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哈爾濱樞紐改造工程水土保持管理辦法
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哈爾濱樞紐改造工程水土保持管理辦法
哈樞指工[2011]第14號(hào)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)哈爾濱樞紐改造建設(shè)項(xiàng)目的水土保持管理,防止水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作規(guī)定》(鐵計(jì)[1999]20號(hào))等國(guó)家有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合哈爾濱樞紐改造工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 根據(jù)批復(fù)的《水土保持方案報(bào)告書(shū)》,制定建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施及方案,在建設(shè)過(guò)程中實(shí)施水土保持管理。
第三條 水土保持工作的范圍為建設(shè)項(xiàng)目的影響范圍,主要包括主體工程、臨時(shí)工程的施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地、施工便道、取棄土場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及儲(chǔ)存場(chǎng)、施工機(jī)械營(yíng)地、軌排基地及其臨近受影響的范圍。
第四條 水土保持管理工作應(yīng)貫穿鐵路建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,堅(jiān)持“預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強(qiáng)管理,注重效益”的水土保持方針。建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施實(shí)行“三同時(shí)”制度。
第二章 工作體系
第五條 組織保證體系
指揮部成立水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任,各副職任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師及設(shè)計(jì)總體任成員,日常工作由工程管理部負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)成立施工水土保持管理小組,設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第六條 指揮部的主要職責(zé):
1.組織編制《水土保持方案報(bào)告書(shū)》并及時(shí)向國(guó)家和地方水保行政主管部門(mén)辦理報(bào)批手續(xù)。
2.負(fù)責(zé)水土保持工作的協(xié)調(diào)管理。
3.對(duì)于施工中發(fā)生的重大水土保持事件,負(fù)責(zé)組織咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位,根據(jù)具體情況會(huì)同當(dāng)?shù)厮V鞴懿块T(mén),及時(shí)研究解決處理方案。
第七條 設(shè)計(jì)單位的主要職責(zé):
1.對(duì)水土保持的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)中要全面貫徹落實(shí)《水土保持方案報(bào)告書(shū)》及其批復(fù)意見(jiàn)明確的水土保持措施和費(fèi)用,特別是?。墸┩翀?chǎng)、施工場(chǎng)地、施工便道的水土保持措施和費(fèi)用。
2.設(shè)計(jì)配合人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)實(shí)施水土保持措施,發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題及時(shí)完善處理。
3.工程技術(shù)交底應(yīng)包括該項(xiàng)目水土保持要求和實(shí)施措施。
第八條 監(jiān)理單位的主要職責(zé):
1.對(duì)施工單位水土保持措施、方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)對(duì)施工單位在施工過(guò)程中的水土保持措施、方案、實(shí)施辦法進(jìn)行審核,提出審查修改意見(jiàn)。
3.監(jiān)理單位在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí),應(yīng)專(zhuān)門(mén)列出水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容。編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)應(yīng)包括水土保持的有關(guān)內(nèi)容。
4. 施工過(guò)程中對(duì)施工單位的水土保持措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)水土保持工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第九條 施工圖審核單位的主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)對(duì)水土保持設(shè)計(jì)方案和措施進(jìn)行審查。
2.審查施工圖設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)對(duì)水土保持措施、方案進(jìn)行審核,不符合規(guī)定和技術(shù)要求的提出審查修改意見(jiàn)。
第十條 施工單位的主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)具體水土保持方案和措施的制定和實(shí)施落實(shí)。施工前,施工單位要根據(jù)《水土保持方案報(bào)告書(shū)》制定施工期間詳細(xì)的水土保持措施報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)。
2.嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)中的水土保持工程措施及要求組織實(shí)施。
3.編制施工期水土流失監(jiān)測(cè)計(jì)劃,配合當(dāng)?shù)厮帘3中姓鞴懿块T(mén)定期進(jìn)行施工期的水土流失監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查工作。
第三章 控制要點(diǎn)
第十一條 水土保持措施堅(jiān)持“預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強(qiáng)管理,注重效益”的水土保持方針。以預(yù)防為主,防患于未然,避免亂挖濫采,控制工程棄碴和對(duì)地表植被的破壞,加強(qiáng)管理,減少因工程施工產(chǎn)生的水土流失危害。
第十二條 嚴(yán)格按照《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》、《水土保持方案報(bào)告書(shū)》推薦的水土保持措施進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)特別注意落實(shí)取(棄)土場(chǎng)、施工便道、施工場(chǎng)地等臨時(shí)場(chǎng)所的水土保持措施。在開(kāi)工前要有針對(duì)性的制定水土保持措施和水土保持預(yù)案,報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)并送指揮部備案
第十三條 施工期水土保持采取分區(qū)防治,防止棄碴流失和棄碴場(chǎng)邊坡侵蝕,防止取土場(chǎng)邊坡沖刷和塌陷,防止路基邊坡、橋臺(tái)邊坡的土壤侵蝕,防止臨時(shí)工程棄碴的流失和裸露坡面的土壤侵蝕。
第十四條 棄碴防護(hù)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)選擇的位置棄碴,采取M7.5或M5.0漿砌片石擋碴墻進(jìn)行防護(hù),碴場(chǎng)上游修建截水溝疏導(dǎo)地面徑流,防止碴體沖刷,平整碴頂和坡面,種植草籽和植樹(shù)綠化。
第十五條 取土防護(hù)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)確定的位置取土,取土完畢,及時(shí)平整場(chǎng)地,做好排水設(shè)施,結(jié)合地形和土質(zhì)條件,種草植樹(shù)恢復(fù)植被。路塹進(jìn)行擴(kuò)大取土以后,形成的邊坡采取相應(yīng)的邊坡加固防護(hù)措施。
第十六條 路基邊坡防護(hù)。
1.路基、站場(chǎng)的土石方工程盡量安排在非雨季施工;
2.開(kāi)挖的路塹或填筑的路堤,根據(jù)邊坡高度和巖性相應(yīng)采取邊坡植草、骨架護(hù)坡、漿砌片石護(hù)坡及護(hù)墻等措施及時(shí)進(jìn)行邊坡防護(hù),防止雨水沖刷坡面造成水土流失;
3.為及時(shí)疏排路基積水,結(jié)合水土保持進(jìn)行路基排水設(shè)計(jì),形成完整、通暢的排水系統(tǒng);
4.雨季填筑路堤應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓實(shí),依次連續(xù)進(jìn)行,盡量不留松土面。
第十七條 各類(lèi)支擋防護(hù),一般設(shè)重力式路塹擋土墻,對(duì)不良地質(zhì)地段視其地質(zhì)條件采用擋墻、護(hù)墻、錨索、錨固樁、土釘墻等措施,確保邊坡穩(wěn)定,防止滑坡、崩塌產(chǎn)生,對(duì)順層路段可結(jié)合附近填料短缺的具體情況采取順層刷坡處理。
第十八條 大臨工程中的施工便道施工,應(yīng)力求少占良田耕地,盡量保護(hù)鐵路用地范圍之外的既有林、草植被。繞避不良地質(zhì)地段,防止誘發(fā)滑坡和大面積的邊坡坍塌,對(duì)填挖不平衡地段產(chǎn)生的棄碴,應(yīng)有必要的支擋防護(hù)措施,修筑好便道兩側(cè)的排水系統(tǒng),保證地面徑流的暢通。若因修臨時(shí)工程等原因?qū)﹁F路用地范圍之外的既有林、草植被造成了破壞,應(yīng)在拆除臨時(shí)工程時(shí)負(fù)責(zé)予以恢復(fù)。
第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活房屋的修建,料具、石料的堆放和材料加工場(chǎng)地等臨時(shí)設(shè)施的布置,應(yīng)避免隨意多占土地和破壞水土保持功能,施工場(chǎng)地范圍內(nèi)要做好給水、排水工作,不阻塞地面徑流自然通道,防止壅水和場(chǎng)地沖刷。沿江、沿河地段施工場(chǎng)地的布設(shè),應(yīng)滿(mǎn)足水土保持要求和具備相應(yīng)的防洪功能,采取合理的防護(hù)措施,防止施工中產(chǎn)生的碴、土流入江河,防止汛期江、河水沖毀施工場(chǎng)地。
第二十條 在土石方工程施工結(jié)束后,對(duì)工程永久性用地范圍內(nèi)適合綠化的地帶,采取喬、灌、草相結(jié)合,輔以花卉進(jìn)行綠化,改善鐵路沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境,對(duì)取棄土場(chǎng)進(jìn)行碴頂及坡面平整,種草綠化或植樹(shù)綠化。
第二十一條 在施工中應(yīng)盡量控制或減少對(duì)土地資源不必要的破壞,做到土地復(fù)墾與建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工。
第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),不得破壞、占?jí)骸⒏蓴_河道、水道及既有灌溉、排水系統(tǒng)。必須占?jí)旱?,?yīng)事先征求主管部門(mén)同意,并采取必要的防護(hù)、替代措施。由于施工單位的過(guò)失、疏忽,未及時(shí)按圖紙規(guī)定和監(jiān)理工程師指示完成水土保持措施(永久性或臨時(shí)性),導(dǎo)致需要另外采取保護(hù)措施而發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
第四章 檢查與驗(yàn)收
第二十三條 設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)水土保持方面的管理、協(xié)調(diào)工作。水土保持管理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視與檢查,了解水土保持措施的落實(shí)情況。對(duì)重點(diǎn)工序和重點(diǎn)施工地段進(jìn)行重點(diǎn)檢查,掌握水土保持工程進(jìn)展情況。
第二十四條 設(shè)計(jì)文件中的水土保持項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。水土保持工程應(yīng)與主體工程同步驗(yàn)收,水土保持工程不達(dá)標(biāo)的不予驗(yàn)收。
第二十五條 工程數(shù)量清單中列有水土保持費(fèi)的,水土保持工程不達(dá)標(biāo)的不予計(jì)價(jià)支付。
第二十六條 工程管理部應(yīng)切實(shí)落實(shí)水土保持工作,加強(qiáng)日常水土保持監(jiān)督檢查。對(duì)水土保持工作不重視或采取措施不力的單位,給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。
第五章 附 則
第二十七條 未盡事宜,參照國(guó)家、鐵道部、路局有關(guān)水土保持管理的法律、法規(guī)、條例等相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 本辦法與上級(jí)規(guī)定有抵觸的,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由指揮部工程管理部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行。
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