江蘇泗陽(yáng)縣創(chuàng)新舉措 從“零散施工”到“組合招標(biāo)”

應(yīng)急找人、零散施工，是市政工程維修的“老大難”。今年，江蘇省宿遷市泗陽(yáng)縣創(chuàng)新舉措，對(duì)“小零散”市政維修工程實(shí)行“組合招標(biāo)”。這種“化零為整”的方法，產(chǎn)生了易于及時(shí)招標(biāo)、保證工程質(zhì)量、節(jié)約財(cái)政資金的“一石三鳥(niǎo)”效應(yīng)。

“市政設(shè)施維修都是些零散活兒，工程小、利潤(rùn)薄，而且也不連貫，往往做了這個(gè)就沒(méi)有下一個(gè)了，一些資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)的施工單位對(duì)此根本沒(méi)有興趣。此外，一些維修金額小的工程根本就沒(méi)辦法立項(xiàng)，立不了項(xiàng)就不能進(jìn)入招投標(biāo)程序，也就意味著錢(qián)沒(méi)處出。有的工程即使立了項(xiàng)并且發(fā)布了招標(biāo)公告，也都因?yàn)槭?lsquo;蠅頭小利’而‘流標(biāo)’?？捎植荒芤?yàn)榱⒉涣隧?xiàng)、招不了標(biāo)就不修了。所以，只能臨時(shí)找人，零散維修。由于程序的阻滯，我們至今還欠施工方六七百萬(wàn)元的維修費(fèi)無(wú)法支付。”泗陽(yáng)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)王治國(guó)說(shuō)。

如何破解市政工程維修難題？王治國(guó)說(shuō)，今年年初，泗陽(yáng)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)此進(jìn)行了探索，將市政公共設(shè)施、給水、排水、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等“小零散”市政維修工程“化零為整”，實(shí)行“組合招標(biāo)”。具體操作方法是，每年對(duì)市政維修工程進(jìn)行兩次招標(biāo)，3月份巡查統(tǒng)計(jì)一次上半年市政工程破損情況，確定需要維修的工程，并于當(dāng)月發(fā)布招投標(biāo)公告，6月底之前完成上半年維修任務(wù)；9月份巡查統(tǒng)計(jì)一次下半年市政工程破損情況，確定需要維修的工程，并于當(dāng)月發(fā)布招投標(biāo)公告，12月底之前完成下半年維修任務(wù)。對(duì)于突發(fā)應(yīng)急的市政維修工程，則與相應(yīng)時(shí)間段中標(biāo)工程單位協(xié)商維修。為了確保市政維修工程質(zhì)量、節(jié)省維修資金，該縣嚴(yán)格審查參與投標(biāo)的市政維修工程單位的資質(zhì)和信用情況，并組織業(yè)主單位、招投標(biāo)辦公室和縣市政維修專(zhuān)家?guī)鞕?quán)威人士對(duì)工程單位及其施工方案進(jìn)行評(píng)標(biāo)打分，從中優(yōu)選工程單位。

激烈的競(jìng)爭(zhēng)，帶來(lái)了投標(biāo)價(jià)和招標(biāo)費(fèi)用的明顯降低。泗陽(yáng)縣對(duì)上半年集中招標(biāo)維修的15條瀝青路面維修工程和4個(gè)小區(qū)門(mén)前破損道路鋪裝工程進(jìn)行驗(yàn)收，工程合格率100%，節(jié)約資金17.5萬(wàn)元。其中，道路維修中標(biāo)金額下降10.37%，施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)金額下降13%。值得一提的是，之前一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理費(fèi)要2000元左右，“組合招標(biāo)”后，無(wú)論多少個(gè)項(xiàng)目，只需按照一個(gè)項(xiàng)目支付招標(biāo)代理費(fèi)即可。