建筑產業(yè)化頂層設計提速 將制定綱要指明方向

近日，住建部印發(fā)由中國建筑標準設計研究院（以下簡稱“標準院”）等單位編制的《建筑產業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標準設計體系》，提出了建筑產業(yè)化標準設計體系的總框架。住建部有關負責人透露，部里接下來還將研究制定國家住宅產業(yè)化發(fā)展綱要，對建筑產業(yè)化發(fā)展的目標、方向、路徑提出具體要求和措施，預計出臺后將極大地促進全國建筑產業(yè)化的發(fā)展。

“目前很多地方都出臺了建筑產業(yè)化相關的政策，然而在實踐過程中依然存在認識不夠全面、技術能力不足等問題。此次建筑產業(yè)現(xiàn)代化的國家建筑標準設計體系的出臺，可以說是第一次完整而系統(tǒng)地構建了適合于我國發(fā)展模式的建筑產業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標準體系，完善了頂層設計，為我國建筑產業(yè)化發(fā)展提供了有力的技術支撐。”在日前由標準院組織舉辦的建筑產業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標準設計首次宣貫培訓會上，標準院總建筑師劉東衛(wèi)如此表示。

政策制定不能盲從

會上，住建部有關負責人透露，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年底，全國用產業(yè)化模式建設的工程建筑面積已達1800多萬平方米，包括混凝土結構、鋼結構、木結構等。而到今年底，全國通過產業(yè)化模式建設的工程將力爭達到5000萬平方米。與此同時，全國共有12個省、自治區(qū)、直轄市和18個地級城市，已經頒發(fā)了68個建筑產業(yè)化相關的指導性文件。顯然，政府層面的熱情已經被調動，那么市場是否能如政府所愿“順勢跟上”？在華陽國際建筑產業(yè)化公司董事總經理龍玉峰看來，政策能否順利推進和當?shù)氐姆康禺a市場狀況密不可分。目前，建筑產業(yè)化所產生的成本增量依然是讓房地產企業(yè)在產業(yè)化的門檻前踟躇的主要原因。

“特別是在當前整體房地產市場不是很樂觀的前提下，這種增量成本能否消化的問題尤其被開發(fā)商所關注。”他認為，政府在制定政策時一定要結合當?shù)氐木唧w情況，不能盲從。對于一線城市來說，由于房價堅挺，一二百塊的增量成本可以在銷售中快速釋放，因而開發(fā)商在面對政策設定的各種產業(yè)化要求時，會比較愿意跟進。而對于庫存量本來就難消化的城市來說，即使給予容積率相關的獎勵政策，成本增量的問題依然得不到解決，因而市場的積極性很難真正調動起來。

標準設計至關重要

相比起大干快上的熱情而言，從頭厘清對于建筑產業(yè)化的認識或許更為重要。住建部有關負責人在會上指出，目前建筑產業(yè)化在發(fā)展理念上還存在著一定的誤區(qū)。首先，把建筑產業(yè)化等同或局限于裝配式混凝土結構，忽視了鋼結構、木結構等方面的產業(yè)化。其次，把建筑產業(yè)化等同于主體結構產業(yè)化，在內部裝修和主體結構相結合方面做得還不夠。最后，把建筑產業(yè)化著眼于施工過程產業(yè)化，沒有考慮到建筑全產業(yè)鏈的整合發(fā)展。

對此，劉東衛(wèi)也深有感觸，他表示，從國外建筑產業(yè)化的發(fā)展歷程來看，初期肯定是結構主體的產業(yè)化，然而過渡發(fā)展一段時間以后，內裝產業(yè)化將成為核心部分，而中國目前對于內裝產業(yè)化的認識非常欠缺。很多號稱工業(yè)化住宅的產品僅僅是采用了裝配式混凝土結構，內部依然是生產方式粗放的毛坯房，這種半成品顯然無法滿足國家節(jié)能環(huán)保的要求和老百姓對于高品質住宅的需求。

在這種情況下，建筑產業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標準設計體系的發(fā)布顯然有著更為現(xiàn)實的意義。劉東衛(wèi)告訴中國建設報記者，該體系是一個全面性系統(tǒng)性的標準設計體系，主要包括三方面：第一是全建筑體系，包括混凝土結構、木結構、鋼結構。第二是全產業(yè)鏈，從設計、施工到構件生產都有詳細指導。第三是全系統(tǒng)，不僅包括主體結構，還包含內裝和外圍護兩大部分。

“在產業(yè)化的發(fā)展過程中，標準設計是十分重要和關鍵的一環(huán)，也是推動建筑產業(yè)化不能離開的技術支撐。有了標準設計，我們的設計、施工、安裝才能夠流暢，才能夠將有關技術科學地、合理地安排到建筑中去。”住建部有關負責人表示，接下來首先要繼續(xù)加強技術支撐研究，完善包括混凝土、鋼結構、木結構等在內的全面的技術體系，同時大力推進標準化，力爭實現(xiàn)模數(shù)化，對部分通用構件比如墻體板、樓梯等完全采用標準尺寸。其次要注重引入先進管理技術、信息技術，比如BIM，以提升工程品質和全壽命周期質量。最后要實現(xiàn)管理創(chuàng)新，積極推動工程總承包，使其深度融入設計、施工等。