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2015年安全工程師《案例》:預案應急策劃
應急策劃
應急預案是有針對性的,具有明確的對象,其對象可能是某一類或多類可能的重大事故類型。應急預案的制定必須基于對所針對的潛在事故類型有一個全面系統(tǒng)的認識和評價,識別出重要的潛在事故類型、性質(zhì)、區(qū)域、分布及事故后果,同時,根據(jù)危險分析的結(jié)果,分析應急救援的應急力量和可用資源情況,并提出建設(shè)性意見。在進行應急策劃時,應當列出國家、地方相關(guān)的法律法規(guī),以作為預案的制定、應急工作的依據(jù)和授權(quán)。應急策劃包括危險分析、資源分析以及法律法規(guī)要求3個二級要素。
1.危險分析
危險分析的最終目的是要明確應急的對象(可能存在的重大事故)、事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴重程度等,為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據(jù)。
危險分析包括危險識別、脆弱性分析和風險分析。危險分析應依據(jù)國家和地方有關(guān)的法律法規(guī)要求,根據(jù)具體情況進行。
危險分析的結(jié)果應能提供:
(1)地理、人文(包括人口分布)、地質(zhì)、氣象等信息。
(2)功能布局(包括重要保護目標)及交通情況。
?。?)重大危險源分布情況及主要危險物質(zhì)種類、數(shù)量及理化、消防等特性。
(4)可能的重大事故種類及對周邊的后果分析。
(5)特定的時段(如人群高峰時間、度假季節(jié)、大型活動等)。
(6)可能影響應急救援的不利因素。
2.資源分析
針對危險分析所確定的主要危險,明確應急救援所需的資源,列出可用的應急力量和資源,包括:①各類應急力量的組成及分布情況;②各種重要應急設(shè)備、物資的準備情況;③上級救援機構(gòu)或周邊可用的應急資源。
通過資源分析,可為應急資源的規(guī)劃與配備、與相鄰地區(qū)簽訂互助協(xié)議和預案編制提供指導。
3.法律法規(guī)要求
有關(guān)應急救援的法律法規(guī)是開展應急救援工作的重要前提保障。應急策劃時,應列出國家、省、地方涉及應急各部門職責要求以及應急預案、應急準備和應急救援的法律法規(guī)文件,以作為預案編制和應急救援的依據(jù)和授權(quán)。
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