南海石化工程項(xiàng)目管理模式（PMC）的一些思考

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有幸作為這一中外合作項(xiàng)目的建設(shè)者, 本文分享作者對南海石化工程項(xiàng)目管理中外方工程項(xiàng)目管理的一些思考。不妥之處敬請指正。作者認(rèn)為,南海石化工程項(xiàng)目管理執(zhí)行過程中，相比較與Bechtel這樣的國際工程公司,我國國內(nèi)工程公司和業(yè)主在承擔(dān)和執(zhí)行項(xiàng)目中目前還存在以下幾方面不足:

缺乏工程項(xiàng)目管理( PMC)的工作經(jīng)驗(yàn)。具體表現(xiàn)在對項(xiàng)目的執(zhí)行缺乏從投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、項(xiàng)目定義、項(xiàng)目實(shí)施、開車準(zhǔn)備、到生產(chǎn)整個(gè)項(xiàng)目生命周期的整體規(guī)劃和運(yùn)作執(zhí)行能力。
 
缺乏特大型項(xiàng)目全球性資源的整合能力，全球性工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏。特大型、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目實(shí)施利用和管理全球性資源的過程，國內(nèi)工程公司相比較與國際型工程公司，由于國際工程運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和我國本身在化工工藝技術(shù)方面的落后性，缺乏整合全球性資源的能力。特大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目是全球性參與的過程，項(xiàng)目執(zhí)行過程中業(yè)主、供貨方、承包商、項(xiàng)目管理承包商具有不同文化背景。尤其是西方的業(yè)主，由于文化的差異，國內(nèi)工程公司在理解業(yè)主的要求，貫徹業(yè)主意圖 , 滿足合同要求的過程中存在很多困難，主要的原因是缺乏國際化的項(xiàng)目高級管理人員。因此，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中, 要想得到外方業(yè)主的肯定和信任需要付出額外的努力。
 
缺乏項(xiàng)目管理合同經(jīng)驗(yàn)。由于工程項(xiàng)目管理的概念在中國剛剛開始引入 ,大部分公司都沒有一體化的工程項(xiàng)目管理模式的工作經(jīng)驗(yàn),從業(yè)主對項(xiàng)目管理模式的理解，到工程公司對項(xiàng)目管理模式在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程、成本加酬金的合同形式、合同的工作范圍、 合同框架結(jié)構(gòu)和核心條款、PMC 的工作方式都比較陌生，需要很長的探索過程和經(jīng)驗(yàn)積累。
 
工程項(xiàng)目管理承包商聯(lián)合體內(nèi)部存在著管理方式、文化差異。盡管工程項(xiàng)目管理合同可以組合不同的經(jīng)驗(yàn)的中外工程公司為一個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，但是由于中外項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、方式、思維的模式、文化差異、利益分配等等，項(xiàng)目聯(lián)合體中外方需要很長的時(shí)間了解和磨合。一旦外方主導(dǎo)項(xiàng)目的執(zhí)行，中方工作會(huì)消極被動(dòng)。
 
對先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具、項(xiàng)目軟件的掌握。同樣，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能完全掌握和使用項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、開車、合同管理、施工管理、材料管理、進(jìn)度計(jì)劃管理、費(fèi)用控制管理等先進(jìn)的工具如PEFS, 三維工廠設(shè)計(jì)模型(PDMS)、工廠開車管理(WinPCS)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(Risk-manager) 。
 
中國的靈活性和西方工作的程序性方式的沖突。PMC 內(nèi)部要作到統(tǒng)一程序、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn) , 對工作的計(jì)劃性和預(yù)見性要求相當(dāng)嚴(yán)格 ；而許多中國工程公司人員卻固守著自己傳統(tǒng)的工作方法 , 較難適應(yīng)這種新的轉(zhuǎn)變。同樣，中方提出的一些靈活多樣解決問題的方法，也很難得到外方的理解和支持，從而進(jìn)一步影響項(xiàng)目的執(zhí)行能力
健康、安全、環(huán)境保護(hù) (HSE) 方面 的工作方法、深度與國外工程公司 比有很大的差距 , 缺乏定量分析的 手段。另外一方面，國內(nèi)注重口頭宣傳，沒有從思維、行動(dòng)上落實(shí)健康、安全、環(huán)境保護(hù)。     

國內(nèi)工程公司缺少商務(wù)方面的專業(yè)人才如融資、國際工程合同計(jì)劃和談判、法律、保險(xiǎn)和稅收方面的專業(yè)人才。

國內(nèi)工程公司在人才培養(yǎng)和薪酬上與國際工程公司存在很大的差距，很多有經(jīng)驗(yàn)、懂管理、外語好的人才很難在國內(nèi)工程得到長久發(fā)展。國內(nèi)工程公司在人才上無法和國外工程公司競爭。

信守合同。信守合同承諾是中華民族的美德。但是由于國內(nèi)工程公司在利益上的短期性，不能按照合同嚴(yán)格履行自己的義務(wù)與責(zé)任。一方面,在投標(biāo)時(shí)不仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件或者不能理解招標(biāo)文件,報(bào)著先拿合同,通過“索賠”的心態(tài)投標(biāo)報(bào)價(jià)，但是由于國際工程合同定義的完善性，往往難以索賠，造成國內(nèi)公司運(yùn)用其他手段；另一方面，層層分包造成項(xiàng)目質(zhì)量難以控制，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中如果達(dá)不到期望的費(fèi)用增加額，往往以停工相威脅，難以取得外方業(yè)主的信任；由于層層分包造成的民工工資拖欠問題，缺乏法律保護(hù)和管理機(jī)制，造成民工罷工、堵塞工地交通等等影響項(xiàng)目進(jìn)度。還有一方面是在爭取合同時(shí)無論什么條件都答應(yīng)，一旦贏得合同，便利用種種理由，拒絕合同談判期間不切實(shí)際的承諾。外方在合同談判中非常難以理解中方作出的承諾的履行性，造成不信任的信譽(yù)危機(jī)。

合營公司中方缺乏大型復(fù)雜項(xiàng)目長期技術(shù)管理人才培養(yǎng)和儲備的計(jì)劃。南海石化這一特大型復(fù)雜項(xiàng)目是一個(gè)學(xué)習(xí)和培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才的寶貴機(jī)會(huì)，合營公司中方應(yīng)該利用合營合同和股東這一有利地位，安排和培養(yǎng)特大型項(xiàng)目運(yùn)作和管理的國際型項(xiàng)目經(jīng)理和各類項(xiàng)目管理專業(yè)人才，如合同經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理。

合營公司中外雙方在管理理念上的沖突。由于國外工程項(xiàng)目執(zhí)行的法律環(huán)境、合同的嚴(yán)肅性，外方一旦簽訂合同，主要依靠“幫助”承包商全面履行合同定義的責(zé)任和義務(wù)的管理理念; 國內(nèi)工程項(xiàng)目的法律合同環(huán)境還不健全，而中方需要通過“控制”的方式嚴(yán)格監(jiān)督承包商履行合同的責(zé)任和義務(wù)，往往事無巨細(xì)，造成對承包商工作的過度干涉。

缺乏可持續(xù)性發(fā)展的項(xiàng)目管理理念。沒有維持可持續(xù)性發(fā)展策劃、計(jì)劃和實(shí)施手段。