2013年中國教育信息化十大事件

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1.中共十八屆三中全會之“教育”：要利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

    11月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。據(jù)了解，此次《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》文件中， 針對信息化教育教學方面的改革，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第十二條“推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新”中明確提出了以下內(nèi)容：

    (42)深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學，提高學生審美和人文素養(yǎng)。大力促進教育公平，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流。推進學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。

2.三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強教育管理信息化工作的通知》,聯(lián)合在京召開全國教育管理信息化工作電視電話會議

    7月18日，教育部、財政部、人力資源和社會保障部就進一步加強教育管理信息化的工作下發(fā)通知。內(nèi)容包括以下幾個方面：

    一、明確建設(shè)目標，突出工作重點。“十二五”期間教育管理信息化的工作重點是：建設(shè)覆蓋全國教育的學生、教師、經(jīng)費、資產(chǎn)等管理信息系統(tǒng)，建成國家教育管理公共服務(wù)平臺。上述系統(tǒng)“統(tǒng)一開發(fā)、分級部署”。2013年重點建設(shè)全國學生管理、教師管理和學生資助管理等信息系統(tǒng)，建成全國學生數(shù)據(jù)庫和教師數(shù)據(jù)庫；2014年重點建設(shè)全國學校經(jīng)費、資產(chǎn)及辦學條件管理等信息系統(tǒng)，建成全國學校經(jīng)費、資產(chǎn)及辦學條件數(shù)據(jù)庫。

　　二、加強兩級建設(shè)，推動五級應(yīng)用。“兩級建設(shè)、五級應(yīng)用”體系是工作關(guān)鍵。兩級建設(shè)是指：在部、省分別建立國家級和省級數(shù)據(jù)中心，建設(shè)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的統(tǒng)一應(yīng)用環(huán)境。各地要參照《省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南》，整合本地基礎(chǔ)設(shè)施資源，于2013年底初步建成統(tǒng)一的省級數(shù)據(jù)中心。五級應(yīng)用是指：各類系統(tǒng)均同步統(tǒng)一部署國家、省、地市、縣、學校五級應(yīng)用（其中國家級應(yīng)用部署在教育部數(shù)據(jù)中心，省、地市、縣、學校4級應(yīng)用部署在省級數(shù)據(jù)中心），確保數(shù)據(jù)的準確和完整。

    三、強化組織領(lǐng)導，理順工作機制。“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、集中運行、分步推進”。各地要在教育信息化統(tǒng)籌管理框架下，由教育、財政、人力資源社會保障等部門共同建立的教育管理信息化工作領(lǐng)導機制，全面負責本地區(qū)教育管理信息化工作。

    四、做好整體設(shè)計，完善配套制度?！秶医逃芾硇畔⑾到y(tǒng)建設(shè)總體方案》（另文印發(fā)）對信息系統(tǒng)和技術(shù)路線進行了頂層設(shè)計。要結(jié)合教育部教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的工作部署，實現(xiàn)學生、教師、經(jīng)費、資產(chǎn)及辦學條件等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)范化。建立配套電子檔案制度，嚴格規(guī)范電子數(shù)據(jù)管理，通過系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)電子簽章、電子簽名等技術(shù)手段保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確和安全。

    五、健全責任體系，加強隊伍建設(shè)。各地和學校要指定專門機構(gòu)，確定專職人員，建立各層次相互配合與補充的系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持服務(wù)體系。各單位要建立健全責任制度，將責任落實到人，將教育管理信息化建設(shè)、管理工作作為教育督查重要內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查。

    六、加大推進力度，保證經(jīng)費投入。各地和學校要加快管理信息系統(tǒng)實施進度，各級財政部門按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)行相關(guān)經(jīng)費渠道、增加經(jīng)費支持等方式，做好省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)、教育部配發(fā)管理信息系統(tǒng)的部署實施和培訓應(yīng)用、信息系統(tǒng)開發(fā)與升級、信息安全建設(shè)等工作，并將系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)應(yīng)用和日常運行維護與服務(wù)費用納入年度預(yù)算，保障系統(tǒng)建設(shè)和運行維護的需求。中央財政將對各地信息化建設(shè)工作給予適當獎補。

    7月31日，教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合在京召開全國教育管理信息化工作電視電話會議，系統(tǒng)部署當前和今后一個時期教育管理信息化工作，加快推進教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)，確保今年取得突破性進展。教育部部長袁貴仁出席會議并講話。

3.亞太27國官員專家來深研討教育信息化

    11月26日，“2013亞太地區(qū)教育信息通信技術(shù)高層專家會議”在深圳開幕。聯(lián)合國教科文組織總部高級官員及亞太地區(qū)27個國家的教育部長、專家和行業(yè)精英齊聚深圳，就促進、推廣和深化教育信息化政策、研究和實踐展開多角度對話。

    本次會議以“創(chuàng)造良好政策環(huán)境，促進可持續(xù)創(chuàng)新”為主題，旨在為分享亞太地區(qū)各國教育信息化政策、挑戰(zhàn)、經(jīng)驗搭建高端對話平臺。同時，甄別亞太地區(qū)可推廣和可持續(xù)的信息通信技術(shù)模式和創(chuàng)新，考量各國在實施可推廣創(chuàng)新方面存在的機會、約束和未開發(fā)的資源及其相對應(yīng)的現(xiàn)有政策、能力和伙伴。此外，會議將從地區(qū)角度和國家層面給予支持，為推廣學校層面教育信息化創(chuàng)新，提供政策推動的路線圖。今年會議主要匯集了教育體制信息化主流中的三類行動者：政策制定者、研究者及實踐者。側(cè)重于部長層面的討論和參與者的反思，促進政策研究和實踐之間的對話。討論將致力于總結(jié)和精細化具體的解決方案，提出有依據(jù)的政策并實施。

    大會由中國教育部、聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處和深圳市人民政府主辦，中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會、深圳市教育局承辦。

4.《國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》和《省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南》印發(fā)實施

    4月，教育部教育信息化推進辦公室發(fā)布《省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南》?！吨改稀反_定了省級數(shù)據(jù)中心的建設(shè)目標及應(yīng)遵循的原則，提出了建設(shè)的總體要求。在建設(shè)內(nèi)容上涵蓋：省級數(shù)據(jù)中心分類、機房設(shè)施、省級教育管理云平臺、公共軟件平臺、信息安全保障體系、運行維護與技術(shù)服務(wù)體系等六項主要內(nèi)容。同時，《指南》為省級數(shù)據(jù)中心的建設(shè)提供了“規(guī)劃內(nèi)容與測算方法及參考案例”、“統(tǒng)一規(guī)劃的國家信息系統(tǒng)一覽表”等參考信息。

    7月，教育部教育信息化推進辦公室發(fā)布《國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》。方案包括建設(shè)意義與發(fā)展現(xiàn)狀、指導思想與建設(shè)目標、建設(shè)任務(wù)、總體架構(gòu)與技術(shù)路線、兩級建設(shè)與五級應(yīng)用體系、組織與實施等六方面內(nèi)容。要求各省級教育行政部門要按照《總體方案》的部署，結(jié)合本地區(qū)實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極做好國家教育管理信息系統(tǒng)的部署實施工作，保障系統(tǒng)的運行維護和全面應(yīng)用。

5.全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)基本建成

    在各地共同努力下，全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)首次數(shù)據(jù)采集工作已基本完成。這為下一步全國統(tǒng)一學籍號分配和全國聯(lián)網(wǎng)進行學生跨省轉(zhuǎn)學業(yè)務(wù)工作，奠定了堅實基礎(chǔ)。

    近日，教育部對全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)截止到2013年11月底的進展情況進行了通報。通報指出，入庫率（進入全國系統(tǒng)學生人數(shù)與2012年教育事業(yè)統(tǒng)計學生人數(shù)比）達到90%以上的省份有21個：天津、河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、安徽、福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆、兵團；85%-90%（不含）的省份有3個：山西、遼寧、陜西；低于85%的省份有8個：北京（目前最新統(tǒng)計已經(jīng)達到90%以上）、吉林、黑龍江、江蘇、山東、河南、湖北、重慶。

    通報要求數(shù)據(jù)采集及補錄工作基本完成的省份要進一步提高入庫率，加強數(shù)據(jù)特別是學生身份相關(guān)信息的審核，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，減少問題學籍。同時，要做好中小學?；拘畔⒑藢偷胤阶栽O(shè)行政區(qū)域信息上報工作，確保數(shù)據(jù)的全面性和完整性，做到不漏一區(qū)一縣、一校一生。

6.“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目正式進入全面應(yīng)用階段

    據(jù)悉，去年１１月正式啟動的“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目正式進入全面應(yīng)用階段，項目配備的設(shè)備陸續(xù)安裝調(diào)試到位，配套優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源正式開播，全國近５０％的教學點已利用項目配備的設(shè)備與優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源正式開始開課。

    為幫助教學點教師掌握設(shè)備和資源的使用方法，教育部對全國１０００名骨干教師進行了集中培訓，幫助各地組建由管理者、技術(shù)人員、教研員和一線優(yōu)秀教師組成的培訓者團隊，利用暑期對當?shù)亟虒W點教師進行專門的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓。

    9月2日開學第一天，教育部組織制作的《教學點數(shù)字教育資源全覆蓋》特別節(jié)目，在中國教育電視臺播出，并通過網(wǎng)絡(luò)和ＩＰ衛(wèi)星播發(fā)到教學點。同時，教育部還建設(shè)項目專題網(wǎng)站，教學點教師、中心校教務(wù)人員可以通過登錄網(wǎng)站、撥打呼叫中心熱線電話、發(fā)送郵件等方式進行資源接收、教學應(yīng)用等方面的咨詢。

    為確保播發(fā)資源切實滿足教學點需求，教育部組織有關(guān)專家、學者和一線優(yōu)秀教師優(yōu)化資源內(nèi)容設(shè)計，開發(fā)出“教師上課”、“學生自學”和“拓展資源”三大部分內(nèi)容，覆蓋小學１－３年級語文、數(shù)學、英語、品德與生活（品德與社會）、科學、音樂、美術(shù)和體育８個學科，將通過衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)兩種形式結(jié)合教學進度分期傳輸?shù)饺珖虒W點，供廣大教學點師生免費使用。

7.全國中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程啟動

    為貫徹落實國家教育信息化總體要求，全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，教育部決定實施全國中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。教育部提出，將建立教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標準體系，到2017年底完成全國1000多萬名中小學（含幼兒園）教師新一輪提升培訓，提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、學科教學能力和專業(yè)自主發(fā)展能力，推動每個教師在課堂教學和日常工作中有效應(yīng)用信息技術(shù)。

    教育部要求，各地要將信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓納入教師和校長培訓必修學時(學分)，原則上每五年不少于50學時。試行教師培訓學分管理，開展信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓學分認定，推動學分應(yīng)用，激發(fā)教師參訓動力。省級教育行政部門組織實施本地區(qū)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力新一輪全員提升培訓。地市及區(qū)縣級教育行政部門要通過專項培訓和專題教研，組織開展區(qū)域性教師全員培訓。健全中小學校本研修管理制度，確保研修質(zhì)量。中小學校要將信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓作為校本研修的重要內(nèi)容，將教研與培訓有機結(jié)合，重點通過現(xiàn)場診斷和觀課磨課等方式，幫助教師解決實際問題，促進學用結(jié)合。

    教育部依托現(xiàn)有資源，建設(shè)資源共建共享服務(wù)平臺，匯聚各地培訓課程資源和培訓服務(wù)信息，建立優(yōu)質(zhì)資源遴選機制，推動資源交易與交換。對通用性強的優(yōu)質(zhì)資源進行加工升級，啟動教師培訓MOOC(大規(guī)模開放在線課程)建設(shè)工作，利用合作項目引進和開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，建立優(yōu)質(zhì)課程資源庫。各地要重點建設(shè)典型案例資源，支持中小學與高校及教師培訓機構(gòu)合作，開發(fā)微課程資源，滿足教師個性化學習需求。充分利用已有平臺匯聚本地資源，與國家平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。

    教育部要求，各地要將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師資格認定、資格定期注冊、職務(wù)(職稱)評聘和考核獎勵等的必備條件，列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。中小學校要將信息技術(shù)應(yīng)用成效納入教師績效考核指標體系，促進教師在教育教學中主動應(yīng)用信息技術(shù)。各省要安排專項經(jīng)費，支持管理平臺建設(shè)、專項培訓、資源開發(fā)和能力測評等工作。中小學校要在學校公用經(jīng)費中安排資金，為本校教師學習和應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)造良好條件。

8.“教育管理信息化·智慧校園建設(shè)研討會”成功召開

    9月16-17日，“教育管理信息化·智慧校園建設(shè)研討會”在河北省石家莊市隆重召開。本次研討會由教育部教育管理信息中心、河北省教育廳、國家數(shù)字化學習工程技術(shù)研究中心（華中師范大學）共同主辦，石家莊市教育局承辦。來自各級教育行政管理部門的相關(guān)領(lǐng)導、各類學校主管領(lǐng)導及教師、專家技術(shù)人員、業(yè)界人士參加了會議，研討會開幕式由教育部教育管理信息中心主任展?jié)鞒帧?/p>

    2013年是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》的關(guān)鍵之年。時值“全國教育管理信息化工作視頻會議”結(jié)束不久，教育管理信息化建設(shè)受到高度重視之際，本次研討會的適時召開，對明確我國教育信息化未來幾年發(fā)展方向具有非常重要的意義。研討會以“教育管理信息化·智慧校園”為主題，以國家教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)為重點議題，以構(gòu)建各級教育管理信息系統(tǒng)、智慧校園為目標，對我國教育管理信息化和智慧校園建設(shè)面臨的主要問題以及未來發(fā)展方向進行了深入探討。

9.MOOCs創(chuàng)新教育模式  傳統(tǒng)教育面臨挑戰(zhàn)

    近兩年，發(fā)源于美國的MOOCs風暴席卷全球，中國也被卷入這場浪潮中。

    以北京大學、清華大學為首的高校開始對這一全新的教育模式進行探索和嘗試。5月22日，edX(哈佛大學和麻省理工學院在線課程項目)宣布新增15所高校的在線課程項目，首次增加了包括北京大學、清華大學、香港大學、香港科技大學、日本京都大學、韓國首爾大學等在內(nèi)的6所亞洲高校。據(jù)悉，2013年3月，北大發(fā)布《北京大學關(guān)于積極推進網(wǎng)絡(luò)開放課程建設(shè)的意見》，致力于推進網(wǎng)絡(luò)開放課程建設(shè)。2013年9月，第一批北大網(wǎng)絡(luò)開放課程上線，5年內(nèi)爭取建設(shè)100門網(wǎng)絡(luò)開放課程。北大在校生可獲得與傳統(tǒng)課堂教學等值的課程學分，其他學生可以獲得北大提供的學習證書。清華大學除了將在edX上開發(fā)出4門在線課程，也將借助加入edX在線教育平臺的契機，全面推動課程教學改革。清華大學已成立大規(guī)模在線教育研究中心，近期將開發(fā)30門新一代在線課程，將傳統(tǒng)課堂與在線教學相結(jié)合，推行混合式教學模式。清華大學校長陳吉寧表示，在線教育的出現(xiàn)打破了大學圍墻，必須重新思考并重塑大學與社會的關(guān)系。

    12月7日，劉延東出席第八屆全球孔子學院大會開幕式時指出，要借助網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化等現(xiàn)代技術(shù)手段，加快教學法改革創(chuàng)新。近一兩年來，大規(guī)模、開放式在線教學“慕課”熱(MOOCs)正在全球范圍興起，很多專家學者認為，這是當代教育面臨的一場革命，有利于擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍，提高師資效益，激發(fā)受眾的學習興趣。要大力提倡和推動孔子學院引入“慕課”教學模式，為各國民眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的漢語教學服務(wù)。

10.“2013教育信息化暨電子課本與電子書包標準及應(yīng)用國際論壇”召開

    由國際標準化組織、聯(lián)合國教科文組織教育信息化研究所、全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會、歐盟標準化與學習標準委員會共同主辦、華東師范大學承辦的 “2013教育信息化暨電子課本與電子書包標準及應(yīng)用國際論壇”，11月28日在滬開幕。據(jù)悉，我國電子課本與電子書包將進入“標準研制―產(chǎn)業(yè)發(fā)展―教育應(yīng)用”一體化推進新模式，首批“全國電子課本和電子書包標準應(yīng)用與教育創(chuàng)新示范校”，已在北京、上海、重慶、廣東、江蘇等地展開試點，其中，上海閔行區(qū)以40所中小學、80個試驗班的規(guī)模，成為全國最大的電子書包試點地區(qū)。南京以21所公辦中小學試點緊隨其后。

    據(jù)介紹，為統(tǒng)一電子課本和電子書包標準，全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會和教育部教育信息化技術(shù)標準委員會聯(lián)合組建了專題組，由華東師范大學上海數(shù)字化教育裝備工程技術(shù)研究中心牽頭組建標準研制隊伍。到2013年11月，《電子課本與電子書包體系框架標準》和《電子課本信息模型規(guī)范》已完成國家標準立項，《電子課本與電子書包術(shù)語規(guī)范》、《電子書包終端規(guī)范》、《虛擬學具分類規(guī)范》等8項標準，也已經(jīng)完成了草案編寫，正在申報國家標準立項。而我國主持研制的電子課本(e-TextBook)標準，已在2012年5月獲國際標準組織正式立項。中國作為該標準聯(lián)合召集人，與國際同仁一同開展該國際標準研制，近期已形成技術(shù)報告建議草案。