水利部:加強(qiáng)對(duì)中小型水利工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防范

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　　近年來(lái)，隨著大規(guī)模水利建設(shè)全面推進(jìn)，中小型水利工程(總投資3000萬(wàn)元以下的水利工程建設(shè)項(xiàng)目)投資強(qiáng)度大幅度增加，已占全部水利投資70%以上，工程項(xiàng)目多、建設(shè)任務(wù)重、實(shí)施基層化、監(jiān)管難度大，廉政風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。為進(jìn)一步加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)管理，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，保障水利建設(shè)工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全，近日，水利部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)管理防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各級(jí)水行政主管部門(mén)結(jié)合水利建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 《指導(dǎo)意見(jiàn)》從加強(qiáng)制度建設(shè)、加大執(zhí)行力度、實(shí)行政企分開(kāi)、落實(shí)建設(shè)資金、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、完善建管模式、加強(qiáng)資金管理、嚴(yán)格失信懲戒、加強(qiáng)群眾監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察等十個(gè)方面提出具體要求。在十條具體要求中，每條都有具體內(nèi)容。比如：在第三個(gè)方面實(shí)行政企分開(kāi)中明確要求，水行政主管部門(mén)作為水利工程建設(shè)監(jiān)管主體，不得直接履行項(xiàng)目法人職責(zé)。與地方水行政主管部門(mén)有直接隸屬關(guān)系的施工、監(jiān)理等企業(yè)應(yīng)盡快改制脫鉤，未改制脫鉤的原則上不得參與由該水行政主管部門(mén)直接管理水利工程的投標(biāo);在第五個(gè)方面規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)中明確提出，凡是已建立公共資源交易市場(chǎng)的地方，依法招標(biāo)的中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須全部進(jìn)場(chǎng)交易，大力推行電子招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)標(biāo)后動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保證招標(biāo)投標(biāo)陽(yáng)光透明、公平公正。 《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出了落實(shí)工作責(zé)任、制定實(shí)施意見(jiàn)、突出工作重點(diǎn)和注重查辦案件等四個(gè)方面加強(qiáng)組織實(shí)施的工作要求。要以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處中小型水利工程建設(shè)管理中發(fā)生的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅懲治腐敗行為，注重從建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，從工程質(zhì)量和安全事故背后挖掘和查處違紀(jì)違法問(wèn)題。大力開(kāi)展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的震懾作用。