2015招標(biāo)師實務(wù)國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)相關(guān)制度及適用

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國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)相關(guān)制度及適用

《中華人民共和國物權(quán)法》（以下筒稱《物權(quán)法》）《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律、規(guī)章對國有建設(shè)用地招標(biāo)做出了規(guī)定。

1）國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)的規(guī)定。2002年國土資源部發(fā)布《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，全面確立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，明確規(guī)定：

商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓，前述規(guī)定以外用途的土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

2007年新頒布的《物權(quán)法》全面肯定了經(jīng)營性土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。

2007年國土資源部根據(jù)新頒布的《物權(quán)法》對《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》進(jìn)行了修訂，規(guī)定工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。

2）國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)制度的適用范圍。根據(jù)《物權(quán)法》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》等法律政策，以下六類情形的土地必須實行招標(biāo)拍賣掛牌方式：

①供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地；

②其他土地供地計劃公布后，同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的；

③劃撥土地使用權(quán)改變用途，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；

④劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；

⑤出讓土地使用權(quán)改變用途，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；

⑥依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的其他情形。

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