2015年監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)：與承包商的協(xié)調(diào)

　　與承包商的協(xié)調(diào)

　　監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制都是通過承包商的工作來實(shí)現(xiàn)的，所以做好與承包商的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。

　　1）堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方面利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)；監(jiān)理工程師應(yīng)鼓勵(lì)承包商將建設(shè)工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見向他匯報(bào)，以尋找對(duì)目標(biāo)控制可能的干擾，雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對(duì)抗和爭執(zhí)就越少。

　　2）協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題。有時(shí)盡管協(xié)調(diào)意見是正確的，但由于方式或表達(dá)不妥，反而會(huì)激化矛盾。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。

　　3）施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容

　　施工階段的協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容如下：

　?、倥c承包商項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)。從承包商項(xiàng)目經(jīng)理及其工地工程師的角度來說，他們最希望監(jiān)理工程師是公正、通情達(dá)理并容易理解別人的；希望從監(jiān)理工程師處得到明確而不是含糊的指示，并且能夠?qū)λ麄兯儐柕膯栴}給予及時(shí)的答復(fù)；希望監(jiān)理工程師的指示能夠在他們工作之前發(fā)出。他們可能對(duì)本本主義者以及工作方法僵硬的監(jiān)理工程師最為反感。這些心理現(xiàn)象，作為監(jiān)理工程師來說，應(yīng)該非常清楚。一個(gè)既懂得堅(jiān)持原則，又善于理解承包商項(xiàng)目經(jīng)理的意見，工作方法靈活，隨時(shí)可能提出或愿意接受變通辦法的監(jiān)理工程師肯定是受歡迎的。

　?、谶M(jìn)度問題的協(xié)調(diào)。由于影響進(jìn)度的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，因而進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)工作也十分復(fù)雜。實(shí)踐證明，有兩項(xiàng)協(xié)調(diào)工作很有效：一是業(yè)主和承包商雙方共同商定一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并由雙方主要負(fù)責(zé)人簽字，作為工程施工合同的附件；二是設(shè)立提前竣工獎(jiǎng)，由監(jiān)理工程師按一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)考核，分期支付階段工期獎(jiǎng)，如果整個(gè)工程最終不能保證工期，由業(yè)主從工程款中將已付的階段工期獎(jiǎng)扣回并按合同規(guī)定予以罰款。

　?、圪|(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。在質(zhì)量控制方面應(yīng)實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可制度。對(duì)沒有出廠證明、不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準(zhǔn)使用；對(duì)工序交接實(shí)行報(bào)驗(yàn)簽證；對(duì)不合格的工程部位不予驗(yàn)收簽字，也不予計(jì)算工程量，不予支付工程款。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)變更或工程內(nèi)容的增減是經(jīng)常出現(xiàn)的，有些是合同簽訂時(shí)無法預(yù)料和明確規(guī)定的。對(duì)于這種變更，監(jiān)理工程師要認(rèn)真研究，合理計(jì)算價(jià)格，與有關(guān)方面充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，并實(shí)行監(jiān)理工程師簽證制度。

　　④對(duì)承包商違約行為的處理。在施工過程中，監(jiān)理工程師對(duì)承包商的某些違約行為進(jìn)行處理是一件很慎重而又難免的事情。當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包商采用一種不適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行施工，或是用了不符合合同規(guī)定的材料時(shí)，監(jiān)理工程師除了立即制止外，可能還要采取相應(yīng)的處理措施。遇到這種情況，監(jiān)理工程師應(yīng)該考慮的是自己的處理意見是否是監(jiān)理權(quán)限以內(nèi)的，根據(jù)合同要求，自己應(yīng)該怎么做等等。在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷并需要采取措施時(shí)，監(jiān)理工程師必須立即通知承包商。監(jiān)理工程師要有時(shí)間期限的概念，否則承包商有權(quán)認(rèn)為監(jiān)理工程師對(duì)已完成的工程內(nèi)容是滿意或認(rèn)可的。

　　監(jiān)理工程師最擔(dān)心的可能是工程總進(jìn)度和質(zhì)量受到影響。有時(shí)，監(jiān)理工程師會(huì)發(fā)現(xiàn)，承包商的項(xiàng)目經(jīng)理或某個(gè)工地工程師不稱職。此時(shí)明智的做法是繼續(xù)觀察一段時(shí)間，待掌握足夠的證據(jù)時(shí)，總監(jiān)理工程師可以正式向承包商發(fā)出警告。萬不得已時(shí)，總監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換承包商的項(xiàng)目經(jīng)理或工地工程師。

　?、莺贤瑺幾h的協(xié)調(diào)。對(duì)于工程中的合同爭議，監(jiān)理工程師應(yīng)首先采用協(xié)商解決的方式，協(xié)商不成時(shí)才由當(dāng)事人向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解。只有當(dāng)對(duì)方嚴(yán)重違約而使自己的利益受到重大損失而不能得到補(bǔ)償時(shí)才采用仲裁或訴訟手段。如果遇到非常棘手的合同爭議問題，不妨?xí)簳r(shí)擱置等待時(shí)機(jī)，另謀良策。

　?、迣?duì)分包單位的管理。主要是對(duì)分包單位明確合同管理范圍，分層次管理。將總包合同做為一個(gè)獨(dú)立的合同單元進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和合同管理，不直接和分包合同發(fā)生關(guān)系。對(duì)分包合同中的工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行直接跟蹤監(jiān)控，通過總包商進(jìn)行調(diào)控、糾偏。分包商在施工中發(fā)生的問題，由總包商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)，監(jiān)理工程師幫助協(xié)調(diào)。當(dāng)分包合同條款與總包合同發(fā)生抵觸，以總包合同條款為準(zhǔn)。此外，分包合同不能解除總包商對(duì)總包合同所承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。分包合同發(fā)生的索賠問題，一般由總包商負(fù)責(zé)，涉及到總包合同中業(yè)主義務(wù)和責(zé)任時(shí)，由總包商通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出索賠，由監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　?、咛幚砗萌穗H關(guān)系。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師處于一種十分特殊的位置。業(yè)主希望得到獨(dú)立、專業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)，而承包商則希望監(jiān)理單位能對(duì)合同條件有一個(gè)公正的解釋。因此，監(jiān)理工程師必須善于處理各種人際關(guān)系，既要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅(jiān)決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種機(jī)會(huì)增進(jìn)與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進(jìn)展。否則，便有可能引起業(yè)主或承包商對(duì)其可信賴程度的懷疑。

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