建立海外建筑經(jīng)濟活動信息庫，助力建筑施工企業(yè)海外發(fā)展

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　　隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對外承包工程行業(yè)在國家倡導的“走出去”戰(zhàn)略指引下突發(fā)猛進，成為對我國國民經(jīng)濟增長貢獻率最為突出的行業(yè)之一。然而，在變幻莫測的海外政治經(jīng)濟環(huán)境和國際工程承包日趨激烈的內(nèi)外部競爭中，對外承包工程面臨的挑戰(zhàn)和風險也越來越大。不少出海的施工承包企業(yè)折戟海外建筑承包市場，如中鐵承建的沙特麥加輕軌項目、中海外承建的波蘭A2高速公路項目及我公司的卡塔爾高速公路項目等，都遭遇了大幅虧損，損失極為慘重。

　　痛定思痛，反思我們虧損的原因，是我們企業(yè)實力不夠雄厚?還是海外市場風險太大?是我們管理有問題還是技術(shù)裝備落后?帶著這些問題，我們選取了我公司近年在海外的11個虧損項目，對其進行了虧損原因分析，如下圖所示:

　　由上表可以看出，造成虧損的第一大原因是投標報價的失誤，占全部虧損因素的權(quán)重為37.04%，第二大原因是業(yè)主及監(jiān)理方面的原因，占全部虧損因素的權(quán)重為18.52%，第三大原因是人工、材料及機械費的上漲，占到虧損因素權(quán)重的11.11%，這三大原因加起來占到了全部虧損因素的66.67.可以說是項目虧損的主要因素。

　　我們又對上述三個方面進行了價值鏈分析，分析如下：

　　投標報價：招標項目信息采集、擬投標項目篩選、投標文件的獲得與分析、現(xiàn)場勘查與投標文件答疑、要素價格信息采集、施工組織設(shè)計及進度計劃的制定等、編標、投標報價。

　　業(yè)主、咨詢與監(jiān)理問題：業(yè)主、咨詢、監(jiān)理方面資料的搜集(知己知彼) ，項目所在國別相關(guān)法律、規(guī)范資料的搜集，對合同的學習與理解，進場前的談判與溝通，履約過程中的談判與溝通，糾紛的處理，良好合作關(guān)系的建立。

　　人工、材料、機械費的控制：在項目所在地詢價，項目所在國詢價，中國詢價，全球范圍內(nèi)詢價，采購價格的分析比對，對人工、材料、機械設(shè)備價格的動態(tài)監(jiān)控，采購最合適的人工、材料和機械設(shè)備。

　　從上表我們可以看出，這三個價值鏈中，對建筑市場經(jīng)濟信息的采集都是非常重要的一環(huán)。沒有項目業(yè)主、咨詢、監(jiān)理和為項目服務(wù)的專業(yè)分包隊伍、供應(yīng)商等的信息，我們就無法獲得項目、實施項目和進行成本控制，可以說，海外建筑市場的信息是我們建筑施工企業(yè)海外生存與發(fā)展的生命之水，其重要性不言而喻。

　　我們公司也十分重視海外建筑市場信息的采集，但由于這些信息采集的工作量太大，另外，有些信息跨區(qū)域、跨行業(yè)，收集難度也很大，單單靠一個建筑施工企業(yè)很難完成。同時，一些可以共享的信息如果每個企業(yè)都去收集，也勢必會造成極大的浪費，引起一些不必要的誤解。所以，建議由國家商務(wù)部門或外事部門統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有海外建筑工程施工承包業(yè)務(wù)的各中資企業(yè)，共同建立一個海外建筑市場經(jīng)濟活動信息庫，幫助企業(yè)在海外發(fā)展時獲得必要的信息支持，從而更好地提升我國建筑施工承包企業(yè)海外發(fā)展水平并取得較好的經(jīng)濟效益。

　　目前，我國規(guī)范中國建筑施工企業(yè)海外發(fā)展的法律、法規(guī)主要有《對外承包工程管理條例》、《對外勞務(wù)合作管理條例》和《關(guān)于支持和鼓勵服務(wù)外包企業(yè)海外并購的若干意見》，其中，在《對外承包工程管理條例》第二十三條中規(guī)定： 國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門建立對外承包工程信息收集、通報制度，向?qū)ν獬邪こ痰膯挝粺o償提供信息服務(wù);在《對外勞務(wù)合作管理條例》第四章第三十條、三十一條中規(guī)定：國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立對外勞務(wù)合作信息收集、通報制度，為對外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員無償提供信息服務(wù);在《關(guān)于支持和鼓勵服務(wù)外包企業(yè)海外并購的若干意見》中第五條第(一)款中也明確規(guī)定：有關(guān)主管部門要加強對國外服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)情況的研究，向我服務(wù)外包企業(yè)提供及時有效的海外投資并購信息，介紹國外投資環(huán)境。這些規(guī)定都對政府向企業(yè)提供信息服務(wù)提供了政策依據(jù)，所以，從大的政策方面來講，由政府有關(guān)部門建立海外建筑市場經(jīng)濟活動信息庫，為建筑施工企業(yè)提供經(jīng)濟活動信息方面的服務(wù)是有政策依據(jù)的。當然，我們政府有關(guān)部門對我們建筑施工企業(yè)的海外發(fā)展的支持還是很大的，可以說，我們企業(yè)海外發(fā)展的每一步都離不開國家的支持，但針對海外建筑市場經(jīng)濟活動信息這一方面，相關(guān)政策尚未落地。還缺乏詳細的實施細則、管理流程及科學合理的工作機制、評估機制和考核機制，制約了該項工作的實質(zhì)性進展。

　　當前，由于美國長期財政隱患、債務(wù)上限等問題未根本消除，歐元區(qū)經(jīng)濟仍動蕩不安，新興經(jīng)濟體遭遇發(fā)展瓶頸，全球經(jīng)濟復蘇之路依然緩慢而艱難。以下會導致競爭加劇的因素會在一定時期內(nèi)持續(xù)存在：一是各國政府加大本土企業(yè)保護力度，不斷提高準入門檻，提高本土企業(yè)優(yōu)惠度，從而加大國際市場的開拓難度;二是西方發(fā)達國家建筑企業(yè)紛紛向國外市場發(fā)展，在進入中低端市場的過程中可能采取與當?shù)毓韭?lián)營的低價經(jīng)營策略，加劇惡性競爭;三是印度、土耳其等發(fā)展中國家建筑企業(yè)利用成本更低、與國際接軌的優(yōu)勢，與中國企業(yè)激烈爭奪國際市場;四是更多的中國企業(yè)在國內(nèi)遭遇發(fā)展瓶頸，加速向國外轉(zhuǎn)移，國際競爭國內(nèi)化愈加激烈。作為獲得市場、控制成本的重要砝碼，海外經(jīng)濟信息的作用日益凸顯，更使得這一工作變得更為迫切。

　　所以，由政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織有海外業(yè)務(wù)的中國企業(yè)建立起標準化的信息搜集平臺并保持實時更新，對信息的使用進行嚴格的動態(tài)管理與授權(quán)，組織和協(xié)調(diào)各建筑施工企業(yè)合理篩分和分析項目，是我們政府有關(guān)部門提升服務(wù)水平，切實為建筑施工企業(yè)走出去保駕護航，助力中國企業(yè)海外發(fā)展的重要舉措，值得認真研究和深刻反思。