北京市推動科技金融創(chuàng)新支持科技成果轉化和產業(yè)化

日前，北京市金融局、市科委、中關村管委會等六家單位聯合制定了《北京市關于推動科技金融創(chuàng)新支持科學研究機構科技成果轉化和產業(yè)化的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。該《實施辦法》旨在鼓勵和引導金融資本和社會資本加強對科研事業(yè)單位、高等學校的科研機構、各類企業(yè)和社會組織中的科研機構在科技成果轉化和產業(yè)化過程中的融資支持，優(yōu)化北京市科技金融服務環(huán)境。

據了解，該《實施辦法》共分九章十八條，內容包括鼓勵金融機構、投資機構、專業(yè)性及綜合性科技金融服務機構，在天使投資和創(chuàng)業(yè)投資、科技貸款、融資擔保、融資租賃、科技保險、多層次資本市場和中介服務等方面開展創(chuàng)新，為科研機構科技成果轉化和產業(yè)化提供服務和支持。

為發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，該《實施辦法》將鼓勵和引導國內外知名天使投資機構和創(chuàng)業(yè)投資機構、龍頭產業(yè)集團、在京科研機構設立針對科技成果轉化和產業(yè)化前孵化階段的天使投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，投資國內外具有領先優(yōu)勢和產業(yè)化發(fā)展?jié)摿Φ捻椖俊?/p>

同時，也將支持天使投資機構和創(chuàng)業(yè)投資機構與創(chuàng)業(yè)孵化平臺開展合作，利用“創(chuàng)投＋孵化”模式，為科研機構科技成果轉化和產業(yè)化提供資金、平臺與業(yè)務等組合支持。支持海外資本在京設立創(chuàng)業(yè)投資機構。

北京市也將完善科技貸款和融資擔保服務。《實施辦法》顯示，將鼓勵銀行類金融機構創(chuàng)新科技貸款產品和服務，為科研機構及其項目團隊利用知識產權、股權、科技企業(yè)及個人信用、科研設備、科研用地融資提供多樣化貸款產品。此外，也將推進組合金融服務模式創(chuàng)新，鼓勵銀行針對科技成果轉化和產業(yè)化項目與擔保、融資租賃、保險、股權投資等機構合作，運用認股權貸款、股權質押貸款、貸款保證保險、信托計劃、集合票據、企業(yè)債券以及股權投資等融資方式，推出組合融資產品。

《實施辦法》強調，要加強科技融資租賃服務，引導融資租賃機構為科研機構提供融資租賃業(yè)務，鼓勵實施科技成果轉化和產業(yè)化的科研機構運用融資租賃手段，解決研發(fā)設備采購與維護、產業(yè)化項目生產線建設等方面的資金困難。支持有條件的科研機構申請設立融資租賃機構開展融資租賃業(yè)務。

《實施辦法》也鼓勵融資租賃機構與其他金融機構合作，為科技成果轉化和產業(yè)化提供組合服務。鼓勵融資性擔保機構開展融資租賃擔保業(yè)務，推進開展融資租賃與創(chuàng)業(yè)投資相結合、租賃債權與投資股權相結合的“創(chuàng)投+租賃”業(yè)務。

加大科技保險力度被納入《實施辦法》的重要位置。據悉，北京市將發(fā)揮科技保險對科技成果轉化與產業(yè)化的風險管理功能，創(chuàng)新科技保險產品，重點支持保險機構圍繞科技成果轉化和產業(yè)化開展服務和創(chuàng)新。建立新技術新產品“首購首用”風險補償機制，推動“首臺套”產品質量保證保險、重大裝備產品責任保險、貸款保證保險等科技保險險種的創(chuàng)新與推廣。支持保險資金投資科研機構科技成果轉化和產業(yè)化項目等。

《實施辦法》指出，將發(fā)展多層次資本市場，支持實施科技成果轉化和產業(yè)化的科技企業(yè)利用多層次資本市場直接融資，加大對科技企業(yè)改制上市支持力度，支持科技企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統和區(qū)域性股權交易市場掛牌。完善科技企業(yè)債務融資市場，支持科技企業(yè)利用企業(yè)債券、公司債、短期融資券、中期票據等新型債務融資工具以及集合融資工具，進行科技成果轉化項目融資。

北京也將進一步加強科技金融中介服務?！秾嵤┺k法》支持知識產權評估、技術轉移、專利代理、信用評級、信用增進等科技金融中介服務組織發(fā)展，鼓勵各類科技金融服務機構利用互聯網、移動互聯網、大數據等技術，建設科技成果轉化和產業(yè)化投融資信息服務平臺。