2015年招標(biāo)師考試案例分析詳解三

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政府投資的某工程，某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無(wú)標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：

事件1：工程招標(biāo)時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共七家投標(biāo)單位通過(guò)資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒(méi)有投標(biāo)單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書(shū)中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒(méi)有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位將招標(biāo)文件中規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。

事件2：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再次以新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書(shū)，作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見(jiàn)，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見(jiàn)，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

【問(wèn)題】

1．分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說(shuō)明理由。

2．事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？

【答案】

1．事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效的判斷：

（1）A單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件對(duì)此沒(méi)有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書(shū)。

（2）B單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒(méi)有限制。

（3）C單位的投標(biāo)文件無(wú)效。理由：沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求（或：附有招標(biāo)人無(wú)法接受的條件）。

（4）D單位的投標(biāo)文件有效。理由：總價(jià)金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差（或：明顯的計(jì)算錯(cuò)誤允許補(bǔ)正）。

2．事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定：

（1）確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。

（2）招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。