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化工建設(shè)項目可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定
2.可行性研究是建設(shè)項目前期工作的重要內(nèi)容,是建設(shè)程序中的重要組成部分。項目立項后必須進行可行性研究,編制和報批可行性研究報告。
3.可行性研究報告由項目法人委托有資格的設(shè)計單位或工程咨詢單位編制??尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)根據(jù)國家或主管部門對項目建議書的審批文件進行編制。應(yīng)按國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的要求,對化工建設(shè)項目的技術(shù)、工程、環(huán)保和經(jīng)濟,在項目建議書的基礎(chǔ)上進_步論證。
4.可行性研究報告必須實事求是,對項目的要素進行認真的、全面的調(diào)查和詳細的測算分析,做多方案的比較論證;具體論述項目設(shè)立在經(jīng)濟上的必要性、合理性、現(xiàn)實性;技術(shù)和設(shè)備的先進性、適用性、可靠性;財務(wù)上的盈利性、合法性;環(huán)境上的可行性;建設(shè)上的可行性。為項目法人和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策、審批,提供可靠的依據(jù)。
5.編制的可行性研究報告,內(nèi)容要完整,文字要簡練,文件要齊全。應(yīng)有編制單位的行政、技術(shù)、經(jīng)濟負責人簽字。負責編制可行性研究報告的單位,提供的數(shù)據(jù)資料應(yīng)準確可靠,符合國家有關(guān)規(guī)定;各項計算應(yīng)該科學(xué)合理;對項目的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營要進行風險分析,留有余地;對于不落實的問題要如實反映,并提出有效的解決措施。
6.項目主辦單位要為編制可行性研究報告單位科學(xué)地、客觀地、公正地進行工作創(chuàng)造條件;應(yīng)向編制單位提供必要的、準確的有關(guān)基礎(chǔ)資料;與有關(guān)單位研究落實建設(shè)條件,并簽訂意向性協(xié)議或取得有關(guān)單位對擬建項目的意見書。
7.化工建設(shè)項目經(jīng)濟評價,一般可按財務(wù)評價計算項目的效益和費用,分析項目的盈利能力、清償能力。利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目必須作國民經(jīng)濟評價。其他大中型項目是否作國民經(jīng)濟評價,可視具體情況和有關(guān)部門要求而定。
8.根據(jù)國家計委有關(guān)文件的要求,可行性研究報告是項目決策的依據(jù),應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準確性,投資估算和初步設(shè)計概算的出入一般不大于10%,否則視超出情況再議。
9.本規(guī)定適用于大、中型化工建設(shè)項目的可行性研究。對于老廠改建、擴建和技術(shù)改造項目,可根據(jù)本規(guī)定的要求,結(jié)合項目的原有基礎(chǔ)條件和可利用設(shè)施情況,擬建設(shè)項目與企業(yè)總體改造規(guī)劃的關(guān)系,如何平衡、銜接等情況,進行編制。
小型項目可行性研究可參照本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求,在滿足投資決策需要的前提下可適當簡化。本規(guī)定的內(nèi)容和深度隨工程項目不同而有所差別,根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側(cè)重??筛鶕?jù)擬建項目具體情況確定。橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求,結(jié)合行業(yè)特點變通專業(yè)指標執(zhí)行。
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