2015年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》：投標(biāo)文件編制的基本要求

投標(biāo)文件編制的基本要求

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

1、招標(biāo)文件通常對(duì)投標(biāo)文件編制規(guī)定具體要求，不同類型的項(xiàng)目，其適用的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本對(duì)此的相關(guān)要求也有所區(qū)別。

2、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，不能滿足任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件將被拒絕。實(shí)質(zhì)性要求和條件是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、項(xiàng)目的計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等。因此，響應(yīng)招標(biāo)文件的要求是投標(biāo)文件編制的基本前提。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真研究、正確理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，并按要求編制投標(biāo)文件。

(三)投標(biāo)文件的補(bǔ)充與修改或撤回與撤銷

《招標(biāo)投標(biāo)法》第29條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充與修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充與修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

《條例》第35條規(guī)定：招標(biāo)人已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

注意：《條例》區(qū)分了撤回與撤銷兩個(gè)概念，與《合同法》保持了一致。

1、工程施工項(xiàng)目

投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)書面通知招標(biāo)人。書面通知應(yīng)按照招標(biāo)文件要求簽字或蓋章，修改的投標(biāo)文件還應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

2、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第30條規(guī)定：投標(biāo)人可以在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。補(bǔ)充、修改或撤回的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間后對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

3、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第32條規(guī)定：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

【例】下列關(guān)于投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件修改的說(shuō)法中，正確的是( )。(10真)

A、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不得修改其投標(biāo)文件

B、投標(biāo)人可以利用評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)文件澄清的機(jī)會(huì)修改其投標(biāo)文件，且修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為投標(biāo)文件的組成部分

C、投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改，可以使用單獨(dú)的文件進(jìn)行密封，簽署并提交

D、投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的，招標(biāo)人有權(quán)接受較原投標(biāo)文件更為優(yōu)惠的修改并拒絕對(duì)招標(biāo)人不利的修改

【參考答案】C