、所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。

　　項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，項目的目標(biāo)界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

　　(二)施工項目管理的特點

　　施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項目管理具有系統(tǒng)管理的特點。

　　加強施工項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析，認(rèn)真研究并強化其管理。對施工項目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在四方面：

　　1、對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即適時、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要;

　　2、對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用;

　　3、對生產(chǎn)要素進(jìn)行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡;

　　4、合理地、高效地利用資源，從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益，促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。

　　(三)工程項目管理的施工系統(tǒng)

　　項目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)三個分系統(tǒng)，這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

　　1、技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。施工活動關(guān)鍵是技術(shù)性活動，只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施，才能做到低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

　　2、社會系統(tǒng)。施工項目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責(zé)任人項目經(jīng)理除必須具備較高的政治素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識、具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，而這組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現(xiàn)項目目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

　　3、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng)，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時也是經(jīng)濟(jì)活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。

　　經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的，是一個投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)生分析，搞好責(zé)任成本管理，對所有資源要素按時間節(jié)奏進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生，也就是說，工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項目成本控制，成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。

　　三、施工項目成本管理

　　成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程來說，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

　　(一)施工項目成本管理的概念、類別

　　1、施工項目成本管理的概念

　　工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進(jìn)行有效的組效、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達(dá)到強化經(jīng)營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是建筑企業(yè)積蓄財力，增強企業(yè)競爭力的必由之路。

　　2、施工項目成本管理的類別

　　(1)施工前的成本管理

　　在工程項目開工之前，確定工程項目成本是施工科學(xué)管理工程中必不可少的科學(xué)分析階段。開工之前必須作科學(xué)的分析論證，預(yù)測出完整公路工程項目所需要的總成本額，以此作為進(jìn)行計劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對每一個項目的施工，都應(yīng)當(dāng)有精心的預(yù)測，以面造成不應(yīng)有的失誤。項目部人員應(yīng)做好項目開工前的準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的材料供應(yīng)商，制定好該項目的成本計劃，做到心中有數(shù)。

　　工程成本計劃是以項目部所承接的工程為對象編制的成本計劃，它的內(nèi)容包括：人工費、材料費、機械費、間接費、施工技術(shù)裝備費、預(yù)備費用等項目。這部分成本控制，關(guān)鍵抓好兩點：一是材料費用，包括主材和地材，不僅要有金額控制計劃，而且要有數(shù)量、價格控制計劃，防止超耗和損失;二是機械使用費，要充分發(fā)揮自有施工機械、產(chǎn)量的作用，首先在任務(wù)安排時要考慮這一因素，防止靠外包隊伍完成任務(wù)而自有機械閑置的情況發(fā)生，在施工中如發(fā)生閑置，可采用對協(xié)作隊伍出租等方式提高利用率，防止機械車輛因固定費用高而利用率低而發(fā)生虧損。工程成本中工、料、機是關(guān)鍵，這三項直接費的確定，要有關(guān)部門派專人進(jìn)行充分的調(diào)查，以最優(yōu)惠的價格取得供應(yīng)商。同時，還應(yīng)建立服務(wù)商和供應(yīng)商的檔案，以選擇最合理的服務(wù)商和供應(yīng)商，從而達(dá)到控制支出的目的。

　　其次，需要簽定合理周密的分包和供貨合同。工程成本的確定，最終通過合同形式來實現(xiàn)。在選擇分包商和供貨商時，要采取公開招標(biāo)的方式，加強評審，共同決策，以調(diào)動管理人員的積極性。合同定稿前，實行內(nèi)部審閱制度，充分發(fā)揮每位管理人員的智慧和經(jīng)驗。在簽定合同時要考慮全面、細(xì)致。對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)制約手段;工作范圍及價格要封閉;一些大宗主材(模板、方木、鋼筋、砼)、易耗材料(鐵絲、鐵釘、扣件、回形銷、螺桿)經(jīng)測算后均要有量化指標(biāo)并列入合同。合同簽定后，要對有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會簽，使相關(guān)人員都能了解合同內(nèi)容，做到層層把關(guān)，人人控制，以確保成本指標(biāo)的完全實現(xiàn)。

　　(2)施工中的成本管理

　　在項目施工過程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計劃進(jìn)行控制和核算，包括對生產(chǎn)資料費用的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費用等內(nèi)容?？梢詮膬蓚€角度分別考慮成本控制的方法：從工、材、機的角度考慮以及從工程流程的角度來分析。

　　A、從工、材、機的角度分析

　　人工費的控制?？刂茦?biāo)準(zhǔn)應(yīng)按預(yù)先編好的成本分解表中的人工費用進(jìn)行控制，即：項目部所屬自有的施工隊伍全年完成產(chǎn)值的人工費總額應(yīng)等于或大于他們?nèi)娴墓べY總額，否則人工費將發(fā)生虧損。人工費控制必須注意：①盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量;②注意勞動組合和人機配套;③充分利用有效的工作時間，盡量避免工時浪費，減少工作中的非生產(chǎn)時間;④不斷提高隊伍技能;⑤注意加強對零散用工的管理，提高零散用工的勞動生產(chǎn)率。

　　材料費的控制。①合理確定材料數(shù)量。在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達(dá)60%至70%左右，所以說材料費的控制至關(guān)重要，材料費節(jié)余將大大提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。②合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵，要確定材料價格，必須組織工程、物供、財務(wù)等人員到材料供應(yīng)地進(jìn)行充分的調(diào)查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務(wù)的源頭，以最優(yōu)惠的價格取得供應(yīng)商;但并不是材料價格越低越好，還要把好材料的質(zhì)量關(guān)，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保公路工程質(zhì)量，要把握好材料的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì)，所有的材料都必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗，現(xiàn)場材料員要把好所進(jìn)材料的質(zhì)量關(guān)，不能盲目地追求低價低成本而不顧工程質(zhì)量。③規(guī)范工地材料領(lǐng)用的基礎(chǔ)工作。公路作業(yè)一般遠(yuǎn)離分局所在地進(jìn)行野外施工，材料管理不好、領(lǐng)用基礎(chǔ)工作沒跟上，最容易個該工程項目造成較大的損失和浪費。材料的管理單據(jù)主要有“領(lǐng)料單”(包括“限額領(lǐng)用單”)、“退料單”、“殘次料交庫單”及其他領(lǐng)料憑證，項目材料員必須通過健全的計量、驗收制度來管理好現(xiàn)場的材料，即一切項目物資(包括大宗的沙、石料)的收、發(fā)、領(lǐng)、退，都要按規(guī)定進(jìn)行計量、驗收，辦理領(lǐng)退手續(xù)，對庫存物資財產(chǎn)都要定期盤點，保證帳物相符，對現(xiàn)場材料要指定專人負(fù)責(zé)管理，做到工完場清，余料退庫。

　　機械費的控制。要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置;加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。嚴(yán)格控制油料消耗，嚴(yán)格控制機械修理費用，嚴(yán)格控制機械租賃費。

　　B、從工程流程的角度來分析

　　①認(rèn)真做好圖紙會審工作。其實圖紙會審并不單純是尋找圖紙上存在的設(shè)計問題，對建筑企業(yè)而言，我認(rèn)為更重要的是，在圖紙會審時，從方便施工、利于加快工程進(jìn)度、能確保質(zhì)量、同時又能降低資源消耗、增加工程收入幾方面著手，積極提出修改意見;對一些明顯虧本的子目，在不影響質(zhì)量的前提下，提出合理的替代措施，爭取建設(shè)單位和設(shè)計單位的認(rèn)可。因此，圖紙會審也是增加收入減少損失的一個重要途徑。

　?、趦?yōu)化施工組織設(shè)計。施工方案不同，工期就會不同，投入也不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各分項工程的進(jìn)度，選擇最適合項目施工的施工機械，在最大可能地滿足施工要求的同時，著重考慮經(jīng)濟(jì)性。綜合考慮租賃費、進(jìn)退場費和設(shè)備基礎(chǔ)費用，同時嚴(yán)格控制進(jìn)退場時間;合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，杜絕積壓、閑置、浪費;現(xiàn)場精心布置，避免材料二次搬運和水電重復(fù)布線，臨設(shè)要考慮生產(chǎn)高峰時需求，一步到位。在制定方案時，進(jìn)行適當(dāng)?shù)?ldquo;文字處理”，為今后的結(jié)算和造價調(diào)整打下伏筆。

　?、鄞_定適宜的質(zhì)量成本。工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時，把質(zhì)量成本控制在某一水平。經(jīng)過綜合考慮質(zhì)量成本各方面因素，使工程項目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又具有經(jīng)濟(jì)性和可操作性。同時在施工過程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，充分利用規(guī)范允許的正負(fù)偏差，節(jié)約材料的使用量，降低項目成本。

　?、芎侠戆才胚M(jìn)度，降低工期成本。合理的進(jìn)度，對項目的成本同樣很重要，進(jìn)度的滯后，勢必造成鋼設(shè)備租賃費用及管理費用等的增加，同時造成企業(yè)信譽成本的增加。

　?、葑ズ眠M(jìn)度結(jié)算，轉(zhuǎn)嫁資金風(fēng)險。根據(jù)合同條款約定，按時編制進(jìn)度報表和工程結(jié)算資料，報送建設(shè)單位并收取進(jìn)度款;同時對分包商和供貨商提出相當(dāng)?shù)膲|資要求，降低資金使用成本。

　?、藜皶r辦理簽證。由于工程工藝等的變更，導(dǎo)致合同承包范圍、工程包干造價隨之發(fā)生變化，而許多業(yè)主在變更時，不是在口頭上就是會議上要求變更，往往很少發(fā)出書面通知，項目部應(yīng)主動將其間發(fā)生的工程變更從自身角度出發(fā)，寫出核定單，辦好相關(guān)簽字手續(xù)，并納入當(dāng)月工程款計收。對由于建設(shè)單位原因，造成工程延誤及損失，項目部應(yīng)書面報建設(shè)單位確認(rèn)，作為工程竣工工期核驗依據(jù)，把雙方可能引起爭議的空間壓減到最低。在實際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書面簽字確認(rèn)意識，克服“服從甲方，不辦簽證”、“分包違約，沒有追償”等的弊端。

　?、邍?yán)格分包及材料供貨費用的審核，及時進(jìn)行總結(jié)。在合理周密的合同基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核結(jié)算帳單，從一線施工、材料部門到經(jīng)營部門層層把關(guān)，減少項目不應(yīng)有的開支，止住項目成本的“出血點”。在合同履行過程中，不斷總結(jié)，對出現(xiàn)的問題，在以后的合同中及時進(jìn)行調(diào)整和修改，使合同盡可能的嚴(yán)謹(jǐn)、詳細(xì)，讓分包商和供貨商無空子可鉆。

　?、嗉訌姴牧铣杀竟芾?。在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的70%-80%，有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料的節(jié)約來彌補。因此，首先在保證質(zhì)量的前提下，堅持“陽光采購”、從“廉”采購，杜絕“灰色收入”;第二，根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度，周密安排分階段的材料計劃。這不僅保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且用好用活流動資金，降低庫存成本，在資金周轉(zhuǎn)困難時尤為重要;第三，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運和倒運損耗;第四，要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，如鋼材、方木、九夾板等包死基數(shù)，以限額領(lǐng)料來落實;第五，對各種材料，堅持余料回收，廢物利用。這是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。

　?、崦芮嘘P(guān)注市場動態(tài)，設(shè)法提高甲方確認(rèn)價,及時調(diào)整采購價。對市場價格上漲的材料嚴(yán)格按合同價執(zhí)行，對價格下調(diào)的材料實行重新定價或更換供應(yīng)商或分包商，節(jié)約成本，減少支出。

　　(3)竣工后的成本管理

　　事后分析不是馬后炮，而是下一個循環(huán)周期--事前科學(xué)預(yù)測的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅持每個工程項目都進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，采取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。成本費用分析應(yīng)從下面幾個方面入手：施工管理強弱、技術(shù)管理高低、材料費用節(jié)超、人工費用多少、機械使用費用大小、其他直接費支出情況、管理費用增減、預(yù)算收入余缺等。成本費用分析必須居于內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的資料常用因素分析法進(jìn)行分析，通過對比，揭露矛盾，解決矛盾，不能只分析數(shù)量上、現(xiàn)象上的差異，還應(yīng)該分析形成差異的原因，找出關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出措施，挖掘潛力，改進(jìn)成本管理工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項目完工后，應(yīng)對項目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

　　在一些實際問題處理時，我們應(yīng)遵循以下原則：①項目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入帳。在建工程全部列入司機成本，不得留有余額。核對與甲方往來，對預(yù)收和應(yīng)收工程款，必須與甲方核對一致，防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款、在建工程等項目中隱藏問題。②各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，由項目部作價處理，損益列入項目成本。無法處理的也由項目成本承擔(dān)，不能以帳面數(shù)移交。反之濫購價高、質(zhì)次材料或多購材料轉(zhuǎn)嫁于下一個項目負(fù)擔(dān)。③分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責(zé)任。欠付款要制定還款計劃，原則上由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。④清理各種往來款項，分清性質(zhì)進(jìn)行處理。內(nèi)部單位和人員借款，必須清理完畢。外部單位往來，能清算的清算，實在不能清算的，落實責(zé)任人員清理。通過以上措施，基本能做到項目成本的完整性和真實性，避免項目之間責(zé)任不清的情況發(fā)生。

　　在以上基礎(chǔ)上，根據(jù)項目經(jīng)理部制定的考核制度，對成本管理責(zé)任部室、相關(guān)部室、責(zé)任人員、相關(guān)人員及施工作業(yè)隊進(jìn)行考核，考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機械使用費四大指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果決定獎罰和任免，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。項目竣工后，工程結(jié)算收入與各成本項目的支出數(shù)額最終確定，項目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報分局審核。根據(jù)分局的審核意見及項目部與各部門、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項目部對責(zé)任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進(jìn)行成本考核并獎罰兌現(xiàn)，效果會更好。

　　總之，進(jìn)行項目成本管理，它可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，合理補償施工耗費，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。

　　(二)建筑企業(yè)項目成本管理的特點

　　1、項目成本管理的對象具有單一性。建筑企業(yè)的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品截然不同，工程項目成本管理的對象是工程項目，它既可以是一個建設(shè)項目、一個單項工程，也可以是一個單位工程。雖然成本管理方法可以通用，但具體實施起來卻各有不同，不能套用，只能因項目而宜。

　　2、項目成本管理的工作具有一次性。工程項目具有一次性特點，一個工程項目從基礎(chǔ)施工、主體封頂?shù)窖b修竣工，循序漸進(jìn)設(shè)有重復(fù)，這要求項目成本管理工作要同步前進(jìn)，不能反復(fù)，特別是周期長、投入耗資大的工程項目，如果疏于成本管理，代價是巨大的。這是項目成本管理區(qū)別于其他企業(yè)成本管理的重要特征。

　　3、項目成本管理在控制上具有超前性。由于工程項目一次性特點，要求項目成本管理只能在不再重復(fù)的過程中進(jìn)行，決定了項目成本管理的超前性。為保證工程項目的必盈不虧，成本管理就必須做到事前管理和事中控制，而不能事后算賬，項目從承包開始，就必須采取“于前預(yù)算、于中核算。邊干邊算”的成本管理辦法，不能“只管干，不管算”。如果在工程項目結(jié)束時再進(jìn)行成本費用核算，必然是“不算不知道，一算嚇一跳”。)

　　4、項目成本管理系統(tǒng)具有綜合性。在項目成本管理預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核這六大環(huán)節(jié)性中，只有依靠各部門配合協(xié)作，才能取得良好的效果。

　　5、項目成本管理范圍具有約束性。工程項目成本管理，只是對工程項目的直接成本和間接成本的管理，從實行“制造成本法”后，并非所有收人都屬于成本管理范疇，如管理費用、財務(wù)費用等就不在此范圍內(nèi)。另外，工程項目成本管理是在施工現(xiàn)場進(jìn)行的，它與施工過程的質(zhì)量、工期等各項管理是同步的，成本范圍還受到施工場所以及管理階段的約束，因此，必須從工程管理的實際出發(fā)，確定成本核算范圍。

　　(三)建筑企業(yè)項目成本管理的原則

　　施工項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正半要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工崐項目經(jīng)理部在對項目施工過程進(jìn)行成本控制時，必須遵循以下基本原則：

　　1、成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實;另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

　　2、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。該原則應(yīng)包括節(jié)約原則。降低項目成本，需要一面增加收入，一面節(jié)約支出。因此，在成本控制中，也應(yīng)該堅持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。要求做到:每發(fā)生一筆金額較大的成本費用，都要查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收，在經(jīng)常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中，也要進(jìn)行實際成本與預(yù)算收入的對比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。

　　節(jié)約人力、物力、財力的消耗，是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。節(jié)約要從三方面入手:一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督;二是提高施工項目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約人、財、物的消耗;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費。做到了以上三點，成本目標(biāo)就能實現(xiàn)。

　　3、全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

　?、夙椖砍杀镜娜珕T控制。項目成本是一項綜合性很強的指標(biāo)，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績。也與每個職工的切身利益有關(guān)。因此，項目成本的高低需要大家關(guān)心，施工項目成本管理(控制)也需要項目建設(shè)者群策群力，僅靠項目經(jīng)理 和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無法收到預(yù)期效果的。項目成本的全員控制，并不是抽象的概念，而應(yīng)該有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，其中包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，防止成本控制人人有責(zé)又都人人不管。

　　②項目成本的全過程控制。施工項目成本的全過程控制，是指在工程項目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道。也就是:成本控制工作要隨著項月施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

　　4、動態(tài)控制原則。又稱中間控制原則，對于具有一次性特點的施工項目成本來說，應(yīng)該特別強調(diào)項目成本的中間控制。因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)上級要求和施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段上，則是十分必要的。

　　5、目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計劃的一種方法，它把計劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行計劃的部門、單位甚至個人。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的P(計劃)D(實施)C(檢查)A(處理)循環(huán)。

　　6、例外管理原則。例外管理是西方國家現(xiàn)代管理常用的方法，它起源于決策科學(xué)中的“例外”原則，目前則被更多地用于成本指標(biāo)的日?？刂?。在工程項目建設(shè)過程的諸多活動中，有許多活動是例外的，如施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的流轉(zhuǎn)程序等，通常是通過制度來保證其順利進(jìn)行的。但也有一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，我們稱之為“例外”一問題。這些“例外”問題，往往是關(guān)鍵性問題。對成本目標(biāo)的順利完成影響很大，必須予以高度重視。例如，在成本管理中常見的成本盈虧異?，F(xiàn)象，即盈余或虧損超過了正常的比例;本來是可以控制的成本，突然發(fā)生了失控現(xiàn)象;某些暫時的節(jié)約，但有可能對今后的成本帶來隱患(如由于平時機械維修費的節(jié)約，可能會造成未來的停工修理和更大的經(jīng)濟(jì)損失)等等，都應(yīng)該視為'例外'問題，進(jìn)行重點檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的積極的措施加以糾正。

　　7、責(zé)、杈、利相結(jié)合的原則。要使成本控制真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個項目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另一方面，各部門、各單位、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，還應(yīng)享有成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質(zhì)性控制。最后，項目經(jīng)理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。實踐證明，只有責(zé)、杈、利相結(jié)合的成本控制，才是名實相符的項目成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

　　(四)施工項目成本管理存在的問題

　　1、沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項目效益方面對企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。例如：某工程項目因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失##萬元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如，某項目經(jīng)理部技術(shù)員提出了一個經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項目部節(jié)省了##萬元的支出。此種情況下，如果不進(jìn)行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也不就不利于工程項目的成本管理與控制。

　　2、忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制。“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足;項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。雖然就單項工程而言;利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的不良影響。

　　3、忽視工程項目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一，建筑企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。建筑企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

　　4、項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強。目前，施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

　　四、對施工項目成本的實證分析

　　由于施工項目成本涉及的范圍很廣，需要分析的內(nèi)容也很多，應(yīng)該在不同的情況下采取不同的分析方法。這里，筆者按成本分析的方法、綜合成本的分析、成本項目的分析和與成本有關(guān)事項的分析等方面敘述如下：

　　(一)成本分析的方法

　　1、比較法

　　比較法，又稱“指標(biāo)對比分析法”，就是通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比，檢查計劃的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因，進(jìn)而挖掘內(nèi)部潛力的方法。這種方法，具有通俗易懂、簡單易行、便于掌握的特點，因而得到了廣泛的應(yīng)用，但在應(yīng)用時必須注意各技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可比性。

　　比較法的應(yīng)用，通常有下列形式：(1)將實際指標(biāo)與計劃指標(biāo)對比，以檢查計劃的完成情況，分析完成計劃的積極因素和影響計劃完成的原因，以便及時采取措施，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。在進(jìn)行實際與計劃對比時，還應(yīng)注意計劃本身的質(zhì)量。如果計劃本身出現(xiàn)質(zhì)量問題，則應(yīng)調(diào)整計劃，重新正確評價實際工作的成績，以免挫傷人的積極性。(2)本期實際指標(biāo)與上期實際指標(biāo)對比。通過這種對比，可以看出各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動態(tài)情況，反映施工項目管理水平的提高程度。在一般情況下，一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只能代表施工項目管理的一個側(cè)面，只有成本指標(biāo)才是施工項目管理水平的綜合反映。因此，成本指標(biāo)的對比分析尤為重要，一定要真實可靠，而且要有深度。(3)與本行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平對比。通過這種對比，可以反映本項目的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理與其他項目的平均水平和先進(jìn)水平的差距，進(jìn)而采取措施趕超先進(jìn)水平。

　　以上三種對比，可以一張表上同時反映。如中建三局2002年負(fù)責(zé)施工的某項目，當(dāng)年計劃節(jié)約“三材”100000元，實際節(jié)約120000元，上年節(jié)約95000元，當(dāng)年采用先進(jìn)技術(shù)節(jié)約130000元。根據(jù)上述資料可以編制分析表。

　　2、因素分析法

　　因素分析法，又稱連鎖置換法或連環(huán)替代法。這種方法，可用來分析各種因素對成本形成的影響程度。在進(jìn)行分析時，首先要假定眾多因素中的一個因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，然后逐個替換，并分別比較其計算結(jié)果，以確定各個因素的變化對成本的影響程度。

　　因素分析法的計算步驟如下：(1)確定分析對象(即所分析的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并計算出實際與計劃(預(yù)算，數(shù)的差異);(2)確定該指標(biāo)是由哪幾個因素組成的，并按其相互關(guān)系進(jìn)行排序;(3)以計劃預(yù)算數(shù)為基礎(chǔ)，將各因素的計劃預(yù)算數(shù)相乘，作為分析替代的基數(shù);(4)將各個因素的實際數(shù)按照上面的排列順序進(jìn)行替換計算，并將替換后的實際數(shù)保留下來;(5)將每次替換計算所得的結(jié)果，與前一次的計算結(jié)果相比較，兩者的差異即為該因素對成本的影響程度：(6)各個因素的影響程度之和，應(yīng)與分析對象的總差異相等。

　　因素分析法的具體應(yīng)用，舉例說明：某工程澆搗一層結(jié)構(gòu)商品混凝土，實際成本比計劃成本超支19760元。用“因素分析法”(連鎖替代法)可以分析產(chǎn)量、單價、損耗率等因素的變動對實際成本的影響程度。

　　必須說明，在應(yīng)用“因素分析法”時，單個因素的排列順序應(yīng)該固定不變。否則，就會得出不同的計算結(jié)果，也會產(chǎn)生不同的結(jié)論。

　　3、差額計算法。差額計算法是因素分析法的--種簡化形式，它利用各個因素的計劃與實際的差額來計算其對成本的影響程度。

　　4、比率法。是指用兩個以上的指標(biāo)的比例進(jìn)行分析的方法。它的基本特點是：先把對比分析的數(shù)值變成相對數(shù)，再觀察其相互之間的關(guān)系。

　　常用的比率法有以下幾種：(1)相關(guān)比率。由于項目經(jīng)濟(jì)活動的各個方面是互相聯(lián)系，互相依存，又互相影響的，因而將兩個性質(zhì)不同而又相關(guān)的指標(biāo)加以對比，求出比率，并以此來考察經(jīng)營成果的好壞。如：產(chǎn)值和工資是兩個不同的概念，但它們的關(guān)系又是投入與產(chǎn)出的關(guān)系。在一般情況下，都希望以最少的人工費支出完成最大的產(chǎn)值。因此，用產(chǎn)值工資率指標(biāo)來考核人工費的支出水平，就很能說明司題。(2)構(gòu)成比率。又稱比重分析法或結(jié)構(gòu)對比分析法。通過構(gòu)成比率，可以考察成本總量的構(gòu)成情況以及各成本項目占成本總量的比重，同時也可看出量、本、利的比例關(guān)系(即預(yù)算成本、實際成本和降低成本的比例關(guān)系，從而為尋求降低成本的途徑指明方向。(3)動態(tài)比率。動態(tài)比率法就是將同類指標(biāo)不同時期的數(shù)值進(jìn)行對比，求出比率，以分析該項指標(biāo)的發(fā)展方向和發(fā)展速度。動態(tài)比率的計算，通常采用基期指數(shù) (或穩(wěn)定比指數(shù))和環(huán)比指數(shù)兩種方法。

　　(二)綜合成本的分析

　　所謂綜合成本，是指涉及多種生產(chǎn)要素，并受多種因素影響的成本費用，如分部分項工程成本，月(季，度)成本、年度成本等。由于這些成本都是隨著項目施工的進(jìn)展而逐步形成的，與生產(chǎn)經(jīng)營有著密切的關(guān)系。因此，做好上述成本的分析工作，無疑將促進(jìn)項目的生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。

　　1、分部分項工程成本的分析

　　分部分項工程成本分析是施工項目成本分析的基礎(chǔ)。分部分項工程成本分析的對象為已完分部分項工程。分析的方法是:進(jìn)行預(yù)算成本、計劃成本和實際成本的"三算"對比，分別計算實際偏差和目標(biāo)偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，為今后的分部分項工程成本尋求節(jié)約途徑。分部分項工程成本分析的資料來源是:預(yù)算成本來自施工圖預(yù)算，計劃成本來自施工預(yù)算，實際成本來自施工任務(wù)單的實際工程量、實耗人工和限額領(lǐng)料單的實耗材料。

　　由于施工項目包括很多分部分項工程，不可能也沒有必要對每一個分部分項工程都進(jìn)行成本分析。特別是一些工程量小、成本費用微不足道的零星工程。但是，對于那些主要分部分項工程則必須進(jìn)行成本分析，而且要做到從開工到竣工進(jìn)行系統(tǒng)的成本分析。這是一項很有意義的工作，因為通過主要分部分項工程成本的系統(tǒng)分析，可以基本上了解項目成本形成的全過程，為竣工成本分析和今后的項目成本管理提供一份寶貴的參考資料。

　　2、月(季)度成本的分析

　　月(季)度的成本分析，是施工項目定期的、經(jīng)常性的中間成本分析。對于有一次性特點的施工項目來說，有著特別重要的意義。因為，通過月(季)度成本分析，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，以便按照成本目標(biāo)指示的方向進(jìn)行監(jiān)督和控制，保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。月 (季)度的成本分析的依據(jù)是當(dāng)月(季)的成本報表。

　　分析的方法，通常有以下幾個方面：(1)通過實際成本與預(yù)算成本的對比，分析當(dāng)月 (季)的成本降低水平;通過累計實際成本與累計預(yù)算成本的對比，分析累計的成本降低水平，預(yù)測實現(xiàn)項目成本目標(biāo)的前景。(2)通過實際成本與計劃成本的對比，分析計劃成本的落實情況，以及目標(biāo)管理中的問題和不足，進(jìn)而采取措施，加強成本管理，保證成本計劃的落實。(3)通過對各成本項目的成本分析，可以了解成本總量的構(gòu)成比例和成本管理的薄弱環(huán)節(jié)。例如:在成本分析中，發(fā)現(xiàn)人工費、機械費和間接費等項目大幅度超支，就應(yīng)該對這些費用的收支配比關(guān)系認(rèn)真研究，并采取對應(yīng)的增收節(jié)支措施，防止今后再超支。如果是屬于預(yù)算定額規(guī)定的"政策性"虧損，則應(yīng)從控制支出著手，把超支額壓縮到最低限度。(4)通過主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實際與計劃的對比，分析產(chǎn)量、工期、質(zhì)量、“三材”節(jié)約率、機械利用率等對成本的影啊。(5)通過對技術(shù)組織措施執(zhí)行效果的分析，尋求更加有效的節(jié)約途徑。(6)分析其他有利條件和不利條件對成本的影響。

　　3、年度成本的分析

　　企業(yè)成本要求一年結(jié)算一次，不得將本年成本轉(zhuǎn)入下一年度。而項目成本則以項目的壽命周期為結(jié)算期，要求從開工到竣工到保修期結(jié)束連續(xù)計算，最后結(jié)算出成本總量及其盈虧。由于項目的施工周期一般都比較長，除了要進(jìn)行月(季)度成本的核算和分析外，還要進(jìn)行年度成本的核算和分析。這不僅是為了滿足企業(yè)匯編年度成本報表的需要，同時也是項目成本管理的需要。因為通過年度成本的綜合分析，可以總結(jié)一年來成本管理的成績和不足，為今后的成本管理提供經(jīng)驗和教訓(xùn)，從而可對項目成本進(jìn)行更有效的管理。

　　年度成本分析的依據(jù)是年度成本報表。年度成本分析的內(nèi)容，除了月(季)度成本分析的六個方面以外，重點是針對下一年度的施工進(jìn)展情況規(guī)劃切實可行的成本管理措施，以保證施工項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　4、竣工成本的綜合分析

　　凡是有幾個單位工程而且是單獨進(jìn)行成本核算 (即成本核算對象)的施工項目，其竣工成本分析應(yīng)以各單位工程竣工成本分析資料為基礎(chǔ)，再加上項目經(jīng)理部的經(jīng)營效益 (如資金調(diào)度、對外分包等所產(chǎn)生的效益)進(jìn)行綜合分析。如果施工項目只有一個成本核算對象 (單位工程)，就以該成本核算對象的竣工成本資料作為成本分析的依據(jù)。

　　單位工程竣工成本分析，應(yīng)包括以下三方面內(nèi)容：(1)竣工成本分析：(2)主要資源節(jié)超對比分析：(3)主要技術(shù)節(jié)約措施及經(jīng)濟(jì)效果分析。

　　通過以上分析，可以全面了解單位工程的成本構(gòu)成和降低成本的來源，對今后同類工程的成本管理很有參考價值。

　　(三)成本項目的分析

　　1、人工費的分析。在實行管理層和作業(yè)層兩層分離的情況下，項目施工需要的人工和人工費，由項目經(jīng)理部與施工隊簽訂勞務(wù)承包合同，明確承包范圍、承包金額和雙方的權(quán)利、義務(wù)。對項目經(jīng)理部來說，除了按合同規(guī)定支付勞務(wù)費以外，還可能發(fā)生一些其他人工費支出，主要有：(1)因?qū)嵨锕こ塘吭鰷p而調(diào)整的人工和人工費;(2)定額人工以外的估點工工資(如果已按定額人工的一定比例由施工隊包于，并已列入承包合同的，不再另行支付);(3)對在進(jìn)度、質(zhì)量、節(jié)約、文明施工等方面作出貢獻(xiàn)的班組和個人進(jìn)行獎勵的費用。項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)上述人工費的增減，結(jié)合勞務(wù)合同的管理進(jìn)行分析。

　　2、材料費的分析。材料費的分析包括主要材料、結(jié)構(gòu)件和周轉(zhuǎn)材料使用費的分析以及材料儲備的分析。

　　(1)主要材料和結(jié)構(gòu)件費用的分析。主要材料和結(jié)構(gòu)件費用的高低，主要受價格的消耗數(shù)量的影響。而材料價格的變動，叉耍受采購價格、運輸費用、途中損耗、來料不足等因素的影響;材料消耗數(shù)量的變動，也要受操作損耗、管理損耗和返工損失等因素的影響，可在價格變動較大和數(shù)量超用異常的時候再作深入分析。為了分析材料價格和消耗數(shù)量的變化對材料和結(jié)構(gòu)件費用的影響程度，可按下列公式計算：

　　因材料價格變動對材料費的影響=(預(yù)算單價一實際單價)X消耗數(shù)量

　　因消耗數(shù)量變動對材料費的影響=(預(yù)算用量一實際用量)X預(yù)算價格

　　(2)周轉(zhuǎn)材料使用費的分析。在實行周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃制的情況下，項目周轉(zhuǎn)材料費的節(jié)約或超支，決定于周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)利用率和損耗率。因為周轉(zhuǎn)一慢，周轉(zhuǎn)材料的使用時間就長，同時也會增加租賃費支出;而超過規(guī)定的損耗，更要照原價賠償。周轉(zhuǎn)利用率和損耗率的計算公式如下：

　　周轉(zhuǎn)利用率=實際使用數(shù)X租用期內(nèi)的周轉(zhuǎn)次數(shù)/(進(jìn)場數(shù)X租用期)X100%;

　　損耗率=退場數(shù)/進(jìn)場數(shù)X100%。

　　舉例：某施工項目需要定型鋼模，考慮周轉(zhuǎn)利用率85%，租用鋼模4500m，月租金5元/m;由于加快施工進(jìn)度，實際周轉(zhuǎn)利用率達(dá)到90%。可用“差額分析法”計算周轉(zhuǎn)利用率的提高對節(jié)約周轉(zhuǎn)材料使用費的影響程度。具體計算為：(90%-85%)X4500X5=1125元。

　　(3)采購保管費的分析。材料采購保管費屬于材料的采購成本，包括：材料采購保管人員的工資、工資附加費、勞動保護(hù)費、辦公費、差旅費，以及材料采購保管過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、檢驗試驗費、材料整理及零星運費和材料物資的盤虧及毀損等。

　　材料采購保管費一般應(yīng)與材料采購數(shù)量同步，即材料采購多，采購保管費也會相應(yīng)增加。因此，應(yīng)該根據(jù)每月實際采購的材料數(shù)量(金額)和實際發(fā)生的材料采購保管費，計算“材料采購保管費支用率”，作為前后期材料采購保管費的對比分析之用。

　　(4)材料儲備資金的分析。材料的儲備資金，是根據(jù)日平均用量、材料單價和儲備天數(shù)(即從采購到進(jìn)場所需要的時間)計算的。上述任何二個因素的變動，都會影響儲備資金的占用量。材料儲備資金的分析，可以應(yīng)用“因素分析法”。從以上分析內(nèi)容來看，儲備天數(shù)的長短是影響儲備資金的關(guān)鍵因素。因此，材料采購人員應(yīng)該選擇運距短的供應(yīng)單位，盡可能減少材料采購的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短儲備天數(shù)。

　　3、機械使用費的分析

　　由于項目施工具有的一次項目經(jīng)理部不可能擁有自己的機械設(shè)備，而是隨著施工的需要，向企業(yè)動力部門或外單位租用。在機械設(shè)備的租用過程中，存在著兩種情況：一是按產(chǎn)量進(jìn)行承包，并按完成產(chǎn)量、計算費用的，如土方工程，項目經(jīng)理部只要按實際挖掘的士方工程量結(jié)算挖土費用，而不必過問挖土機械的完好程度和利用程度。另一種是按使用時間(臺班)，來計算機械費用的，如塔吊、攪拌機、砂漿機等，如果機械完好率差或在使用中調(diào)度不當(dāng)，必然會影響機械的利用率，從而延長使用時間，增加使用費用。因此，項目經(jīng)理部應(yīng)該給予一定的重視。

　　由于建筑施工的特點，在流水作業(yè)和工序搭接上往往會出現(xiàn)某些必然或偶然的施工間隙，影響機械的連續(xù)作業(yè);有時，又因為加快施工進(jìn)度和工種配合，需要機械日夜不停地運轉(zhuǎn)。這樣，難免會有一些機械利用率很高，也會有一些機械利用不足，甚至租而不用。利用不足，臺班費需要照付;租而不用，則要支付停班費。總之，都將增加機械使用費支出。

　　因此，在機械設(shè)備的使用過程中，必須以滿足施工需要為前提，加強機械設(shè)備的平衡調(diào)度，充分發(fā)揮機械的效用;同時，還要加強平時的機械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，提高機械的完好率，保證機械的正常運轉(zhuǎn)。

　　完好臺班數(shù)，是指機械處于完好狀態(tài)下的臺班數(shù)，它包括修理不滿一天的機械，但不包括待修、在修、送修在途的機械。在計算完好臺班數(shù)時，只考慮是否完好，不考慮是否在工作。制度臺班數(shù)是指本期內(nèi)全部機械臺班數(shù)與制度工作天的乘積，不考慮機械的技術(shù)狀態(tài)和是否工作。

　　從上述機械的完好和利用情況來看，砂漿機的維修保養(yǎng)比較差，完好率只達(dá)到80%;利用率也不高，只達(dá)到76%。塔吊因施工需要，經(jīng)常加班加點，因而利用率較高。

　　4、其他直接費的分析。其他直接費是指施工過程中發(fā)生的除直接費以外的其他費用，包括：(1)二次搬運費;(2)工程用水電費;(3)臨時設(shè)施攤銷費;(4)生產(chǎn)工具用具使用費;(5)檢驗試驗費;(6)工程定位復(fù)測;(7)工程點交;(8)場地清理。其他直接費的分析，主要應(yīng)通過預(yù)算與實際數(shù)的比較來進(jìn)行。如果沒有預(yù)算數(shù)，可以計劃數(shù)代替預(yù)算數(shù)。

　　5、間接成本的分析。間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需要的費用，主要包括現(xiàn)場管理人員的工資和進(jìn)行現(xiàn)場管理所需要的費用。間接成本的分析，也應(yīng)通過預(yù)算 (或計劃)數(shù)與實際數(shù)的比較來進(jìn)行。

　　(四)特定問題和與成本有關(guān)事項的分析

　　針對特定問題和與成本有關(guān)事項的分析，包括成本盈虧異常分析、工期成本分析、質(zhì)量成本分析、資金成本分析等內(nèi)容。筆者在這里主要對成本盈虧異常、工期成本進(jìn)行分析。

　　1、成本盈虧異常的分析

　　成本出現(xiàn)盈虧異常情況，對施工項目來說，必須弓起高度重視，必須徹底查明原因，必須立即加以糾正。檢查成本盈虧異常的原因，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)核算的“三同步”入手。因為，項目經(jīng)濟(jì)核算的基本規(guī)律是:在完成多少產(chǎn)值、消耗多少資源、發(fā)生多少成本之間，有著必然的同步關(guān)系。如果違背這個規(guī)律，就會發(fā)生成本的盈虧異常。

　　“三同步”檢查是提高項目經(jīng)濟(jì)核算水平的有效手段，不僅適用于成本盈虧異常的檢查，也可用于月度成本的檢查。“三同步”檢查可以通過以下五方面的對比分析來實現(xiàn)。(1)產(chǎn)值與施工任務(wù)單的實際工程量和形象進(jìn)度是否同步?(2)資源消耗與施工任務(wù)單的實耗人工、限額領(lǐng)料單的實耗材料、當(dāng)期租用的周轉(zhuǎn)材料和施工機械是否同步?(3)其他費用 (如材料價差、超高費、井點抽水的打拔費和臺班費等)的產(chǎn)值統(tǒng)計與實際支付是否同步?(4)預(yù)算成本與產(chǎn)值統(tǒng)計是否同步?(5)實際成本與資源消耗是否同步?實踐證明，把以上五方面的同步情況查明以后，成本盈虧的原因自然一目了然。

　　2、工期成本的分析

　　工期的長短與成本的高低有著密切的關(guān)系，在一般情況下，工期越長費用支出越多,工期越短費用支出越少.特別是固定成本的支出,基本上是與工期長短成正比增減的，是進(jìn)行工期成本分析的重點。工期成本分析，就是計劃工期成本與實際工期成本的比較分析.所謂計劃工期成本,是指在假定完成預(yù)期利潤的前提下計劃工期內(nèi)所耗用的計劃成本;而實際成本,則是在實際工期中耗用的實際成本。

　　工期成本分析的方法一般采用比較法,即將計劃工期成本與實際工期成本進(jìn)行比較,然后應(yīng)用"因素分析法"分析各種因素的變動對工期成本差異的影響程度.

　　進(jìn)行工期成本分析的前提條件是,根據(jù)施工圖預(yù)算和施工組織設(shè)計進(jìn)行量本分析,計算施工項目的產(chǎn)量,成本和利潤的比例關(guān)系,然后用固定成本除以合同工期,求出每月支用的固定成本。

　　五、施工項目成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

　　(一)施工項目成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

　　項目施工成本控制的主要內(nèi)容包括材料費的控制、人工費的控制、施工機械費的控制和管理費的控制等。它是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的核心內(nèi)容，是提高企業(yè)競爭能力和生存能力的關(guān)鍵所在。目前，我國項目施工成本控制中存在著一些薄弱環(huán)節(jié),只有針對這些薄弱環(huán)節(jié)采取一些有力的措施，才能為提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。

　　施工項目成本降低，建筑企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益就提高，兩者有著非直接的對應(yīng)關(guān)系。因為建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響因素，不僅僅是一個施工項目的成本、利潤情況，而是由多個施工項目組成，還涉及到施工生產(chǎn)服務(wù)的附屬企業(yè)以及企業(yè)各職能部門。但企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的形成主要來自于各個施工項目，各個施工項目的成本管理好壞也就直接影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須加強施工項目的成本管理，來達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制已發(fā)生了根本性的改變，已由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)。改變了以前由國家來控制企業(yè)成本(包括項目成本)的方式，成本控制權(quán)由企業(yè)自己掌握。在市場競爭如此激烈的今天，如何加強項目成本管理來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，成為每個企業(yè)所要研究的課題。

　　(二)建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，必須加強項目成本管理

　　1、建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，必須加強項目成本管理。成本管理的根本目的就是通過成本管理的各種手段，合理降低施工項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)的最低化目標(biāo)成本的要求，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)實行項目管理并以項目經(jīng)理部作為核算單位，要求項目經(jīng)理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念，對項目的盈虧負(fù)責(zé)，這是一項深化建筑業(yè)體制改革的重大措施。因此，要搞好施工項目成本管理，必須首先對企業(yè)和項目經(jīng)理部人員加強成本管理教育并采取措施，只有在施工項目中培養(yǎng)強烈的成本意識，讓參與施工項目管理與實施的每個人員都意識到加強施工項目管理對施工項目的經(jīng)濟(jì)效益及個人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項成本管理工作才能在施工項目管理中得到貫徹和實施。

　　為了進(jìn)行施工項目成本管理，還必須具有完善的定額資料，搞好施工預(yù)算和施工圖預(yù)算。要對施工項目成本進(jìn)行控制，分析成本節(jié)約和超支的原因，不能離開施工定額。按照國家統(tǒng)一的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)編制的施工圖預(yù)算也是成本計劃和控制的基礎(chǔ)資料，可以通過“兩算對比”確定成本降低水平。實踐證明，加強定額和預(yù)算管理，不斷完美企業(yè)內(nèi)部定額資料，對節(jié)約材料消耗，提高勞動生產(chǎn)率，降低施工項目成本，都有著十分重要的意義。

　　對施工項目成本進(jìn)行全過程的成本管理，不僅需要有周密的成本計劃和目標(biāo)，更重要的是為實現(xiàn)這種計劃和目標(biāo)的控制方法和項目施工中有關(guān)的各項責(zé)任制度。施工項目經(jīng)理部在進(jìn)行施工項目成本管理并要想使其富有成效，就必須為該項目成本管理樹立目標(biāo)，并且努力使項目經(jīng)理部的每一位成員盡可能在追求成本目標(biāo)以及達(dá)到這一目標(biāo)的手段上取得一致，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)個人的行動，保證整個項目施工活動達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

　　2、為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須加強項目成本管理。這也不是說說而已，而要建立一個嚴(yán)密的成本管理工作體系，確立施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制，對施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行再分解。通過項目經(jīng)理部將成本目標(biāo)和相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行再分解，落實到項目經(jīng)理部中各個管理部門和全體人員，通過成本控制和分析，督促其挖掘降低成本的潛力，并對各成本目標(biāo)責(zé)任人員進(jìn)行考核，據(jù)以確定獎懲，保證施工項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　例如，中建某局安裝公司很注重加強每一個施工項目的成本管理，對每一個施工項目單獨設(shè)立它們的成本帳，對項目經(jīng)理進(jìn)行成本考核，實行獎罰制度?，F(xiàn)在正在實行的項目承包，實際上就是將成本與項目經(jīng)理部的每一個成員的收入都掛起鉤來。幾年的實踐證明，這樣有利于合理降低成本，提高每一個施工人員的生產(chǎn)積極性，也有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。打一個最為簡單的比方，以前沒有實行項目承包，沒有實行項目成本目標(biāo)責(zé)任制，施工人員在費用支出上不會考慮成本的高低，因為反正與已無關(guān)。在實行項目承包后，落實了每個施工人員的責(zé)任制，使得個人的利益與成本目標(biāo)掛起鉤來，施工人員在施工的過程中，時時刻刻都會有成本的觀念，在費用支出上，會更合理地放在一個最低數(shù)上。這樣降低了工程成本，相應(yīng)增加了利潤，為企業(yè)創(chuàng)造了更大的效益。

　　六、控制施工項目成本的措施與對策

　　(一)控制施工項目成本的措施

　　降低施工項目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果?？刂祈椖砍杀镜拇胧w納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。

　　1、組織措施

　　項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施;工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本;經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入;財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金;項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

　　2、技術(shù)措施

　　(1)制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

　　(2)在施工過程中努力尋求各種降低消耗、&127;提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

　　(3)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

　　3、經(jīng)濟(jì)措施

　　(1)人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

　　(2)材料費控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用;合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運;嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度;制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

　　(3)機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。

　　(4)間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。

　　項目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經(jīng)理部是項目成本控制中心，要以投標(biāo)報價為依據(jù)，制定項目成本控制目標(biāo)，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標(biāo)報價為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項目成本控制體系。

　　綜上分析，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本;也只有達(dá)到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標(biāo)尺。

　　(二)控制施工項目成本的對策

　　1、建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。

　　施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體，建筑企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部，施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，項目經(jīng)理是項目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定;賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé);在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣、干多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負(fù)責(zé)，使項目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目的成本管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

　　2、從質(zhì)量成本管理上要效益。對建筑企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

　　質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使施工項目質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。

　　正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。

　　3、從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對建筑企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。

　　工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個方面，一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費用;一方面是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越小;但當(dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點。

　　由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項目成本，導(dǎo)致項目虧損。

　　4、強化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。建筑企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識，從項目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)行宣傳，諸如“節(jié)約光榮，浪費可恥”、“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次可以搞一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)類的比武，在突出技術(shù)的情況下，又從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)。

　　5、完善成本管理辦法。每一個工程項目都有其自身的特點，要根據(jù)工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

　　6、完善合同文本，避免法律損失。施工項目的各種經(jīng)濟(jì)活動，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。

　　首先，要有相對固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識;其次，要加強經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心;三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。

　　七、有效控制施工項目成本，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

　　根據(jù)上面分析，筆者從增收節(jié)支的角度論述降低施工項目成本的途徑和措施，主要如下：

　　（一）認(rèn)真會審圖紙，積極提出修改意見

　　在項目施工過程中施工單位必須按圖施工。由于圖紙是由設(shè)計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理和環(huán)境條件設(shè)計的，對施工中遇到的實際問題可能欠考慮。因此施工單位在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)結(jié)合項目施工的主客觀條件對設(shè)計圖紙認(rèn)真會審，積極提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議，既有利于加快工程速度、保證工程質(zhì)量和方便施工，又降低資源消耗，在取得用戶和設(shè)計單位同意后修改設(shè)計圖紙，同時辦理增減帳。會審時對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的項目更要加倍認(rèn)真。

　?。ǘ┘訌姾贤A(yù)算管理

　　(1)正確編制施工圖預(yù)算在編制施工圖預(yù)算時要深人研究招標(biāo)文件和合同內(nèi)容，充分考慮可能發(fā)生的費用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各項定額補貼，并將其列人施工圖預(yù)算。但不能將項目管理不善造成的損失也列人施工圖預(yù)算，更不允許違反政策向甲方高估冒算或亂收費。

　　(2)把合同規(guī)定的“開口”項目作為增加預(yù)算收入的重要方面如合同規(guī)定，預(yù)算定額缺項的項目可由乙方參照相近定額進(jìn)行換算，經(jīng)監(jiān)理師復(fù)核后報甲方認(rèn)可，在定額換算的過程中可根據(jù)統(tǒng)計要求提出合理的換算依據(jù)，以此來擺脫原有定額偏低的約束。

　　(3)根據(jù)工程變更資料，及時辦理增減帳目。由于設(shè)計、施工和甲方使用要求等原因，項目施工過程中經(jīng)常會發(fā)生工程變更，工程的變更必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也影響成本費用的支出。因此項目承包方應(yīng)就工程變更對既定施工方法、機械設(shè)備使用、材料供應(yīng)、勞動力調(diào)配和工期目標(biāo)等的影響程度以及為實施變更內(nèi)容所需要的各種資源進(jìn)行合理估價，及時辦理增減帳手續(xù)并通過工程款結(jié)算。

　　（三）制定先進(jìn)施工方案，落實技術(shù)組織措施

　　施工方案主要包括四項內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同則工期、機具、費用也會不同，因此正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵。必須強調(diào)施工方案應(yīng)該同時具有先進(jìn)性和可行性，如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，就不是最佳施工方案。

　　落實技術(shù)組織措施是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以技術(shù)優(yōu)勢取得經(jīng)濟(jì)效益是降低項目成本的又一個關(guān)鍵。一般情況下，開工以前根據(jù)工程情況制定技術(shù)措施作為降低成本計劃的內(nèi)容，列人施工組織設(shè)計。在編制月度施工作業(yè)計劃的同時也可按照作業(yè)計劃的內(nèi)容編制月度計劃、組織措施計劃。例如，湖北省黃石市改擴建油料公司油庫25000m3儲油罐環(huán)墻基礎(chǔ)配筋的綁扎工程，整個基礎(chǔ)配筋立筋高3.5m、環(huán)筋直徑24m、箍筋間距200mm，在綁扎過程中如按常規(guī)方法施工變形較大，達(dá)不到規(guī)范要求。針對這一情況，施工單位提出先綁扎上、下兩道環(huán)筋，再穿立筋，用支撐將整個配筋懸起，在下圈環(huán)筋底部墊支塊留出保護(hù)層位置，再綁扎中間環(huán)筋的方案，圓滿解決了環(huán)墻基礎(chǔ)配筋綁扎變形大、達(dá)不到施工規(guī)范要求的難題，給施工提供了方便，得到了現(xiàn)場監(jiān)理與甲方代表的一致好評。

　　（四）降低材料成本

　　材料成本在整個項目成本中所占比重最大，達(dá)70%左右，并具有較大的節(jié)約潛力，往往在其它成本項目如人工費、機械費等出現(xiàn)虧損時要靠材料成本的節(jié)約來彌補，因此節(jié)約材料成本也是降低項目成本的關(guān)鍵。

　　節(jié)約材料費用的途徑十分廣闊，大致有：①節(jié)約采購成本，如選擇運費少、質(zhì)量好、價格低的供應(yīng)單位;②認(rèn)真計量驗收，如遇帳量不足、質(zhì)量不合格的情況要進(jìn)行索賠;③嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，可通過限額領(lǐng)料落實;④減少資金占用，根據(jù)施工需要合理儲備;⑤加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運、減少倉儲和攤基損耗。

　?。ㄎ澹╅_展機械租賃，增強流通活力

　　對于閑置的施工機械設(shè)備進(jìn)行租賃，總的來說可以盤活資金，加強流通活力，為施工項目帶來額外的經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)在：①減少設(shè)備的投入和固定資產(chǎn)的占用。既利于資金的合理分配，也解決了機械的閑置問題，極大地提高投資效益;②提高機械的完好率和利用率。租賃公司對機械實施集中管理，配備專人負(fù)責(zé)及時維修保養(yǎng)，機械的技術(shù)狀況可得到保證，隨著完好率的提高其利用率也將大大提高，極大地發(fā)揮機械性能;③利于設(shè)備革新和提高企業(yè)形象。成立租賃公司后資金集中，可以及時購買新型先進(jìn)的機械，保持較高的裝備水平;提高機械化施工能力，徹底改變過去那種建筑企業(yè)長期使用落后設(shè)備的現(xiàn)象。

　　（六）用好用活激勵機制，調(diào)動職工積極性

　　用好用活激勵機制有一定的隨機性，應(yīng)從實際出發(fā)采取以下主要措施：

　　(1)對關(guān)鍵工序施工的關(guān)鍵班組實行重獎如高層施工的每一層結(jié)構(gòu)施工結(jié)束后對質(zhì)量起主要保證作用的班組實行重獎，這對激勵職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)項目建設(shè)的高速、優(yōu)質(zhì)、低耗有明顯的效果。

　　(2)材料損耗大的工序由生產(chǎn)班組直接承包如將玻璃、馬賽克等易碎、易脫膠物品直接交生產(chǎn)班組驗收、保管和使用，并按規(guī)定的損耗率結(jié)算，節(jié)約有獎，實施效果很好。

　　(3)實行班組落手清承包。施工現(xiàn)場的落手清一直是現(xiàn)場管理的老大難問題，它不僅影響場容的整潔，更帶來材料的浪費，導(dǎo)致施工成本的增加，如將落手清工作交給班組承包就會有很大的改觀。經(jīng)過驗收做到了落手清，按定額用工增加10%，如果沒有做到落手清，按定額用工倒扣10%。如此獎罰必然引起班組對落手清的重視，從而可使建筑垃圾減少到最低限度。

　　八、結(jié) 語

　　建筑企業(yè)的效益包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益，建筑企業(yè)不僅應(yīng)關(guān)注施工成本，而且還應(yīng)關(guān)注生態(tài)成本和社會成本。作為法人的施工項目，必須關(guān)注施工環(huán)境和社會環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益三者必須兼顧，有時還要考慮承擔(dān)部分社會責(zé)任。對于非法人的施工項目，這部分社會責(zé)任和效益?zhèn)戎卦诮ㄖ髽I(yè)，但并不是說施工項目可以不注意施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境，也要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧社會效益。工程項目經(jīng)理部，不論是一次性組織，還是永久性組織，都必須節(jié)約施工成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)只有項目成本最小、最優(yōu)(只要不是最大、付出最多)，才能增強建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，在市場競爭中處于有利地位。