2015年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》：目標(biāo)控制概述

　　第三章 建設(shè)工程目標(biāo)控制

　　第一節(jié) 目標(biāo)控制概述

　　控制是建設(shè)工程監(jiān)理的重要管理活動(dòng)。在管理學(xué)中，控制通常是指管理人員按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標(biāo)和計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。管理首先開(kāi)始于確定目標(biāo)和制定計(jì)劃，繼而進(jìn)行組織和人員配備，并進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)，一旦計(jì)劃付諸實(shí)施或運(yùn)行，就必須進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，檢查計(jì)劃實(shí)施情況，找出偏離目標(biāo)和計(jì)劃的誤差，確定應(yīng)采取的糾正措施，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)和計(jì)劃。

　　一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)

　　（一）控制流程

　　不同的控制系統(tǒng)都有區(qū)別于其他系統(tǒng)的特點(diǎn)，但同時(shí)又都存在許多共性。建設(shè)工程目標(biāo)控制的流程可以圖3-1表示。

圖3一1控制流程圖

　　由于建設(shè)工程的建設(shè)周期長(zhǎng)，在工程實(shí)施過(guò)程中所受到的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，因而實(shí)際狀況偏離目標(biāo)和計(jì)劃的情況是經(jīng)常發(fā)生的，往往出現(xiàn)投資增加、工期拖延、工程質(zhì)量和功能未達(dá)到預(yù)定要求等問(wèn)題。這就需要在工程實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)對(duì)目標(biāo)、過(guò)程和活動(dòng)的跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握有關(guān)信息，將工程實(shí)際狀況與目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行比較。如果偏離了目標(biāo)和計(jì)劃，就需要采取糾正措施，或改變投人，或修改計(jì)劃，使工程能在新的計(jì)劃狀態(tài)下進(jìn)行。而任何控制措施都不可能一勞永逸，原有的矛盾和問(wèn)題解決了，還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題，需要不斷地進(jìn)行控制，這就是動(dòng)態(tài)控制原理。上述控制流程是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程，直至工程建成交付使用，因而建設(shè)工程的目標(biāo)控制是一個(gè)有限循環(huán)過(guò)程。

　　對(duì)于建設(shè)工程目標(biāo)控制系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，由于收集實(shí)際數(shù)據(jù)、偏差分析、制定糾偏措施都主要是由目標(biāo)控制人員來(lái)完成，都需要時(shí)間，這些工作不可能同時(shí)進(jìn)行并在瞬間內(nèi)完成，因而其控制實(shí)際上表現(xiàn)為周期性的循環(huán)過(guò)程。通常，在建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)踐中，投資控制、進(jìn)度控制和常規(guī)質(zhì)量控制問(wèn)題的控制周期按周或月計(jì)，而嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題和事故，則需要及時(shí)加以控制。

　　動(dòng)態(tài)控制的概念還可以從另一個(gè)角度來(lái)理解。由于系統(tǒng)本身的狀態(tài)和外部環(huán)境是不斷變化的，相應(yīng)地就要求控制工作也隨之變化。目標(biāo)控制人員對(duì)建設(shè)工程本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、目標(biāo)控制工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)也是在不斷變化的，他們的目標(biāo)控制能力和水平也是在不斷提高的，因而，即使在系統(tǒng)狀態(tài)和環(huán)境變化不大的情況下，目標(biāo)控制工作也可能發(fā)生較大的變化。這表明，目標(biāo)控制也可能包含著對(duì)已采取的目標(biāo)控制措施的調(diào)整或控制。

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