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2015年安全工程師考試《案例分析》沖刺總結(7)
事故調查取證的一般原則
實事求是,客觀真實,全面完整。
事故性質認定的原則和程序
1.事故性質認定的原則
對事故性質的認定可以依據(jù)國家法規(guī)和標準《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》等來評定。(自然事故、技術事故、責任事故。)
2.事故性質認定的程序
(1)區(qū)分事故的性質,按事故的性質可分為以下幾種:自然事故、技術事故、責任事故。
?。?)確定事故的責任者,根據(jù)事故調查所確定的事實,通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析;找出對應于這些原因的人及其與事件的關系,確定是否屬于事故責任者;按責任者與事故的關系分為:直接責任者、領導責任者。
?。?)事故責任分析的步驟
a.按照事故調查確認的事實;
b.按照有關組織管理(勞動組織、規(guī)程標準、規(guī)章制度、教育培訓、操作方法)及生產技術因素(如規(guī)劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產指標),追究最初造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的責任;
c.按照有關技術規(guī)定的性質、明確程度、技術難度,追究屬于明顯違反技術規(guī)定的責任,不追究屬于未知領域的責任;
d.根據(jù)事故后果(性質輕重、損失大?。┖拓熑握邞摰呢熑我约罢J識態(tài)度(搶救和防治事故擴大的態(tài)度、對調查事故的態(tài)度和表現(xiàn))提出處理意見。
安全生產事故責任認定和處理的依據(jù)
1.安全生產事故責任認定的依據(jù)
根據(jù)事故調查所確認的事實,分清事故責任。
?。?)直接責任者:指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員。
?。?)主要責任者:指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。
有下列情況之一時,應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任:
a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的;
b.違反安全生產責任制和操作規(guī)程,造成傷亡事故的;
c.違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備,造成事故的。
(3)領導責任者:指對事故的發(fā)生負有領導責任的人員。
有下列情況之一時,有關領導應負領導責任:
a.由于安全生產責任制、安全生產規(guī)章和操作規(guī)程不健全,職工無章可循,造成傷亡事故的;
b.未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓,或職工未經考試合格上崗操作造成傷亡事故的;
c.機械設備超過檢修期限或超負荷運行,或因設備有缺陷又不采取措施,造成傷亡事故的;
d.作業(yè)環(huán)境不安全,又未采取措施,造成傷亡事故的;
e.新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設施不與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用,造成傷亡事故的。
2.安全生產事故責任認定和處理的依據(jù)
根據(jù)事故調查的結論,對照國家有關法律、法規(guī),對事故責任人進行處理,落實防范重復事故發(fā)生的措施,實現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。
?。?)實事求是、尊重科學的原則;
(2)“四不放過”的原則;(事故原因沒有查清楚不放過,事故責任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。)
?。?)公正、公開的原則;(在一定范圍內公開,能引起全社會對安全生產工作的重視;能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓;有利于挽回事故的影響。)
(4)分級管轄的原則。
典型案例的事故教訓和事故的總結
事故教訓和整改措施應當從以下幾個方面來考慮:
(1)是否貫徹落實了有關的安全生產的法律、法規(guī)和技術標準。
(2)是否制定了比較完善的安全管理制度。
(3)是否制定了合理的安全技術防范措施。
(4)安全管理制度和技術防范措施執(zhí)行是否到位。
(5)安全培訓教育和宣傳及貫徹是否到位,職工的安全意識是否到位。
?。?)有關部門的執(zhí)法力度是否到位。
(7)企業(yè)負責人是否重視安全生產工作。
?。?)是否存在官僚和****現(xiàn)象,因而造成了事故的發(fā)生。
?。?)是否落實了有關“三同時”的要求。
(10)是否有合理有效的事故應急救援預案。
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