2015年安全工程師考試《案例分析》沖刺總結（7）

　　事故調查取證的一般原則

　　實事求是，客觀真實，全面完整。

　　事故性質認定的原則和程序

　　1.事故性質認定的原則

　　對事故性質的認定可以依據(jù)國家法規(guī)和標準《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》等來評定。（自然事故、技術事故、責任事故。）

　　2.事故性質認定的程序

　　（1）區(qū)分事故的性質，按事故的性質可分為以下幾種：自然事故、技術事故、責任事故。

　?。?）確定事故的責任者，根據(jù)事故調查所確定的事實，通過對事故原因（包括直接原因和間接原因）的分析；找出對應于這些原因的人及其與事件的關系，確定是否屬于事故責任者；按責任者與事故的關系分為：直接責任者、領導責任者。

　?。?）事故責任分析的步驟

　　a.按照事故調查確認的事實；

　　b.按照有關組織管理（勞動組織、規(guī)程標準、規(guī)章制度、教育培訓、操作方法）及生產技術因素（如規(guī)劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產指標），追究最初造成不安全狀態(tài)（事故隱患）的責任；

　　c.按照有關技術規(guī)定的性質、明確程度、技術難度，追究屬于明顯違反技術規(guī)定的責任，不追究屬于未知領域的責任；

　　d.根據(jù)事故后果（性質輕重、損失大?。┖拓熑握邞摰呢熑我约罢J識態(tài)度（搶救和防治事故擴大的態(tài)度、對調查事故的態(tài)度和表現(xiàn)）提出處理意見。

　　安全生產事故責任認定和處理的依據(jù)

　　1.安全生產事故責任認定的依據(jù)

　　根據(jù)事故調查所確認的事實，分清事故責任。

　?。?）直接責任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員。

　?。?）主要責任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。

　　有下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任：

　　a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；

　　b.違反安全生產責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；

　　c.違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的。

　　（3）領導責任者：指對事故的發(fā)生負有領導責任的人員。

　　有下列情況之一時，有關領導應負領導責任：

　　a.由于安全生產責任制、安全生產規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；

　　b.未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經考試合格上崗操作造成傷亡事故的；

　　c.機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；

　　d.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；

　　e.新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設施不與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，造成傷亡事故的。

　　2.安全生產事故責任認定和處理的依據(jù)

　　根據(jù)事故調查的結論，對照國家有關法律、法規(guī)，對事故責任人進行處理，落實防范重復事故發(fā)生的措施，實現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。

　?。?）實事求是、尊重科學的原則；

　　（2）“四不放過”的原則；（事故原因沒有查清楚不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。）

　?。?）公正、公開的原則；（在一定范圍內公開，能引起全社會對安全生產工作的重視；能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓；有利于挽回事故的影響。）

　　（4）分級管轄的原則。

　　典型案例的事故教訓和事故的總結

　　事故教訓和整改措施應當從以下幾個方面來考慮：

　　（1）是否貫徹落實了有關的安全生產的法律、法規(guī)和技術標準。

　　（2）是否制定了比較完善的安全管理制度。

　　（3）是否制定了合理的安全技術防范措施。

　　（4）安全管理制度和技術防范措施執(zhí)行是否到位。

　　（5）安全培訓教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位。

　?。?）有關部門的執(zhí)法力度是否到位。

　　（7）企業(yè)負責人是否重視安全生產工作。

　?。?）是否存在官僚和****現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。

　?。?）是否落實了有關“三同時”的要求。

　　（10）是否有合理有效的事故應急救援預案。

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