2015年安全工程師《法律法規(guī)》內(nèi)容精講（41）

　　四、煤礦安全監(jiān)察的主要內(nèi)容

　　煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容是實(shí)施煤礦安全監(jiān)察的重要事項(xiàng)，《煤礦安全監(jiān)察條例》對(duì)此做出了7個(gè)方面的規(guī)定。

　　1.煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　2.礦長(zhǎng)安全任職資格

　　3.安全技措費(fèi)的提取和使用

　　4.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

　　5.安全設(shè)施驗(yàn)收和安全條件審查

　　6.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和復(fù)查

　　7.專(zhuān)用設(shè)備監(jiān)督檢查

　　五、煤礦事故調(diào)查處理的規(guī)定

　　1.煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理

　　煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

　　2.事故調(diào)查程序和處理辦法

　　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理事故，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法進(jìn)行。

　　六、煤礦安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

　　1.吊銷(xiāo)采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證

　　煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　2.吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　依照《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定被吊銷(xiāo)采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的，由工商行政管理部門(mén)依法相應(yīng)吊銷(xiāo)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。參見(jiàn)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十七條 依照本條例規(guī)定被吊銷(xiāo)采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的，由工商行政管理部門(mén)依法相應(yīng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　3.礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的處罰

　　煤礦礦長(zhǎng)不具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　煤礦分配職工上崗作業(yè)前未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處4萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。

　　4.拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處罰

　　煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職直至開(kāi)除的紀(jì)律處分。

　　5.妨礙事故調(diào)查處理的處罰

　　煤礦發(fā)生事故，有不按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故，偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下15萬(wàn)元以上的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6.安全監(jiān)察人員違法行政的處罰

　　煤礦安全監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時(shí)處理或者報(bào)告，或者有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》第十九條規(guī)定行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十九條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員不得接受煤礦的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，不得在煤礦報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用，不得參加煤礦安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、出訪(fǎng)等活動(dòng)，不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。

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