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關(guān)于政府工程項(xiàng)目代建制的幾點(diǎn)思考
內(nèi)容簡介
所謂“代建制”,就是拿錢自己建變花錢請人建,俗稱“交鑰匙工程”。政府投資項(xiàng)目代建制,是指政府對非經(jīng)營性投資項(xiàng)目通過公開招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目建設(shè)管理單位(代建單位),由代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期階段和建設(shè)實(shí)施階段的組織管理工作,控制項(xiàng)目投資、保證質(zhì)量和工期,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交使用單位。國家推行政府投資項(xiàng)目代建制,其目的是使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用”的職能分離。通過專業(yè)化項(xiàng)目管理,達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。推行代建制,就是要克服傳統(tǒng)體制中對政府投資項(xiàng)目“重審批、輕管理”的弊端,以加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施階段的管理,保證工程質(zhì)量,提高投資效益;其次就是要克服傳統(tǒng)體制中非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目“建設(shè)、管理、使用”三位一體的問題,實(shí)現(xiàn)建設(shè)和使用相分離,努力防止長期存在的超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算現(xiàn)象;再次是克服傳統(tǒng)體制中政府機(jī)構(gòu)過多直接參與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的弊端,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,從源頭上防治和減少腐敗?! ∪?.5千余字
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