固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)中全面貫徹實施《招標(biāo)投標(biāo)法》的若干意見

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內(nèi)容簡介

　　省政府： 　　《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）從2000年1月1日起實施以來，國務(wù)院以及國家有關(guān)部門先后出臺了一系列配套法規(guī)，為《招標(biāo)投標(biāo)法》順利實施提供了條件。一年來，通過在建設(shè)項目中強制推行招標(biāo)投標(biāo)，對全省建設(shè)項目特別是省重點項目加快進度、提高質(zhì)量、控制造價和提高投資效益均起到積極地推動作用。同時也從一定程度上抑制了招標(biāo)投標(biāo)活動中腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。但不容忽視的是當(dāng)前我省招標(biāo)投標(biāo)活動中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在推行招投標(biāo)的力度不夠；程序不規(guī)范、做法不統(tǒng)一；政出多門，政企不分、行政干預(yù)過多，使項目法人無所適從；地方和行業(yè)保護問題嚴(yán)重；有的地方和部門借招投標(biāo)管理之名亂收費，甚至違反規(guī)定增加管理五一節(jié)，將招標(biāo)投標(biāo)管理與辦理有關(guān)證件、手續(xù)掛鉤等。為全面準(zhǔn)確貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套法規(guī)，切實改善建設(shè)環(huán)境，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下意見： 　　一、明確責(zé)任，理順招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督與項目法人行使自主權(quán)之間的關(guān)系 　　從以往招標(biāo)投標(biāo)管理的實踐看，招標(biāo)投標(biāo)多頭管理往往使項目法人無所適從。因此必須根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套法規(guī)理順部門之間、上下級之間、監(jiān)督管理部門與項目法人之間的各種關(guān)系，明確各方責(zé)任，把法律規(guī)定應(yīng)屬項目法人的權(quán)力還給法人，使之達到權(quán)利和責(zé)任的對等。依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和項目法人責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，項目法人及其委托者是招標(biāo)投標(biāo)活動的組織者，組織招標(biāo)工作和評定中標(biāo)人是項目法人及其委托者的基本權(quán)利。在招標(biāo)投標(biāo)活動中，對投標(biāo)人資格審查、是否編制標(biāo)底及標(biāo)底的確定、開標(biāo)地點、選定中標(biāo)人、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂合同等具體招標(biāo)活動，一律由項目法人自主決定，任何行政部門及其所屬機構(gòu)不得強制進行審查或批準(zhǔn).　　

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