淺議我國工程項(xiàng)目的造價管理

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　　【摘要】我國的工程造價管理起步晚,發(fā)展相對滯后,目前雖然改革了計(jì)價模式,推行了工程量清單計(jì)價規(guī)范,實(shí)行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度,但在造價管理方面仍然缺乏先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理模式。本文分析了當(dāng)前我國工程造價的發(fā)展現(xiàn)狀,及造價管理中存在的一些問題,并在此基礎(chǔ)上提出了提高工程造價管理水平,實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目造價的全過程進(jìn)行控制的一些對策建議,旨在對實(shí)際工作提供幫助。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目 造價管理 發(fā)展現(xiàn)狀 問題 對策club

　　工程造價是建造該項(xiàng)工程所產(chǎn)生的費(fèi)用的總和,包括建筑安裝工程費(fèi)用、其他工程建設(shè)費(fèi)用等。工程造價管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)的原理和方法設(shè)備、工器具購置費(fèi)用,以及為確保工程的投資效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)效益而對工程造價所進(jìn)行的全過程,在統(tǒng)一目標(biāo)、各盡其責(zé)的原則全方位、符合有關(guān)法律及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。項(xiàng)目管理培訓(xùn)

　　一、我國工程造價的發(fā)展現(xiàn)狀泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　1、全國推行GB50500-2003《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》。2001年我國加入WTO以后,工程造價管理體制改革日漸加速。為了適應(yīng)我國建筑市場與國際市場競爭,工程造價計(jì)價模式與國際慣例接軌的需要,2003年7月1日,GB50500-2003《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》正式實(shí)行,標(biāo)志著我國建筑產(chǎn)品價格由市場形成的制度正式建立。清單計(jì)價法對于統(tǒng)一國內(nèi)工程量計(jì)算規(guī)則,增加招投標(biāo)的透明度,防止暗箱操作,簡化竣工結(jié)算及與國際接軌等方面具有深遠(yuǎn)意義。club

　　2、以工程量清單計(jì)價模式代替了傳統(tǒng)的定額計(jì)價模式。第一步:定額量,指導(dǎo)價。實(shí)行量價分離,消耗量仍以國家法令形式下達(dá)的定額指標(biāo)為準(zhǔn),價格以政府定期公布的信息價為參考,政府對國家投資項(xiàng)目及大中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行指令性計(jì)劃管理。第二步:定額量,市場價。除消耗量仍以定額為準(zhǔn)外,價格進(jìn)一步向市場靠近,工程任務(wù)的承擔(dān)通過招投標(biāo)程序進(jìn)行,政府對工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)性管理,不再進(jìn)行指令性管理。第三步:市場量,市場價。市場量即企業(yè)定額量,市場價則完全實(shí)行市場實(shí)時價格,由市場經(jīng)濟(jì)對工程造價進(jìn)行調(diào)節(jié),政府只是進(jìn)行宏觀調(diào)控。目前我國的工程項(xiàng)目主要實(shí)行以工程量清單計(jì)價為主,定額計(jì)價并存。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　3、實(shí)行了造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。為了適應(yīng)工程造價管理體制改革對高層次造價人才的需要,1997年人事部和建設(shè)部組織了全國部分省區(qū)造價工程師的考試試點(diǎn),截止到目前為止,造價師考試制度已經(jīng)實(shí)行十年了,通過考試取得造價師執(zhí)業(yè)資格的人員全國也已經(jīng)有六七十萬人左右,這些造價師在工程項(xiàng)目的造價管理的各個領(lǐng)域正發(fā)揮著積極的作用。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　4、國內(nèi)外工程造價管理發(fā)展的差距。工程量清單計(jì)價模式自2003年在全國范圍內(nèi)實(shí)行至今已經(jīng)有4年多了,目前在工程造價的計(jì)價方式上已占據(jù)了主導(dǎo)地位,但與國際發(fā)達(dá)國家的同行相比,我國的工程造價管理水平差距還相當(dāng)大,可以說不在一個層次上。如何盡快地縮小與發(fā)達(dá)國家的差距,是我國造價管理中的一個緊迫的課題。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　二、我國工程造價管理中存在的問題泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,原有的工程造價管理體制已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,存在較為突出的問題。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　1、輕視項(xiàng)目前期階段的造價管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),影響項(xiàng)目投資最大的階段,是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的前期工作階段(主要包括項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段)。在決策階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為95%-100%;在初步設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為35%-75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為5%-35%。在項(xiàng)目決策之后,工程造價管理的關(guān)鍵在于前期階段。其中,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只有不足建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%,但正是這少于1%的費(fèi)用卻決定了隨后幾乎全部的費(fèi)用。長期以來,我們只重視施工階段的工程造價管理工作,造價人員的主要精力放在如何確定工程合同價格,如何確定工程變更價格,以及做好工程決算工作等。在項(xiàng)目決策階段,有些業(yè)主為了使項(xiàng)目的立項(xiàng)得到批準(zhǔn),故意少估投資,搞“釣魚工程”。在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員缺少造價指標(biāo)約束,設(shè)計(jì)思想保守。因此,許多新、擴(kuò)建項(xiàng)目出現(xiàn)的工期拖延長、投資效益差、超“三算”嚴(yán)重、工程款拖欠嚴(yán)重等現(xiàn)象,在很大程度上都與前期工作有關(guān)。bbs

　　2、工程造價確定的方法是較為靜態(tài)、滯后的方法。當(dāng)前,我國工程造價的確定方法是:根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算出工程量,套用工程概預(yù)算定額,由此確定工程的直接成本,在此基礎(chǔ)上,依據(jù)費(fèi)用定額的相關(guān)系數(shù),計(jì)算工程的間接成本、利潤、稅金等,最后累加得出工程價格。同時,應(yīng)充分考慮定額值的基礎(chǔ)單價與當(dāng)時市場價格的價差。價差的調(diào)整方法,按國家規(guī)定:乘以調(diào)整系數(shù),或者采取材料差價另外計(jì)算。其中定額值的計(jì)算原理為:定額值=工程量定額×人工(或機(jī)械臺班或材料)單價。這種方法存在以下缺陷:第一,定額單價的滯后性。定額單價是以前幾年統(tǒng)計(jì)的人工、材料、機(jī)械價格為基礎(chǔ)的,由于人工、材料、機(jī)械臺班的價格變化較大,造成預(yù)算值與實(shí)際情況有較大的差異。第二,工程量定額的不一致。各地方的工程量計(jì)算規(guī)則并不統(tǒng)一,無法區(qū)別同一承包商在不同地點(diǎn)與不同工程上的價格差別。第三,費(fèi)用定額的靜止性。定額中規(guī)定的間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)施工企業(yè)的級別、性質(zhì)來確定的,不能反映同一級別的施工企業(yè)的施工及管理水平。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　3、工程造價管理方式人情式、低專業(yè)水平。一方面,由于合同條款的籠統(tǒng)和不嚴(yán)密,合同雙方在實(shí)施過程中意因見不一致而糾紛不斷,影響工程的順利進(jìn)行。另一方面,由于目前建筑市場還不完全規(guī)范,發(fā)育也不健全,行政干預(yù)時有發(fā)生。目前我國的造價咨詢服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在依據(jù)定額進(jìn)行工程結(jié)算。其他方面的開展也非常不理想。其中一個比較重要的原因是:目前的從業(yè)工程造價的人員水平不高,僅僅只是能看得懂圖紙、編制工程概預(yù)算。這樣的低專業(yè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)“能計(jì)算工程造價,并能有效地控制造價”的現(xiàn)代工程造價管理的要求。service

　　4、輕視或忽略工程造價的風(fēng)險(xiǎn)防范問題。造價咨詢單位的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)處罰的風(fēng)險(xiǎn)和榮譽(yù)(信譽(yù))損失的風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn):如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、叛亂等,這些外界因素一旦發(fā)生,難免會給造價單位帶來經(jīng)濟(jì)損失,甚至還會引起人員傷亡。造價咨詢單位經(jīng)營管理不善所引起的風(fēng)險(xiǎn):一是超范圍經(jīng)營,造價咨詢單位未經(jīng)許可而擅自開業(yè)或超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價工作將會受到經(jīng)濟(jì)處罰、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰;二是內(nèi)部管理不善,主要表現(xiàn)有:造價人員素質(zhì)低,無法勝任造價工作;造價人員行為不端,責(zé)任心差等。業(yè)主引起的風(fēng)險(xiǎn):業(yè)主的一些不規(guī)范行為,造價單位難免有被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。承包商引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn):承包商是完成工程建設(shè)的主體,其行為直接決定了工程的質(zhì)量、事故的數(shù)量及其嚴(yán)重程度,并由于自身的失誤派生出造價單位的風(fēng)險(xiǎn)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　三、完善我國工程造價管理的對策建議項(xiàng)目經(jīng)理博客