建立施工項目成本控制責任體系芻議

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    關鍵詞：責任成本、項目成本、項目施工隊、成本核算

     施工項目成本控制是一項涉及到施工生產(chǎn)各個方面的綜合性工作。因此，施工項目成本控制體系由施工項目成本控制標準體系、施工項目成本控制責任體系和施工項目成本控制方法體系三部分構成。其中，責任體系為施工項目的成本控制的有效執(zhí)行提供了控制責任主體的保障。只有明確施工項目各部門、單位的責任，才能使成本的控制工作真正落到實處，實現(xiàn)降低項目成本的目的。本文僅就建立施工項目成本控制責任體系，談一點個人看法。

     一、責任成本與項目成本

     責任體系作用的發(fā)揮，主要是通過對各責任單位責任成本的控制來實現(xiàn)的。

     責任單位是對施工項目總體目標的一種分割——責任分割，包括責任范圍和責任程度。以責任單位為對象匯集的、為各責任單位所控制，并負有相應經(jīng)濟責任的成本為責任單位的責任成本。責任成本內(nèi)容的確定，是建立在可控成本基礎之上的，各責任單位的可控成本為其責任成本，不可控成本只是具有參考意義。

     責任成本和項目成本是從不同的管理角度提出來的，它們各自承擔著不同的信息加工和成本管理的任務。二者主要區(qū)別在于：

     （一）、成本核算原則不同。

     項目成本核算是按照“誰受益，誰承擔”的原則進行的，因此常以施工項目作為成本承擔的客體，哪個項目有所“得益”，哪個項目就必須相應地承擔有關生產(chǎn)耗費；責任成本是按照“誰負責，誰承擔”的原則進行的。在此原則下，通常以責任人或責任單位作為成本的承擔者，誰（或哪個單位）擁有一定的經(jīng)濟（成本）責任和相應的權力，就應對其權責范圍內(nèi)發(fā)生的有關耗費擔負起一定的責任。

     （二）、成本歸集對象不同。

     項目成本是以項目作為成本歸集對象，在計算項目成本時，一般按不同的項目分別匯集、加工成本數(shù)據(jù)，并進行單位工程成本和項目總成本的計量和核算；責任成本卻是以責任單位作為成本歸集的對象，在計算責任成本時，通常按不同的職能部門、不同管理層次分別匯集、加工成本數(shù)據(jù)，并對責任單位的有關成本進行計量和核算。

     （三）、成本核算基礎不同。

     項目成本核算一般是按經(jīng)濟用途，將全部成本劃分為人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接成本等，并在此基礎上進行的。而責任成本核算是在按成本的可控性，將全部成本劃分為可控成本和不可控成本的基礎上進行的。由此可見，與實物相聯(lián)系的項目成本和與責任單位相聯(lián)系的責任成本是不同的，它們是經(jīng)濟意義互不相同的兩個量。

     二、責任單位的責任成本

     施工項目成本控制責任體系由項目經(jīng)理部責任總成本、內(nèi)部施工單位責任成本、內(nèi)部職能部門責任費用等組成。作為施工項目的各責任單位，由于職責范圍不同，其責任成本的內(nèi)容是不同的。

     （一）項目經(jīng)理部責任成本

     項目經(jīng)理部的責任成本，是指其為施工準備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部費用支出。主要包括：

     1．工作人員薪金。指現(xiàn)場項目管理人員的工資、獎金、工資性質的津貼等。

     2．勞動保護費。指現(xiàn)場管理人員按規(guī)定標準發(fā)放的勞保用品的購置費及修理費、防暑降溫費等。

     3．職工福利費。指按現(xiàn)場項目管理人員工資總額的14%提取的福利費。

     4．辦公費。指項目經(jīng)理部辦公用的文具、紙張、賬表、水、電；書報費等。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
除上述四項外，還包括差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險費等。

     （二）施工隊的責任成本

     項目某施工隊責任成本內(nèi)容，主要包括該施工隊在施工生產(chǎn)中支出的費用。

     1．人工費。指從事建安工程施工人員的工資、獎金、福利費、工資性質的津貼、勞動保護費等。

     2．材料費。指施工過程中耗用的構成項目實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉材料的攤銷等。

     3．機械使用費。指施工過程中使用的自有施工機械研發(fā)生的機械使用費和租用外單位施工機械的租賃費，及施工機械安裝、拆卸和進出場費等。

     4．其他直接費。指施工過程中發(fā)生的二次搬運費、臨時設施攤銷費、檢驗試驗費、工程點交費和場地清理費等。

     項目施工隊的責任成本，主要是構成施工項目成本的直接成本部分。

     （三）材料采購保管部門的責任成本

     材料采購保管部門的責任成本是指有關材料從訂貨、購入，一直到出庫的整個過程中研發(fā)生的各項費用，及因缺貨而造成的經(jīng)濟損失。

     1．訂購成本。指為訂購材料所發(fā)生的有關成本，如訂購手續(xù)費、旅差費、驗收及入庫費及有關人員工資等。

     2．購入成本。指材料本身的成本，包括買價、運輸費、裝卸費等。

     3．儲存成本。指材料從入庫到出庫的整個期間內(nèi)所發(fā)生的成本。主要包括儲存保險費、損耗費、倉儲費、倉庫管理費等。

     4．缺貨成本。指由于存貨耗盡或供應中斷等原因而不能滿足施工生產(chǎn)正常需要所造成的經(jīng)濟損失。主要包括停工待料損失費、為補充因缺料所短欠的工程量而加班加點的損失費或因不能按期完工而應付的罰金等。

     隨著企業(yè)分權管理的實施，為了有效地對內(nèi)部各單位進行控制，有必要根據(jù)內(nèi)部各單位所處的管理層次賦予相應的權限，明確其應負的責任，使責任更為具體化、層次化，以保證總體目標的順利實現(xiàn)。

     在施工項目內(nèi)部建立責任體系的同時，企業(yè)作為責任中心，也應承擔一定的責任。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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