節(jié)能節(jié)水提出新目標(biāo) 應(yīng)對(duì)高目標(biāo)措施即將出臺(tái)

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2010年節(jié)能減排大戰(zhàn)的硝煙似乎剛剛退去，2011年的新號(hào)角又吹響了。把節(jié)能減排任務(wù)比做一場(chǎng)與碳排放之間的戰(zhàn)役，毫不為過(guò)。我國(guó)作為一個(gè)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的大國(guó)，對(duì)能源和水資源的需求必然很高，但由于環(huán)保和低碳的壓力，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必須與之平衡，必須走出一條節(jié)能減排的高效路線來(lái)，此外我們還面臨著很多發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)常就環(huán)境問(wèn)題對(duì)我們的炮轟，盡管他們只把責(zé)任歸咎于現(xiàn)在，并不反思過(guò)去近100年來(lái)在工業(yè)化進(jìn)程中對(duì)環(huán)境的破壞。

如果說(shuō)“低碳”二字是2010年環(huán)保領(lǐng)域的一個(gè)熱詞的話，那么自2011年“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)的開(kāi)局之年，對(duì)節(jié)能減排問(wèn)題的關(guān)注則可以說(shuō)是全行業(yè)的。就在3月底，國(guó)家發(fā)改委公布2011年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)，內(nèi)容包括單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.5%;二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量均比上年減少1.5%;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比上年下降7%;工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn);城市污水處理率達(dá)到80%;城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到74%。

這樣的目標(biāo)一公布，讓很多業(yè)內(nèi)人士都感到些許意外，因?yàn)檫@樣的目標(biāo)是明顯高于市場(chǎng)預(yù)期的。專家表示，之所以定出高目標(biāo)，在很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)曾在2009年哥本哈根會(huì)議召開(kāi)的前夕表示，中國(guó)在2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放比2005年下降40%-45%。所以在接下來(lái)的5年到10年的時(shí)間里，節(jié)能減排必將成為各行業(yè)的核心話題。而在“十二五”開(kāi)局之年，節(jié)能節(jié)水的政策措施也會(huì)很快陸續(xù)出臺(tái)。

應(yīng)對(duì)高目標(biāo)措施即將出臺(tái)

根據(jù)過(guò)去曾公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》來(lái)看，“十二五”期間，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和單位工業(yè)增加值用水量需要分別降低16%、30%。按照這一目標(biāo)，平均到每年的節(jié)能節(jié)水目標(biāo)是3.2%和6%。

然而這一目標(biāo)很快就被改寫(xiě)，發(fā)改委最新的目標(biāo)分別是3.5%和7%，比舊的目標(biāo)提高了0.5百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。有媒體報(bào)道表示，2011年設(shè)定較高的目標(biāo)是為了降低今后4年的工作壓力，避免出現(xiàn)“十一五”末期集中突擊的局面。為了保障2011年目標(biāo)完成，制度建設(shè)必須盡快到位。工信部副部長(zhǎng)蘇波公開(kāi)表示，將抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、行業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)節(jié)能管理等3個(gè)方面的工作。