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從國家戰(zhàn)略層面打造西部綜合交通樞紐
“四川與云南、西藏、重慶等7個?。▍^(qū)、市)相鄰,要建設(shè)體系貫通、內(nèi)外連接的西部綜合交通樞紐,四川具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?!痹谌珖f(xié)十一屆三次會議上,全國政協(xié)委員、西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長羅霞打開地圖,聲情并茂地宣傳四川。
3月5日、6日,駐川全國政協(xié)委員在會上呼吁:以成都為主樞紐建設(shè)西部綜合交通樞紐,是國家西部發(fā)展戰(zhàn)略所需。
從世界版圖看四川:
是東盟—中國—?dú)W洲的重要通道
羅霞認(rèn)為,四川不僅相鄰省區(qū)市較多,而且成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國西部最重要的末端結(jié)點,向東承接華南華中、東部中部;作為西部地區(qū)的地理中心,銜接西南西北,是進(jìn)藏重要通道;巴蜀下連東南亞,上牽歐亞大陸,是東盟—中國—?dú)W洲各國的重要通道。這些,決定了四川在西部諸省區(qū)市中,最具建設(shè)綜合交通樞紐的優(yōu)勢。
“不僅如此,從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來看,四川也最適合建設(shè)西部綜合交通樞紐?!睂O林夫委員說,交通樞紐建設(shè)需要一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐,而四川GDP多年來一直名列西部前茅,有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
從戰(zhàn)略版圖看四川:
將改變四川甚至全國的經(jīng)濟(jì)版圖
“西部綜合交通樞紐建設(shè),會改變四川甚至全國的經(jīng)濟(jì)版圖?!壁w振銑委員亮出這一觀點。
趙振銑說,西部地區(qū)遠(yuǎn)離出??冢^去西部貨物出口,要通過珠三角等地出海,而在已有航道日趨飽和的情況下,西部要加快國際化的步伐,必須把西部與南亞、東南亞的通道打通。如果通過以成都為主樞紐的西部綜合交通樞紐建設(shè),構(gòu)建西部南下北部灣、西南下孟加拉灣的陸路通道,可謂打通了西部向南開放的兩個“天眼”,將全面促進(jìn)中國的西線貿(mào)易,使西部大開放得到深化,為我國打造新的增長極奠定基礎(chǔ)?!耙虼?,建設(shè)西部綜合交通樞紐,不僅是發(fā)展中國西部經(jīng)濟(jì)的重要策略,也是鏈接外部的戰(zhàn)略舉措。”
委員們帶來的企業(yè)數(shù)據(jù)也印證著這一觀點。目前,四川社會物流成本占GDP比重為21.5%,較全國平均水平高3.1個百分點。而西部綜合交通樞紐建設(shè),是打造西部地區(qū)直通印度洋新通道的重要組成部分,樞紐建成后,一旦中緬鐵路貫通,經(jīng)緬甸直下印度洋,成渝地區(qū)到西亞、南亞、北非和西歐的海上運(yùn)輸距離,將縮短4000公里左右。而如果物流成本降低到全國平均水平,相當(dāng)于四川經(jīng)濟(jì)一年新增利潤260億元。
從未來版圖看四川:
要合理優(yōu)化布局綜合交通網(wǎng)絡(luò)
“所以,以成都主樞紐為中心的西部綜合交通樞紐建設(shè),不只是四川人的事?!绷_霞說,為此,她此次和其他20多位駐川全國政協(xié)委員一起聯(lián)名提交提案《關(guān)于盡快組織對〈國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃〉進(jìn)行修編的建議》,同時還建議國家將公路樞紐的示范項目多安排到四川。
在積極爭取國家支持的同時,四川應(yīng)做好怎樣的準(zhǔn)備呢?羅霞認(rèn)為,四川一定要更新認(rèn)識,明確綜合交通樞紐建設(shè)與鐵路、公路等站點建設(shè)存在很大差異。綜合交通樞紐建設(shè)要從整體上系統(tǒng)地考慮樞紐布局結(jié)構(gòu)、各站點功能定位、需求結(jié)構(gòu)、用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)力布局等因素,才能合理優(yōu)化布局綜合交通網(wǎng)絡(luò),科學(xué)界定各站點功能,提高各種運(yùn)輸方式的互補(bǔ)性和有效銜接性。
“同時,如此大規(guī)模的投資,僅靠國家投資還不夠,要積極創(chuàng)新交通建設(shè)投融資體系?!比珖f(xié)委員、四川省制造業(yè)信息化研究院院長孫林夫說,比如通過BOT形式,到資本市場融資等方式,引導(dǎo)一定的社會資本進(jìn)入西部綜合交通樞紐建設(shè)。
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