建筑產(chǎn)業(yè)化頂層設(shè)計提速 將制定綱要指明方向

近日，住建部印發(fā)由中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)院”）等單位編制的《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計體系》，提出了建筑產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計體系的總框架。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，部里接下來還將研究制定國家住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要，對建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)、方向、路徑提出具體要求和措施，預(yù)計出臺后將極大地促進(jìn)全國建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

“目前很多地方都出臺了建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的政策，然而在實踐過程中依然存在認(rèn)識不夠全面、技術(shù)能力不足等問題。此次建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計體系的出臺，可以說是第一次完整而系統(tǒng)地構(gòu)建了適合于我國發(fā)展模式的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，完善了頂層設(shè)計，為我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。”在日前由標(biāo)準(zhǔn)院組織舉辦的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計首次宣貫培訓(xùn)會上，標(biāo)準(zhǔn)院總建筑師劉東衛(wèi)如此表示。

政策制定不能盲從

會上，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年底，全國用產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)的工程建筑面積已達(dá)1800多萬平方米，包括混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等。而到今年底，全國通過產(chǎn)業(yè)化模式建設(shè)的工程將力爭達(dá)到5000萬平方米。與此同時，全國共有12個省、自治區(qū)、直轄市和18個地級城市，已經(jīng)頒發(fā)了68個建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的指導(dǎo)性文件。顯然，政府層面的熱情已經(jīng)被調(diào)動，那么市場是否能如政府所愿“順勢跟上”？在華陽國際建筑產(chǎn)業(yè)化公司董事總經(jīng)理龍玉峰看來，政策能否順利推進(jìn)和當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場狀況密不可分。目前，建筑產(chǎn)業(yè)化所產(chǎn)生的成本增量依然是讓房地產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化的門檻前踟躇的主要原因。

“特別是在當(dāng)前整體房地產(chǎn)市場不是很樂觀的前提下，這種增量成本能否消化的問題尤其被開發(fā)商所關(guān)注。”他認(rèn)為，政府在制定政策時一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，不能盲從。對于一線城市來說，由于房價堅挺，一二百塊的增量成本可以在銷售中快速釋放，因而開發(fā)商在面對政策設(shè)定的各種產(chǎn)業(yè)化要求時，會比較愿意跟進(jìn)。而對于庫存量本來就難消化的城市來說，即使給予容積率相關(guān)的獎勵政策，成本增量的問題依然得不到解決，因而市場的積極性很難真正調(diào)動起來。

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計至關(guān)重要

相比起大干快上的熱情而言，從頭厘清對于建筑產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識或許更為重要。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上指出，目前建筑產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展理念上還存在著一定的誤區(qū)。首先，把建筑產(chǎn)業(yè)化等同或局限于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，忽視了鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等方面的產(chǎn)業(yè)化。其次，把建筑產(chǎn)業(yè)化等同于主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化，在內(nèi)部裝修和主體結(jié)構(gòu)相結(jié)合方面做得還不夠。最后，把建筑產(chǎn)業(yè)化著眼于施工過程產(chǎn)業(yè)化，沒有考慮到建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的整合發(fā)展。

對此，劉東衛(wèi)也深有感觸，他表示，從國外建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程來看，初期肯定是結(jié)構(gòu)主體的產(chǎn)業(yè)化，然而過渡發(fā)展一段時間以后，內(nèi)裝產(chǎn)業(yè)化將成為核心部分，而中國目前對于內(nèi)裝產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識非常欠缺。很多號稱工業(yè)化住宅的產(chǎn)品僅僅是采用了裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，內(nèi)部依然是生產(chǎn)方式粗放的毛坯房，這種半成品顯然無法滿足國家節(jié)能環(huán)保的要求和老百姓對于高品質(zhì)住宅的需求。

在這種情況下，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計體系的發(fā)布顯然有著更為現(xiàn)實的意義。劉東衛(wèi)告訴中國建設(shè)報記者，該體系是一個全面性系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計體系，主要包括三方面：第一是全建筑體系，包括混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)。第二是全產(chǎn)業(yè)鏈，從設(shè)計、施工到構(gòu)件生產(chǎn)都有詳細(xì)指導(dǎo)。第三是全系統(tǒng)，不僅包括主體結(jié)構(gòu)，還包含內(nèi)裝和外圍護(hù)兩大部分。

“在產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是十分重要和關(guān)鍵的一環(huán)，也是推動建筑產(chǎn)業(yè)化不能離開的技術(shù)支撐。有了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，我們的設(shè)計、施工、安裝才能夠流暢，才能夠?qū)⒂嘘P(guān)技術(shù)科學(xué)地、合理地安排到建筑中去。”住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來首先要繼續(xù)加強技術(shù)支撐研究，完善包括混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的全面的技術(shù)體系，同時大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，力爭實現(xiàn)模數(shù)化，對部分通用構(gòu)件比如墻體板、樓梯等完全采用標(biāo)準(zhǔn)尺寸。其次要注重引入先進(jìn)管理技術(shù)、信息技術(shù)，比如BIM，以提升工程品質(zhì)和全壽命周期質(zhì)量。最后要實現(xiàn)管理創(chuàng)新，積極推動工程總承包，使其深度融入設(shè)計、施工等。