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我國(guó)中小建筑企業(yè)的發(fā)展策略
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在一般情況下,中小建筑企業(yè)投資少、收效較快,規(guī)模較小、對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)性強(qiáng),機(jī)制靈活、能夠發(fā)揮小而專、小而活的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷加大,以及國(guó)際工程承包市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)拓,使得中小建筑企業(yè)正處于難得的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但與此同時(shí),面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,還存在一些問(wèn)題制約著中小建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。從建筑產(chǎn)業(yè)及建筑市場(chǎng)角度看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈橄欖型,沒(méi)有形成大中小比例合理的金字塔形;中小建筑企業(yè)改制工作尚需加強(qiáng),國(guó)有資本比例仍然較大,沒(méi)有形成民營(yíng)為主的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);由于市場(chǎng)信用機(jī)制的缺失和法規(guī)環(huán)境的不完善,中小建筑企業(yè)的發(fā)展面臨外部不公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,工程款拖欠現(xiàn)象依然嚴(yán)重;由于制度設(shè)計(jì)得不夠合理,農(nóng)民工工資擔(dān)保金給企業(yè)造成過(guò)重負(fù)擔(dān),農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納未能確保農(nóng)民工受益;中小建筑企業(yè)人員平均規(guī)模較大,比國(guó)外企業(yè)高出許多;國(guó)家對(duì)中小建筑企業(yè)的扶持政策較少,企業(yè)融資困難;政府收費(fèi)名目繁多,企業(yè)利益未能得到充分保護(hù)。 從我國(guó)中小建筑企業(yè)的現(xiàn)狀看,其自身也存在諸多薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 (1)功能不合理,專業(yè)化企業(yè)少 由于長(zhǎng)期以來(lái)受地方保護(hù)主義、行業(yè)壟斷的影響,市場(chǎng)尚未形成真正公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建筑企業(yè)大而全、中而全,規(guī)模相當(dāng)、業(yè)務(wù)雷同。我國(guó)建筑企業(yè)自成體系、各自封閉的發(fā)展模式,普遍存在的機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、人力資源浪費(fèi)等問(wèn)題,不僅造成相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)工作、技術(shù)裝備、人才培訓(xùn)等方面的大量重復(fù),還造成我國(guó)建筑企業(yè)“大而不強(qiáng)、小而不專”的局面。大企業(yè)難以與國(guó)際大承包商相抗衡,中小企業(yè)少有專業(yè)特色。 (2)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差 多數(shù)建筑企業(yè)仍屬于勞務(wù)密集、粗放式和外延式發(fā)展模式,基本上是依靠增加各種資源的投入來(lái)提高產(chǎn)出,技術(shù)因素在建筑生產(chǎn)中的作用未能實(shí)現(xiàn),這與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)在不增加或少增加資源投入的前提下主要依靠科技進(jìn)步獲得更高的產(chǎn)出的內(nèi)涵式發(fā)展相比,存在較大差距。此外,由于中小建筑企業(yè)的資金、人才相對(duì)較弱,經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小,組織形式相對(duì)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力自然也就較弱。當(dāng)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期時(shí),企業(yè)能靠工程施工獲取利潤(rùn);而當(dāng)經(jīng)濟(jì)低落時(shí),就會(huì)面臨虧損甚至倒閉的危險(xiǎn)。在實(shí)踐中,還存在著很多大企業(yè)與中小企業(yè)在同一層次競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,這使得中小建筑企業(yè)的處境更加嚴(yán)峻?! ? (3)員工素質(zhì)偏低,專業(yè)技術(shù)管理人員緊缺 我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。在生產(chǎn)一線的人員主要是來(lái)自農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。受自身文化水平限制,加上企業(yè)對(duì)人員的崗前培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和普遍性,造成人員素質(zhì)普遍不高。目前,從整個(gè)建筑業(yè)來(lái)看,懂技術(shù)、會(huì)管理,同時(shí)又具有財(cái)務(wù)、法律知識(shí)的綜合素質(zhì)高的管理人才相當(dāng)匱乏,建筑技工和技術(shù)人員嚴(yán)重不足,特別是高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)技工普遍短缺,這種現(xiàn)象在中小建筑企業(yè)中更加普遍。主要原因在于:①中小建筑企業(yè)的發(fā)展空間較小,很難吸引優(yōu)秀人才的加盟;②絕大多數(shù)私營(yíng)中小建筑企業(yè)都是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)完全重合,對(duì)外來(lái)的資源和活力有一種排斥作用;③有些中小建筑企業(yè)的信譽(yù)度還不是很高甚至偏低,再加上福利條件相對(duì)較差,想留住人才相當(dāng)困難?! ? (4)管理手段落后,管理水平有待提高 我國(guó)大部分中小建筑企業(yè)的工程管理水平較低,工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理仍屬于粗放型管理,施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全、環(huán)保等目標(biāo)的集成管理未能充分考慮,嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在施工生產(chǎn)中的隨意性較大,未形成制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。在管理中缺乏先進(jìn)、實(shí)用的手段,基于網(wǎng)絡(luò)的工程項(xiàng)目信息管理技術(shù)多數(shù)還是空白,學(xué)習(xí)型組織的建立、企業(yè)知識(shí)管理的實(shí)施更是少之又少。 (5)法律意識(shí)淡薄,依法經(jīng)營(yíng)能力較弱 法律意識(shí)淡薄是中小建筑企業(yè)存在的普遍現(xiàn)象。因?yàn)槠髽I(yè)本身缺乏綜合素質(zhì)較高的管理人才,以致在投標(biāo)、合同簽訂過(guò)程中,不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)或不熟悉相關(guān)條款,從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)過(guò)程中企業(yè)自身的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。當(dāng)在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí),往往是通過(guò)關(guān)系或跟著感覺(jué)走,不能有效地利用法律武器或合同條款鑒定責(zé)任,依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法保護(hù)企業(yè)的能力較弱?! ∪募s5千字
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