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國內(nèi)快遞迎拐點將對外資全面開放
昨天，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，決定進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場、推動內(nèi)外資公平有序競爭。
會議認(rèn)為，擴大全方位主動開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，是我國長期堅持的重大政策取向。目前我國國際快遞業(yè)務(wù)已基本對外資開放，主要城市國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)也已對部分外資企業(yè)分批開放。依據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織時的承諾，進(jìn)一步放開國內(nèi)市場，讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭，有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平，使廣大消費者有更多選擇。
同時，推動快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“黑馬”，也能促進(jìn)物流業(yè)上臺階，進(jìn)一步搞活流通、拉動內(nèi)需，增加社會就業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。會議決定，全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。
會議強調(diào)，要堅持放管結(jié)合，確保快遞行業(yè)有序健康發(fā)展。一是完善經(jīng)營許可程序，加強資質(zhì)審核。簡化手續(xù)，提高效率。二是推進(jìn)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，與綜合交通運輸體系順暢對接，支持解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。三是鼓勵快遞企業(yè)兼并重組，完善和落實重組備案、外資并購審查等制度。加強代理和加盟企業(yè)管理，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)代理等行為。讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)更加紅火，為刺激居民消費創(chuàng)造條件，便利廣大商家和億萬群眾。
對外資企業(yè)是利好消息；快遞專家趙小敏告訴記者，雖然快遞業(yè)務(wù)基本向外資放開，但實際上一直對外資實行“彈簧門”政策，外資在具體服務(wù)中也受到限制，雖然在實際市場中對信件、文件界定并不是特別明確，但根據(jù)郵政法規(guī)定，外資企業(yè)不得從事國內(nèi)信件寄遞業(yè)務(wù)。
在同等業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)上，對外資的準(zhǔn)入要求更高。這也造成在網(wǎng)點擴張上，外資比民營快遞腳步慢。趙小敏稱，此次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)進(jìn)一步放開國內(nèi)市場，讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭，對外資企業(yè)是個好消息，不排除明年郵政法會進(jìn)行相應(yīng)更改，在保障國家安全的情況下對外資開放信件寄遞市場。
國內(nèi)快遞市場將迎拐點；趙小敏表示，這是國務(wù)院常務(wù)會議中首次談及快遞企業(yè)，未來國家也會推出相應(yīng)政策引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
趙小敏表示，國資企業(yè)擁有政策、資金優(yōu)勢，外資企業(yè)則在品牌、服務(wù)、資金鏈上有明顯優(yōu)勢，相較之下，民營快遞企業(yè)體系脆弱，預(yù)計在未來三五年，民營快遞將在兩頭擠壓之下進(jìn)行行業(yè)洗牌，有能力的民營企業(yè)會IPO，依靠資金量補服務(wù)短板，而更多民營快遞將被迫重組。單個民營企業(yè)會遭遇重大挫折，但從整個行業(yè)來看，隨著行業(yè)集中度提高，未來服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)店覆蓋率、服務(wù)價格各方面都將更有優(yōu)勢。
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