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江蘇泗陽(yáng)縣創(chuàng)新舉措 從“零散施工”到“組合招標(biāo)”
應(yīng)急找人、零散施工,是市政工程維修的“老大難”。今年,江蘇省宿遷市泗陽(yáng)縣創(chuàng)新舉措,對(duì)“小零散”市政維修工程實(shí)行“組合招標(biāo)”。這種“化零為整”的方法,產(chǎn)生了易于及時(shí)招標(biāo)、保證工程質(zhì)量、節(jié)約財(cái)政資金的“一石三鳥(niǎo)”效應(yīng)。
“市政設(shè)施維修都是些零散活兒,工程小、利潤(rùn)薄,而且也不連貫,往往做了這個(gè)就沒(méi)有下一個(gè)了,一些資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)的施工單位對(duì)此根本沒(méi)有興趣。此外,一些維修金額小的工程根本就沒(méi)辦法立項(xiàng),立不了項(xiàng)就不能進(jìn)入招投標(biāo)程序,也就意味著錢(qián)沒(méi)處出。有的工程即使立了項(xiàng)并且發(fā)布了招標(biāo)公告,也都因?yàn)槭?lsquo;蠅頭小利’而‘流標(biāo)’??捎植荒芤?yàn)榱⒉涣隧?xiàng)、招不了標(biāo)就不修了。所以,只能臨時(shí)找人,零散維修。由于程序的阻滯,我們至今還欠施工方六七百萬(wàn)元的維修費(fèi)無(wú)法支付。”泗陽(yáng)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)王治國(guó)說(shuō)。
如何破解市政工程維修難題?王治國(guó)說(shuō),今年年初,泗陽(yáng)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)此進(jìn)行了探索,將市政公共設(shè)施、給水、排水、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等“小零散”市政維修工程“化零為整”,實(shí)行“組合招標(biāo)”。具體操作方法是,每年對(duì)市政維修工程進(jìn)行兩次招標(biāo),3月份巡查統(tǒng)計(jì)一次上半年市政工程破損情況,確定需要維修的工程,并于當(dāng)月發(fā)布招投標(biāo)公告,6月底之前完成上半年維修任務(wù);9月份巡查統(tǒng)計(jì)一次下半年市政工程破損情況,確定需要維修的工程,并于當(dāng)月發(fā)布招投標(biāo)公告,12月底之前完成下半年維修任務(wù)。對(duì)于突發(fā)應(yīng)急的市政維修工程,則與相應(yīng)時(shí)間段中標(biāo)工程單位協(xié)商維修。為了確保市政維修工程質(zhì)量、節(jié)省維修資金,該縣嚴(yán)格審查參與投標(biāo)的市政維修工程單位的資質(zhì)和信用情況,并組織業(yè)主單位、招投標(biāo)辦公室和縣市政維修專(zhuān)家?guī)鞕?quán)威人士對(duì)工程單位及其施工方案進(jìn)行評(píng)標(biāo)打分,從中優(yōu)選工程單位。
激烈的競(jìng)爭(zhēng),帶來(lái)了投標(biāo)價(jià)和招標(biāo)費(fèi)用的明顯降低。泗陽(yáng)縣對(duì)上半年集中招標(biāo)維修的15條瀝青路面維修工程和4個(gè)小區(qū)門(mén)前破損道路鋪裝工程進(jìn)行驗(yàn)收,工程合格率100%,節(jié)約資金17.5萬(wàn)元。其中,道路維修中標(biāo)金額下降10.37%,施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)金額下降13%。值得一提的是,之前一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理費(fèi)要2000元左右,“組合招標(biāo)”后,無(wú)論多少個(gè)項(xiàng)目,只需按照一個(gè)項(xiàng)目支付招標(biāo)代理費(fèi)即可。
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