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2015年安全工程師考試《相關(guān)法律》輔導(dǎo)精華(19)
四、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查的規(guī)定(重點(diǎn))
《職業(yè)病防治法》實(shí)施后,國務(wù)院對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門在職業(yè)病防治工作中的職責(zé)作出了調(diào)整,衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的職責(zé)分工,履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)。
?。ㄒ唬┬l(wèi)生部門的職責(zé)
?。?)擬定職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
?。?)負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,并查處違法行為;(3)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作;
?。?)負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。
?。ǘ┌踩O(jiān)督管理部門的職責(zé)
?。?)負(fù)責(zé)制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施;
?。?)負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào),依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況;
?。?)組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為;
(4)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
?。ㄈ┞殬I(yè)病防治的監(jiān)督檢查
1.日常監(jiān)督檢查權(quán)
履行職業(yè)病防治監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),衛(wèi)生行政部門有權(quán)采取下列措施:
?。?)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證;
?。?)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品;
?。?)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。
2.臨時(shí)控制措施
發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時(shí)控制措施:
?。?)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè);
(2)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;
(3)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。
在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。
五、職業(yè)病防治違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任(重點(diǎn))
(一)建設(shè)單位的法律責(zé)任
建設(shè)單位有違反本法規(guī)定的行為,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限對予責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰。
?。ǘ┯萌藛挝坏姆韶?zé)任
用人單位有違法本法規(guī)定的行為,分別給予警告、責(zé)令限期改正、1萬元以上30萬元以下的罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限給予責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰。對有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
?。ㄈ┞殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有違反本法規(guī)定的行為,分別給予責(zé)令立即停止違法行為、沒收違法所得、違法所得5000元以上的并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款、5000元以上2萬元以下的罰款、取消其相應(yīng)資格的行政處罰。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、職業(yè)病防治違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)(重點(diǎn))
對于《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)病防治違法行為的行政處罰,應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生行政部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工,分別由衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)決定。
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