工程項目的現(xiàn)場施工管理淺議

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摘要：工程項目的現(xiàn)場施工管理，是一個龐雜且完備的體系，涉及方方面面的內(nèi)容，事無巨細，要抓住關(guān)鍵問題，認真地研究，精心科學(xué)地加強管理，并具備一定的前瞻性，提前做好相關(guān)準備工作，做好可能出現(xiàn)的矛盾環(huán)節(jié)的預(yù)防處理工作，才可能有把握保質(zhì)保量地做好這個項目。

關(guān)鍵詞：技術(shù) 材料 人員 資料 安全成品保護 工程成本 工程索賠 管理

   工程項目的現(xiàn)場施工管理，應(yīng)該是個老生常談的話題，我謹從我個人的觀點出發(fā)，認為要做好以下九個方面的工作：

第一、技術(shù)準備

    作為一個工程項目，其施工工藝繁雜，工程材料品種規(guī)格繁多，施工工種、班組較多。這要求我們作為現(xiàn)場施工管理人員務(wù)必做好各種技術(shù)準備工作。

（1）首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，同時考慮自身的資源（如施工隊伍、材料供給、資金來源、設(shè)備儲備等）及當?shù)貧夂?、地形等自然條件，施工場區(qū)的狀況，認真、合理地編制具有針對性、實施性、操作性的施工組織設(shè)計（切忌直接套用投標前的施工組織設(shè)計），做好施工進度計劃，盡最大限度去優(yōu)化每一道施工工序，每一個分項分部工程并以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示出來，從大入小，由面及點，確保每一(子)分項工程能納入受控范圍之中。

（2）其次，針對工程具體特點，除了合理的施工進度計劃外，還必須調(diào)動自身技術(shù)儲備，編制專項分部分項工程的施工方案，在具體的施工工藝上作好技術(shù)準備，特別是新技術(shù)、新材料要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括工程技術(shù)管理人員（技術(shù)工人）的素質(zhì)及數(shù)量，新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況。只有擁有一定數(shù)量、高素質(zhì)的技術(shù)管理人員，洞悉具體的施工工藝才能確保施工過程的每一工序盡在掌握之中，成竹在胸，做好各方面可能出現(xiàn)的突發(fā)情況的處理，以保證能按時高效保質(zhì)地完成各個施工段的施工任務(wù)。通過有計劃有目的的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)技術(shù)交底書，可以使施工員，施工技術(shù)工人熟悉掌握施工工藝及所用工程材料的相關(guān)特性，共同提高施工管理水平、技術(shù)操作水平，進而保證各個施工段的施工質(zhì)量。

（3）再者，從技術(shù)角度出發(fā)，施工質(zhì)量能否達到設(shè)計要求和有關(guān)施工及驗收規(guī)范、技術(shù)標準的要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴格的要求是不夠的，必須有相應(yīng)的質(zhì)量檢查制度，而建立完善的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過實踐上和理論上的雙重論證，因此，必須做好相關(guān)技術(shù)儲備，針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質(zhì)量驗收標準，以確保工程質(zhì)量。

第二、材料管理

    工程材料，特別是裝飾裝修材料，其種類繁多，并且，材料更新很快。因此，針對工程材料的問題，必須解決好以下幾個方面的問題。

（1）材料供應(yīng)。配合設(shè)計單位、建設(shè)單位確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測算所需材料的數(shù)量，組織考查市場，篩選供應(yīng)商，然后有選擇地約有關(guān)材料供應(yīng)商洽談。

（2）材料采購。面對種類繁多的材料采購單，必須將數(shù)量（含施工、運輸損耗）、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等一一標識清楚，以避免材料訂購出現(xiàn)偏差，而影響工程施工進度。

（3）材料進場及保管。根據(jù)現(xiàn)場實際情況及工程施工進度情況，合理安排材料進場，組織進場驗收，取樣抽檢，并報檢于監(jiān)理單位、建設(shè)單位。分類整理，根據(jù)施工組織平面布置圖指定的位置歸類堆放于不同場地。

（4）材料發(fā)放、追蹤、清驗。對于到場材料，清驗造冊登記，嚴格根據(jù)工程施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。特別是要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴格控制，應(yīng)有合理的下料方案后，方可下料。對于材料的庫存量，倉庫管理員務(wù)必及時整理盤點，必須做到“四統(tǒng)一”，并注意對各材料分類堆放，易燃品，防潮品均需采取相應(yīng)的材料保護措施，降低才耗。

第三、施工管理

    施工管理的關(guān)鍵是工程進度和工程質(zhì)量。對于工程進度，原則上按施工進度計劃執(zhí)行。但作為一個項目而言，現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，如材料供應(yīng)不及，設(shè)計變更等都在所難免，絕對不能模式化，必須具有前瞻性，集思廣義，及時根據(jù)實際情況進行科學(xué)合理地調(diào)整，及早做好施工安排。工程質(zhì)量能否得到保證，最主要的是一定要嚴格按照相關(guān)的國家施工及驗收規(guī)范、技術(shù)標準的要求來完成每一道施工工序，加強施工中的過程控制。必須貫徹執(zhí)行“三檢”制度（即自檢、互檢、專檢），隱蔽工程驗收制度，通過層層的檢查驗收，符合要求后，方可允許進入下一道施工工序，從而確保整個工程的施工質(zhì)量。

第四、人員管理

    從一定意義上來說，人是決定工程項目成敗的關(guān)鍵因素。所有的工程項目均是通過人的組織和管理而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能保質(zhì)保量地完成一個工程項目。怎樣才能將施工隊伍中的工程技術(shù)管理人員和技術(shù)工人有機地結(jié)合成起來呢？

（1）首先，必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責(zé)分明但不失凝聚力，讓所有的員工都感到自己是這個項目的參與者、管理者。這一些，就需要我們施工現(xiàn)場管理人員充分發(fā)揮自己的聰明才智，對施工工人要獎罰分明，多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動，從精神和物質(zhì)兩個方面雙管齊下，培養(yǎng)項目的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（2）其次，必須有明律管理體制，各工作崗位職責(zé)、權(quán)利明確，做到令出必行。有一支紀律嚴明的施工隊伍，面對工期緊逼，技術(shù)復(fù)雜的工程，就可以做到服從指揮，上下團結(jié)，克服困難，按期保質(zhì)地完成施工任務(wù)。

（3）再者，針對具體情況適當使用經(jīng)濟杠桿的手段，進行人性化管理必定起到意想不到的作用。

第五、技術(shù)資料管理

    一個工程項目的管理，除了技術(shù)、材料、施工、人員的管理以外，還有個不容忽視的問題就是工程資料的管理。任何工程項目的驗收，都必須有竣工資料?？⒐べY料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設(shè)計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗收單、工作聯(lián)系函、工程簽證單等等，都要求我們在整個工程項目施工過程中要一一注意收集、歸類、存檔。如有遺漏，將給工程竣工驗收和工程項目結(jié)算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量的。工程技術(shù)資料的管理需要各管理人員相互溝通，相互配合，相互協(xié)作，方可做到完備無缺。

第六、成品保護的管理

    對一個項目，成品保護可謂至關(guān)重要，作為最后的一道工序，任何一小點的破壞都會從整體上破壞觀感，影響工程驗收。對于成品保護，必須采取主動與被動相結(jié)合的做法來防護。

（1）所謂主動，即采取相應(yīng)的強制性防范制度，譬如不準在成品地面上使用鐵梯，禁止在成品墻面上涂抹等規(guī)定。

（2）所謂被動，即采取相關(guān)的防碰撞、防污染等手段來保護成品，譬如在玻璃等易碎品上遮蓋膠合板等措施?？傊仨殞Τ善繁Ｗo問題天天講、日日抓，重典治理，加強灌輸工程成品保護的意識，提高所有員工的認識。

第七、施工安全管理

    主要是關(guān)于防火、防電、防毒、安全防護用品佩戴安裝等。如禁止工人私拉亂搭接電線，不佩戴安全帽、安全帶，私拆安全防護網(wǎng)，隨意抽取腳手架板、腳手架鋼管等。設(shè)立專門的安全管理小組，經(jīng)常性組織巡查監(jiān)督；編制專項施工安全防護措施及應(yīng)急方案，常抓不懈，多組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，防患于未然。

第八、成本管理

    工程項目的成本管理是一個永恒的話題，要在項目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項耗費控制在計劃范圍內(nèi)，必須加強成本管理。觀念、管理方法決定思路，思路決定出路。

（1）首先，提高全員經(jīng)濟意識。在項目工程中要想做好成本管理工作，必須明確的一點是成本管理應(yīng)該是全員管理。成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù)，而是全體員工的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識。要提高全員經(jīng)濟意識應(yīng)做到，在項目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。明確好項目內(nèi)部各個成員的責(zé)任。提高項目部成員的責(zé)任意識，可將責(zé)任書上墻，時刻提醒項目部成員。建立考核制度，可以在項目部內(nèi)部成立一個考核小組在一個分部工程完成后，根據(jù)項目部成員責(zé)任成本完成情況，進行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則所節(jié)約成本的2%作為獎金獎勵給相關(guān)人員。如果成本超耗且經(jīng)分析是人為超耗則按超耗成本的1%扣除。

（2）其次，嚴抓材料管理和使用。在施工全過程中，材料費占施工總成本的60%左右，要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經(jīng)濟損耗。在材料采購前，應(yīng)成立詢價小組，對市場價格進行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價購料。材料的使用，在施工過程中要加強出庫材料量的管理，實行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴格管理。

（3）人力資源的管理。成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面。急待解決的是施工現(xiàn)場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象，為了減少人力資源消耗加快施工進度，應(yīng)該做到，在施工開始前，不僅要編排施工進度計劃，也應(yīng)該據(jù)施工進度計劃詳細編排出每道工序用工計劃，根據(jù)用工計劃核算人工費。在開工前與民工負責(zé)人商議此份用工計劃，做到民工負責(zé)人心中有數(shù)。工程完工后，民工人工費在事先擬訂的目標基礎(chǔ)上降低了，則將節(jié)約資金的1%獎勵給項目相關(guān)管理人員。在工程開工后，要嚴格控制定員，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)并解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。也可在施工開始前與民工負責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等，明確責(zé)任。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn)，達到降低人工成本的目的。

（4）施工機械的使用和管理。施工機械費占施工總成本的9~11%左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。確定機械管理人員、機械操作者的崗位職責(zé)，機械操作者不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機械，也應(yīng)該確實的溶入到施工中，了解工程施工進度。合理使用機械，提高機械使用效率，降級維修、保養(yǎng)費用。

第九、合同管理

    施工合同管理最重要的環(huán)節(jié)就是工程索賠管理。隨著建筑市場的日益完善，工程索賠已成為施工企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分，更是換回成本損失的重要手段，當索賠事件發(fā)生后，應(yīng)及時提出索賠申請，收集索賠證據(jù)，按照索賠程序進行處理，以維護企業(yè)的合法權(quán)利。

（1）正確認識索賠的作用嚴格合同中的索賠條款。合同一經(jīng)簽訂，合同雙方即產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，這種權(quán)益受法律保護，這種義務(wù)受法律制約，索賠是建筑施工合同法律效力的具體體現(xiàn)。因此，施工企業(yè)一定要重視索賠，一定要維護自己的正當權(quán)利，將索賠條款寫入合同，為以后的索賠提供強有力的法律依據(jù)。

（2）注重索賠證據(jù)的收集。在施工合同的履行過程中，引起工程索賠的原因很多，不論是合同中明示的索賠還是默示的索賠，其結(jié)果最終都落實到工期、費用、利潤的索賠上。

    無論是何種索賠，要想索賠成功，索賠證據(jù)是最重要的，沒有證據(jù)或證據(jù)不足，索賠是難以成功的。索賠的證據(jù)要具有真實性、關(guān)聯(lián)性、及時性、全面性和法律證明效力，當索賠事件發(fā)生時，要及時收集如下相關(guān)證據(jù)：招標文件、工程合同文本及附件、其他各種簽約，發(fā)包人認可的施工組織設(shè)計、工程施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等；工程各項有關(guān)設(shè)計交底記錄、變更圖紙、變更指令送達的份數(shù)及日期記錄等；工程各項的往來信函及各種會議紀要；工程各項經(jīng)發(fā)包人或者工程師簽認的簽證單；施工進度計劃及現(xiàn)場實施情況記錄，施工日報（志）；工程送停電、水，道路開通和封閉的日期及數(shù)量記錄，工程檢驗報告和各種技術(shù)鑒定報告；工程預(yù)付款、進度款撥付的數(shù)量及時間記錄；工程有關(guān)施工部位的照片及錄象資料等；工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據(jù)；工程會計核算資料；國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的各種政策文件、規(guī)定等。索賠的證據(jù)要完全反映工程實際情況，實事求是，基本資料和數(shù)據(jù)要經(jīng)得住推敲，并且能夠相互說明，相互關(guān)聯(lián)，不能互相矛盾。證據(jù)的取得和證據(jù)的提出要及時全面，準確無誤，所提出的證據(jù)要能說明事件的全過程，相關(guān)的文字記錄必須是當事人雙方簽署的，工程中的重大事件、特殊情況的記錄、測試必須由工程師簽字認可。

（3）掌握正確的索賠程序及時提出索賠。

    首先，提出索賠申請。在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，向工程師遞交索賠意向通知書，聲明將對此事件提出索賠，同時仍須遵照工程師的指令繼續(xù)施工。逾期申報時，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕施工單位的要求，施工企業(yè)將失去索賠的權(quán)利。

    其次，遞交索賠報告。索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或工程師同意的其他合理時間內(nèi)，施工企業(yè)應(yīng)向工程師遞交延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的正式索賠報告及有關(guān)資料。如果索賠事件或者索賠事件的影響持續(xù)存在，施工企業(yè)應(yīng)按工程師合理要求的時間間隔（一般為28天），定期陸續(xù)報出每一個時間段內(nèi)的索賠意向，在該索賠事件的影響結(jié)束后的28天內(nèi)，再報出詳細報告，提出索賠論證資料、累計索賠額和累計索賠工期。

    索賠報告內(nèi)容包括：標題、索賠申請表、批復(fù)的索賠意向書、索賠核心內(nèi)容的概括、各種索賠證據(jù)資料、施工企業(yè)的正規(guī)性文件、編制說明及附件等。索賠報告要做到索賠事件真實，計算索賠值合理、準確，責(zé)任分析清楚，重點強調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性，明確闡述是由于非施工方原因造成的干擾事件的出現(xiàn)，使施工企業(yè)的工作受到嚴重影響，并為此增加了費用支出，拖延了工期。索賠報告要文字簡練，資料充足，條理清楚。

    最后，索賠的最終認定。遞交索賠意向書和索賠報告后，并不等于索賠工作已經(jīng)完成，還有許多后續(xù)工作要做。工程師接到索賠報告后，對其內(nèi)容和提供的證據(jù)將進行一一核實，確定索賠責(zé)任，按照索賠成立的條件，確定補償額度。由于施工企業(yè)和工程師所處位置不同，在所承擔(dān)事件損害責(zé)任的界限劃分，索賠證據(jù)的充分與否，計算依據(jù)和方法合理不合理等方面分歧較大，使得補償額往往與施工企業(yè)索賠報告中要求的額度，有較大差距。

    為此，雙方應(yīng)就索賠的處理進行協(xié)商，證據(jù)不足的要盡快按照工程師的要求補充證據(jù)，否則只可能得到所提供的證據(jù)滿足工程師認為索賠成立的那部分的費用和工期，其余的則得不到應(yīng)有的補償。如果經(jīng)談判和協(xié)調(diào)雙方不能達到一致就只能訴諸仲裁或訴訟。

（4）加強索賠管理。在工程施工中，由于工期長、技術(shù)復(fù)雜，必然有許多簽約階段不可能預(yù)見的事件發(fā)生。施工企業(yè)應(yīng)當重視索賠，強化索賠管理，建立健全索賠管理臺賬，及時詳細地記錄合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠事件，工程完工時形成一冊完整的臺賬，作為竣工驗收資料的組成部分；提高項目負責(zé)人及項目管理人員的索賠意識，克服“只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中證據(jù)的收集和及時做出索賠報告”的壞習(xí)慣；加強學(xué)習(xí)，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生反索賠的機會，維護企業(yè)利益，確保索賠的成功和合同的正常履行。

    結(jié)束語：總而言之，施工現(xiàn)場的管理是一項較為復(fù)雜的工作，必須做到事無巨細，了然于心，隨時做好方方面面防備工作，且上下同心協(xié)力，才能按時保質(zhì)地完成工程項目。