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2010年防汛應(yīng)急預(yù)案

中交隧道局通丹高速公路

第二項(xiàng)目經(jīng)理部

二0一0年六月十二日

目    錄

1總則 1

1.1編制目的 1

1.2編制依據(jù) 1

1.3適用范圍 1

1.4應(yīng)急工作基本原則 1

2項(xiàng)目概況和防汛措施 2

2.1項(xiàng)目概況及危險(xiǎn)因素 2

2.2防汛措施 3

2.3組織管理措施 4

2.4資源保障措施 4

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5

3.1組織機(jī)構(gòu) 5

3.2相關(guān)人員職責(zé) 5

3.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé) 5

3.2.2組員職責(zé) 6

4應(yīng)急響應(yīng)程序 6

4.1基本應(yīng)急響應(yīng)程序 6

4.2指揮和控制程序 7

4.3資源調(diào)度程序 7

4.4醫(yī)療救護(hù)程序 7

4.5應(yīng)急結(jié)束 8

 

 

2010年通丹02標(biāo)防汛預(yù)案

1總則

1.1編制目的

保證本標(biāo)段施工期間橋涵、隧道、路基項(xiàng)目所處河道、沖溝、水渠的暢通，保證本項(xiàng)目施工設(shè)備、人員不受洪水損害，最大限度降低汛期洪水造成損失，維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)及本項(xiàng)目部人員及設(shè)備物資安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《通化縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件精神要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制訂本防汛應(yīng)急預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于突降暴雨引起蝲蛄河河水上漲，黑坑溝一號(hào)大橋與太安隧道進(jìn)出口山洪暴發(fā)危及項(xiàng)目施工安全等情況下，進(jìn)行洪水災(zāi)害事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1.4應(yīng)急工作基本原則

（1）以防為主、常備不懈

防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制訂并實(shí)施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，做到防患于未然。

（2）科學(xué)調(diào)度、全力搶險(xiǎn)

發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，各級(jí)救援隊(duì)伍及相關(guān)救援力量迅速到位，按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

2項(xiàng)目概況和防汛措施

2.1項(xiàng)目概況及危險(xiǎn)因素

本項(xiàng)目路線經(jīng)過(guò)地區(qū)屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季變化明顯，夏季炎熱多雨，每年7月至8月是雨季。

項(xiàng)目所在地區(qū)水系比較發(fā)育，呈樹枝狀分布，最大河流是蝲蛄河，為渾江主要支流，屬鴨綠江水系。河流多受降水影響，6-9月為豐水期。

1、蝲蛄河特大橋

蝲蛄河特大橋跨河段全部施工結(jié)束，洪水對(duì)橋梁施工基本不會(huì)造成危險(xiǎn)。主要影響：（1）2-4#橋墩及蓋梁施工時(shí)水位上漲，淹沒便道、便橋影響混凝土運(yùn)輸；（2）洪水突發(fā)危及行駛中車輛與行人安全；（3）洪水突漲危及楊寶溝位置便橋上行人安全；（4）洪水猛漲危及預(yù)制梁場(chǎng)外側(cè)機(jī)械設(shè)備與施工人員。

2、路基

沿線涵洞已經(jīng)修建完成，大部分水溝已經(jīng)開挖，排水系統(tǒng)比較完善，沖溝洪水對(duì)機(jī)械設(shè)備及人員基本不會(huì)造成危害。突降暴雨時(shí)因極個(gè)別地方水流堵塞可能會(huì)沖壞路基。

3、黑坑溝一號(hào)大橋

黑坑溝一號(hào)大橋跨越一自然溝谷，降雨時(shí)，溝谷上游水均匯集從橋下通過(guò)。主要危險(xiǎn)：目前正在進(jìn)行墩柱施工，突降暴雨造成溝中洪水突漲。（1）洪水沖壞橋下停置的設(shè)備；（2）洪水沖擊墩柱腳手架，危及正在墩柱上施工的人員安全；（3）洪水危及橋下行人安全。

4、隧道進(jìn)口

隧道洞頂正上方有一山體沖溝，沖溝中水流穿過(guò)快二路涵洞順?biāo)淼雷蠖炊错敻臏狭魅牖臏虾?。該水溝平時(shí)水流很小，降暴雨時(shí)水流會(huì)突然變大，遇到堵塞或流水不暢就會(huì)流向拌和站，危及設(shè)備與施工人員。

5、隧道出口

隧道出口洞口兩側(cè)均分布有自然沖溝，沖溝平時(shí)存在較小水流，左側(cè)沖溝利用為棄渣場(chǎng)。主要危險(xiǎn)：暴雨造成山洪暴發(fā)，嚴(yán)重時(shí)左側(cè)沖溝形成泥石流沖毀洞口與洞內(nèi)設(shè)備物資，危及隧道施工人員安全。

2.2防汛措施

（1）及時(shí)了解通化市氣象局發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，對(duì)危險(xiǎn)施工點(diǎn)隨時(shí)保持電話聯(lián)系，突降暴雨時(shí)，停止施工并撤離施工設(shè)備與人員。

（2）指定專人對(duì)沿線路基進(jìn)行檢查，查看是否存在水溝堵塞情況，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)清理，保持水溝流水暢通。

（3）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況合理安排施工項(xiàng)目，避免突然中斷施工影響工程質(zhì)量。

（4）隧道進(jìn)口洞頂水溝進(jìn)行清理與加深，保持流水暢通。

（5）準(zhǔn)備充足的沙袋與搶險(xiǎn)機(jī)械，突發(fā)山洪時(shí)堵住洞口，防止山洪流入隧道內(nèi)沖毀機(jī)械設(shè)備及施工物資。

2.3組織管理措施

（1）與通化縣防汛辦公室、業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部建立防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。

（2）與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T保持建立聯(lián)系，隨時(shí)了解水位、水量及天氣變化。

（3）24小時(shí)安全值班巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。

（4）對(duì)所有防汛人員進(jìn)行防汛應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)防汛技能，提高防汛思想意識(shí)。

（5）所有防汛人員24小時(shí)電話開機(jī)，保持通訊暢通。

2.4資源保障措施

（1）為了保證防汛工作的順利進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備如下表：

序號(hào)

名稱

規(guī)格

數(shù)量

1

挖掘機(jī)

CAT320

4

2

裝載機(jī)

ZL40

2

3

汽車吊

20T

2

4

發(fā)電機(jī)

150KW

3

5

自卸車

20T

6

6

水泵

60m3/h

6

7

編制袋

1000

8

鐵鍬

80

9

鐵鎬

20

（2）對(duì)防汛設(shè)施定期進(jìn)行全面檢查，做好記錄。同時(shí)做好工程施工地段安全檢查工作和現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)防汛保障措施。在汛期加強(qiáng)對(duì)配電柜等設(shè)施的安全檢查，使之處于良好狀態(tài)。

（3）項(xiàng)目部所有人員及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)作隊(duì)伍在汛期時(shí)刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即投入戰(zhàn)斗。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：金永貴

副組長(zhǎng)：劉進(jìn)軍   鄧秀

組  員：蔣元進(jìn)  姚彬  曹成文  黃才  李維淵  楊程  李德帥 王浩章 唐瑞紅  劉俊勝  黃恩勝 陳小平  賀石元  郭寶賢

3.2相關(guān)人員職責(zé)

3.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）接受縣防汛辦、項(xiàng)目辦、局指應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令。

（2）審定并簽發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。

（3）負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

（4）確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。

（5）審批項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援費(fèi)用。

3.2.2組員職責(zé)

組員分巡視值班組、監(jiān)控測(cè)量組、物資籌備組、設(shè)備保障組，由相關(guān)部門人員擔(dān)任。分別負(fù)責(zé)以下職責(zé)：

（1）通過(guò)組織巡視值班及監(jiān)控測(cè)量人員對(duì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警。

（2）統(tǒng)籌籌備相關(guān)搶險(xiǎn)物資及配備和維護(hù)相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備。

（3）在汛期積極主動(dòng)和縣防汛辦公室、業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級(jí)應(yīng)急指揮部保持實(shí)時(shí)聯(lián)系。

（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作，包括相關(guān)醫(yī)療救護(hù)等方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時(shí)采取及時(shí)有效救護(hù)工作。

3.2.3搶險(xiǎn)人員配置及職責(zé)

搶險(xiǎn)人員由施工隊(duì)人員擔(dān)任，聽從組長(zhǎng)指揮，做好以下工作：

發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，用編制袋裝土堵住隧道洞口，堵塞隧道進(jìn)口拌和站與水溝通道，防止洪水進(jìn)洞或沖擊拌和站，撤離現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備與物資，轉(zhuǎn)移與救護(hù)受傷人員。

4應(yīng)急響應(yīng)程序

4.1基本應(yīng)急響應(yīng)程序

                  

4.2指揮和控制程序

防汛應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長(zhǎng)金永貴。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)分析汛情報(bào)告總指揮，總指揮會(huì)同各部門負(fù)責(zé)人對(duì)汛情進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

4.3資源調(diào)度程序

由物資設(shè)備部負(fù)責(zé)所需物資的調(diào)動(dòng)，搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配。

4.4醫(yī)療救護(hù)程序

接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合辦公室負(fù)責(zé)人馬上同醫(yī)療救護(hù)部門取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人員受傷情況，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)工作，并及時(shí)送到醫(yī)院進(jìn)行救治。

4.5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)汛期結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。項(xiàng)目部著手開展污染物收集、清理和處理。