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泛亞鐵路將使亞洲貿(mào)易迎來新格局
“中國正在與印度和歐洲談判修建高速鐵路網(wǎng),利用英吉利海峽隧道,該鐵路網(wǎng)最終能夠把乘客從倫敦帶到北京,然后再送到新加坡。”這是加拿大《埃得蒙頓日報》最近刊登的一篇講述亞洲的報道。
而中國鐵道部發(fā)言人近日向媒體證實,中國確實有把高鐵網(wǎng)絡(luò)延伸到其他國家的計劃,總共涉及到17個國家,但目前該計劃還在初步談判階段。
人們在紛紛猜測:中國將修建的第二條鐵路線將穿過俄羅斯到達(dá)德國,然后與歐洲的鐵路系統(tǒng)連接在一起,第三條鐵路線將是向南延伸與越南、泰國、緬甸和馬來西亞的鐵路網(wǎng)相連接,即上世紀(jì)60年代就開始籌劃建設(shè)的“泛亞鐵路”。
或許這些判斷并不是臆測,鐵路正成為中國最現(xiàn)代化的一部分,并有可能帶動全球鐵路網(wǎng)的新一輪勃興,資金也正在一步步介入這個可能收獲“黃金世紀(jì)”的空白領(lǐng)域。
就在3月2日,亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱亞行)和澳大利亞政府共同援助柬埔寨政府修建鐵路的協(xié)議在柬埔寨首都金邊簽署,這填補(bǔ)了柬埔寨發(fā)展鐵路的關(guān)鍵缺口,使連接中國和東南亞6國的鐵路網(wǎng)計劃得以推進(jìn)。
亞洲鐵路網(wǎng)雛形漸顯
高速鐵路已經(jīng)有近半個世紀(jì)的歷史。聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)暨社會委員會策劃建設(shè)“跨亞鐵路”,目標(biāo)是以一條長1.4萬公里的鐵路連接新加坡至土耳其的沿線國家,甚至計劃延伸至歐洲及非洲,但受阻于政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)障礙,跨亞鐵路發(fā)展困難。
直到1995年,時任馬來西亞總理的馬哈蒂爾在第五屆東盟峰會上提出“泛亞鐵路”的設(shè)想,希望通過建設(shè)東、中、西3條線路將東南亞6國與中國連接起來。有學(xué)者認(rèn)為此“泛亞鐵路”是“跨亞鐵路”的初級階段。
經(jīng)前期研究確定,泛亞鐵路東線的路線是:由昆明經(jīng)河內(nèi)至新加坡,全長5450公里。而中線的路線是:由昆明經(jīng)萬象至新加坡,全長3900公里。最后是西線路線,將由昆明經(jīng)廣通、大理、保山至瑞麗出境進(jìn)入緬甸、經(jīng)仰光至新加坡,全長4760公里。
亞洲自貿(mào)區(qū)瓶頸待解
泛亞鐵路的建設(shè)不但可以為工商界提供一種新的物流選擇,而且更對中國重要物資的運輸具有戰(zhàn)略意義。
2010年新年伊始,中國-東盟自貿(mào)區(qū)全面啟動,93%的貨物實現(xiàn)了“零關(guān)稅”。但是,貨物運輸方式始終未盡如人意。中國與東盟在泛亞鐵路建設(shè)上的合作將成為落實中國—東盟自貿(mào)區(qū)的重要步驟。
目前中國與東盟國家間的運輸主要以水運和公路運輸為主,方式和運力都很有限,且耗時較長,應(yīng)季商品因此耽誤了上市時間。泛亞鐵路一旦建成投入使用,則可解決這一難題——它的速度比航運快、價格比空運低,定將受工商界人士追捧。
同時,泛亞鐵路也為中國戰(zhàn)略物資的運輸,尤其是石油運輸提供了新選擇,分散了風(fēng)險。中國從中東和西非進(jìn)口的原油主要采用海運方式,基本繞不開馬六甲海峽,嚴(yán)重受制于馬來西亞、印度尼西亞和新加坡。
為分散風(fēng)險、增加石油進(jìn)口渠道,中國與緬甸合作建設(shè)中緬油氣管道。但是,管道距離很長,極易受到破壞,雖是一個新途徑,但仍面臨風(fēng)險較大的問題。泛亞鐵路雖然造價較高,但建成后可分擔(dān)海運和管道運輸?shù)娘L(fēng)險。
柬埔寨成下一個亞洲熱點
2006年,聯(lián)合國第62屆亞太經(jīng)濟(jì)暨社會委員會議上通過了《亞洲鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》,目前已有19個國家簽署,包括:亞美尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、中國、印度尼西亞、伊朗、哈薩克、老撾、蒙古、尼泊爾、韓國、俄羅斯、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、土耳其、烏茲別克斯坦、越南和印度。這為跨國鐵路建設(shè)的發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。
在泛亞鐵路的規(guī)劃圖上,柬埔寨地處越、老、泰的連接處而將成為鐵路運輸樞紐,但柬埔寨目前的鐵路發(fā)展水平并不能擔(dān)此重任。柬埔寨只有2條鐵路,總長655公里。兩條鐵路均年久失修,火車時速僅能達(dá)到15公里,運輸能力低下。
為此,柬正在進(jìn)行鐵路修繕工程。該工程總預(yù)算為1.41億美元。
泛亞鐵路將使柬埔寨變成中國和新加坡之間的運輸中心,從這里可以通向港口、通往泰國和越南,而通過鐵路的貨物運輸也是最具經(jīng)濟(jì)效益的運輸方式,特別是在運輸大米這類大宗散貨方面,因為與航運和公路運輸相比,鐵路運輸要便宜、安全得多。
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