政府投資管理和項目代建制度的實踐與探索

內(nèi)容簡介

　　嚴格項目實施管理的主要手段是推行政府投資項目代建制。寧波出臺規(guī)章并全面推行代建制起始于2002年，主要做法是：（1）代建項目的確定，即必須采用代建的適用范圍。凡建安工程投資在200萬元以上且市財政性資金投入在200萬元以上、建設(shè)單位沒有自行管理建設(shè)能力的建設(shè)項目，都應(yīng)當實行代建制。（2）代建的形式。有兩種代建形式：全過程代建，即代建單位根據(jù)批準的項目建議書要求，對工程的可行性研究或初步設(shè)計及建設(shè)管理至竣工驗收實行全程管理；階段代建，代建單位根據(jù)批準的初步設(shè)計，對項目建設(shè)管理至竣工驗收實行階段管理。（3）代建單位的資格與產(chǎn)生方式。代建單位應(yīng)當具有同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗，并且應(yīng)當具備與項目相適應(yīng)的監(jiān)理、施工、房地產(chǎn)開發(fā)或者其他相應(yīng)的工程建設(shè)方面的資質(zhì)。代建單位的產(chǎn)生引入了競爭機制，除個別特殊項目由政府指定外，均需通過招投標方式選擇代建單位。（4）實行代建合同管理。代建單位確定后，建設(shè)單位應(yīng)當和代建單位簽訂項目委托代建合同。明確代建項目的范圍、形式，雙方的權(quán)利、義務(wù)等法律關(guān)系。

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