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國(guó)內(nèi)快遞迎拐點(diǎn)將對(duì)外資全面開(kāi)放
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摘要：昨天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，決定進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)、推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競(jìng)爭(zhēng)。
會(huì)議認(rèn)為，擴(kuò)大全方位主動(dòng)開(kāi)放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政策取向。目前我國(guó)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)已基本對(duì)外資開(kāi)放，主要城市國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)也已對(duì)部分外資企業(yè)分批開(kāi)放。依據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾，進(jìn)一步放開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓國(guó)內(nèi)外快遞企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，有利于倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提升服務(wù)水平，使廣大消費(fèi)者有更多選擇。
同時(shí)，推動(dòng)快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“黑馬”，也能促進(jìn)物流業(yè)上臺(tái)階，進(jìn)一步搞活流通、拉動(dòng)內(nèi)需，增加社會(huì)就業(yè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。會(huì)議決定，全面開(kāi)放國(guó)內(nèi)包裹快遞市場(chǎng)，對(duì)符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)地域發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持放管結(jié)合，確保快遞行業(yè)有序健康發(fā)展。一是完善經(jīng)營(yíng)許可程序，加強(qiáng)資質(zhì)審核。簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。二是推進(jìn)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與綜合交通運(yùn)輸體系順暢對(duì)接，支持解決城市快遞車輛通行難等問(wèn)題。保障寄遞安全。三是鼓勵(lì)快遞企業(yè)兼并重組，完善和落實(shí)重組備案、外資并購(gòu)審查等制度。加強(qiáng)代理和加盟企業(yè)管理，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)代理等行為。讓快遞這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)更加紅火，為刺激居民消費(fèi)創(chuàng)造條件，便利廣大商家和億萬(wàn)群眾。
對(duì)外資企業(yè)是利好消息；快遞專家趙小敏告訴記者，雖然快遞業(yè)務(wù)基本向外資放開(kāi)，但實(shí)際上一直對(duì)外資實(shí)行“彈簧門(mén)”政策，外資在具體服務(wù)中也受到限制，雖然在實(shí)際市場(chǎng)中對(duì)信件、文件界定并不是特別明確，但根據(jù)郵政法規(guī)定，外資企業(yè)不得從事國(guó)內(nèi)信件寄遞業(yè)務(wù)。
在同等業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)上，對(duì)外資的準(zhǔn)入要求更高。這也造成在網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張上，外資比民營(yíng)快遞腳步慢。趙小敏稱，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步放開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓國(guó)內(nèi)外快遞企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外資企業(yè)是個(gè)好消息，不排除明年郵政法會(huì)進(jìn)行相應(yīng)更改，在保障國(guó)家安全的情況下對(duì)外資開(kāi)放信件寄遞市場(chǎng)。
國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)將迎拐點(diǎn)；趙小敏表示，這是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中首次談及快遞企業(yè)，未來(lái)國(guó)家也會(huì)推出相應(yīng)政策引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
趙小敏表示，國(guó)資企業(yè)擁有政策、資金優(yōu)勢(shì)，外資企業(yè)則在品牌、服務(wù)、資金鏈上有明顯優(yōu)勢(shì)，相較之下，民營(yíng)快遞企業(yè)體系脆弱，預(yù)計(jì)在未來(lái)三五年，民營(yíng)快遞將在兩頭擠壓之下進(jìn)行行業(yè)洗牌，有能力的民營(yíng)企業(yè)會(huì)IPO，依靠資金量補(bǔ)服務(wù)短板，而更多民營(yíng)快遞將被迫重組。單個(gè)民營(yíng)企業(yè)會(huì)遭遇重大挫折，但從整個(gè)行業(yè)來(lái)看，隨著行業(yè)集中度提高，未來(lái)服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)店覆蓋率、服務(wù)價(jià)格各方面都將更有優(yōu)勢(shì)。
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