淺析鐵路建設(shè)施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

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　　1概述

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)對(duì)建筑施工企業(yè)也有更高更嚴(yán)格的要求。要求施工企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)一定要保證工程質(zhì)量和安全。建筑行業(yè)具有分工明細(xì)、勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，受天氣條件的影響，施工過(guò)程需要考慮的因素比較多。施工過(guò)程比較復(fù)雜，要求多項(xiàng)技術(shù)綜合應(yīng)用，多工種交叉施工，各個(gè)工序之間的搭接比較多。由于建筑施工過(guò)程的復(fù)雜性，施工項(xiàng)目管理顯得尤為重要。建筑工程的施工管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，為了保證施工正常有序地進(jìn)行，使企業(yè)的建筑施工水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)，如何做好建筑施工管理工作，已成為管理者關(guān)心和思考的重要問(wèn)題。

　　2我國(guó)鐵路建設(shè)施工管理中存在的問(wèn)題

　　2.1 管理體制不健全，由于我國(guó)全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目管理的時(shí)間還相對(duì)較短，相關(guān)方面的研究有待提高，建筑施工管理方面還缺乏健全的管理體制。健全的管理體制要求設(shè)立分工明細(xì)的管理機(jī)構(gòu)和部門，根據(jù)工作的具體需要分派相應(yīng)的管理人員，對(duì)所管理的工作負(fù)責(zé)，但是，在實(shí)際工作中，企業(yè)為了節(jié)省成本，隨意減少崗位管理人員的數(shù)量，這樣就會(huì)出現(xiàn)管理人員身兼數(shù)職的情況，使一些管理崗位的工作未能落實(shí)，嚴(yán)重影響了管理效果。

　　2.2 施工人員整體作業(yè)水平較低，施工過(guò)程中，涉及的管理、技術(shù)、施工等工作人員比較多，工作人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平與整個(gè)工程的質(zhì)量息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工項(xiàng)目對(duì)施工技術(shù)人員的技能和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的要求也在不斷地提升，工作人員具有不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的能力也是非常必要的。而現(xiàn)在建筑行業(yè)中高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足，缺乏一些高技術(shù)、懂管理、懂法律等復(fù)合型人才。而勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)和文化素質(zhì)水平比較低，無(wú)形中增加了管理工作的成本，管理難度大，管理效果不明顯。

　　2.3 質(zhì)量管理不到位，在當(dāng)今鐵路工程大規(guī)模建設(shè)中，很多建筑企業(yè)為了在建筑行業(yè)中擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，過(guò)分地追求工程進(jìn)度，而忽視了質(zhì)量的控制，導(dǎo)致工程不合格、存在質(zhì)量安全隱患。一方面，項(xiàng)目經(jīng)理部及現(xiàn)場(chǎng)管理人員的自檢、互檢、交接檢質(zhì)量控制不到位;另一方面建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員較多，水平參差不齊，很難對(duì)所有操作人員進(jìn)行管理控制。其次，實(shí)際施工過(guò)程中，存在個(gè)別的違章指揮，個(gè)別操作人員的違規(guī)操作，造成工程質(zhì)量問(wèn)題的很多。再者，實(shí)際施工過(guò)程中，所使用的材料、設(shè)備設(shè)施面數(shù)量、種類繁多大，很難對(duì)物料進(jìn)行全面控制。

　　2.4 安全意識(shí)不高，責(zé)任不明確。安全生產(chǎn)管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容之一，鐵路建筑施工具有工期長(zhǎng)、投資大、人員分散的特點(diǎn)，如果缺乏一定的安全意識(shí)，責(zé)任劃分不明確，怠于管理，互相推諉，非常容易發(fā)生事故。

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　　3鐵路建設(shè)施工管理的改進(jìn)措施和建議

　　3.1 健全管理體制，保障管理到位。 施工單位是鐵路建設(shè)的主體，承擔(dān)著主要的質(zhì)量安全責(zé)任，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，建立健全自身的管理體制，使工程管理專業(yè)化。項(xiàng)目經(jīng)理部必須明確規(guī)定管理崗位和管理范圍，對(duì)項(xiàng)目管理的過(guò)程及效果進(jìn)行考核，使整個(gè)工程管理能夠有效地實(shí)施，確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。

　　3.2 提高管理人員及施工人員整體素質(zhì)工程施工管理過(guò)程中對(duì)人的管理是主要內(nèi)容之一。人是整個(gè)工程施工的組織者執(zhí)行者。要充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，讓工作人員樹立主人翁的觀念，養(yǎng)成對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，主要做好以下幾項(xiàng)工作：(1)進(jìn)行思想政治和職業(yè)道德教育，讓工作人員充分認(rèn)識(shí)到工程施工管理的重要性，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任心和紀(jì)律性。(2)結(jié)合崗位的要求和個(gè)人的特長(zhǎng)分配工作，盡量讓每個(gè)人做自己擅長(zhǎng)的工作，提高工作和管理的效率。

　　3.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理。做好質(zhì)量管理的首要任務(wù)是建立科學(xué)、完善的質(zhì)量管理體系，使企業(yè)的各項(xiàng)職能與質(zhì)量管理充分地結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)完整的有機(jī)整體。大力加強(qiáng)施工管理者和操作人員的質(zhì)量意識(shí)，把工程質(zhì)量放在首位，建立完善的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保工程質(zhì)量的落實(shí)到位。使每個(gè)員工明確自己的責(zé)任，對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，使各項(xiàng)管理工作落實(shí)到位。在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行定量分析。以質(zhì)量控制目標(biāo)來(lái)嚴(yán)格要求質(zhì)量控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際操作過(guò)程中通過(guò)目標(biāo)管理調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，促進(jìn)項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展。施工階段對(duì)工程質(zhì)量的控制要有科學(xué)合理的依據(jù)，這是整個(gè)項(xiàng)目的核心內(nèi)容。工程承包合同、工程設(shè)計(jì)文件以及國(guó)家和政府的相關(guān)部門下發(fā)的關(guān)于工程質(zhì)量方面的規(guī)定文件是工程質(zhì)量管理的共同依據(jù)，具有通用性和指導(dǎo)作用。施工階段質(zhì)量控制要做到堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查可以采用目測(cè)法、測(cè)量法、試驗(yàn)法等方法對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查。目測(cè)法主要憑借檢查人員的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和感官來(lái)進(jìn)行判斷，測(cè)量法主要依靠現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的結(jié)果與理論標(biāo)準(zhǔn)的比較來(lái)進(jìn)行判斷，試驗(yàn)法主要通過(guò)對(duì)施工材料或半成品、成品進(jìn)行試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　3.4 增強(qiáng)安全控制

　　建立安全管理制度。在工程施工過(guò)程中建立安全管理制度主要從以下幾個(gè)方面入手：“管生產(chǎn)必須管安全”這是我國(guó)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本原則。所有工程在施工前都要建立安全生產(chǎn)保證體系，必須設(shè)立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，必須建立安全生產(chǎn)管理制度，用制度來(lái)約束工作人員的行為。避免重視進(jìn)度而忽視安全現(xiàn)象的發(fā)生，讓制度得到有效的執(zhí)行，落實(shí)到實(shí)處。不斷改進(jìn)安全防護(hù)技術(shù)，鐵路建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)多在偏遠(yuǎn)地區(qū)或是在鐵路沿線，鐵路提速對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)有很大影響。根據(jù)不同地區(qū)不同的天氣條件以及特殊作業(yè)段的具體情況采取相應(yīng)的防護(hù)措施。時(shí)刻考慮到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的特殊性、復(fù)雜性和多變性，如進(jìn)場(chǎng)人員必須要按規(guī)定佩戴安全帽。設(shè)有通過(guò)專職培訓(xùn)的防護(hù)人員崗位，上崗的防護(hù)人員要配齊裝備，盡可能地采用高科技設(shè)備保障防護(hù)人員的安全。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全問(wèn)題發(fā)生。檢查內(nèi)容包括：高空作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施設(shè)備、勞保用品的發(fā)放及正確使用，分派專人進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，建立專門的問(wèn)題庫(kù)進(jìn)行綜合管理。

　　3.5 施工安全控制措施，事前分析風(fēng)險(xiǎn)源，采取預(yù)防措施，事中跟蹤檢查安全措施的落實(shí)情況，事后主動(dòng)改進(jìn)控制措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理力度。建筑施工過(guò)程中的安全事故主要有：高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、起重機(jī)械傷害等。施工安全控制的措施要從這幾方面分析，找到事故發(fā)生的原因及其規(guī)律，從中總結(jié)出注意事項(xiàng)和防范措施。要確保防范措施確實(shí)落實(shí)到位，減少和杜絕事故的發(fā)生。

　　4總結(jié)

　　鐵路建設(shè)施工與我們的生活密切相關(guān)，鐵路建設(shè)施工管理作為工程管理的重要部分，關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果，應(yīng)該引起管理者的重視，優(yōu)化工程管理的具體措施，提高管理效果，對(duì)項(xiàng)目的完成和企業(yè)未來(lái)的發(fā)展都有重要的意義。

　　作者：王曉剛 西安鐵一院工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司