石油項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)類型、內(nèi)容及應(yīng)對(duì)策略

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　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是中石化“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中石化在不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作也不斷擴(kuò)展，從單一的提供勞務(wù)、施工、發(fā)展到項(xiàng)目EPC總承包、帶資承包等，因此，越來(lái)越多的中國(guó)工程技術(shù)、管理、施工人員涌向國(guó)際市場(chǎng)，而這些項(xiàng)目所在地大多政治不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)落后，且戰(zhàn)亂、恐怖主義活動(dòng)、宗教沖突、騷亂、敲詐勒索、綁架成風(fēng)等，安全事件不斷，造成了相當(dāng)數(shù)量的傷亡。筆者將通過對(duì)目前面臨的嚴(yán)峻安全形勢(shì)的分析，談?wù)勂鋵?duì)項(xiàng)目費(fèi)用的影響。bbs

　　1安全形勢(shì)www

　　目前就中石化在海外的市場(chǎng)，主要集中在中東、中南美和非洲，而這些地方更是當(dāng)前全球四大熱點(diǎn)地區(qū)。中東：恐怖勢(shì)力較盛行，宗教沖突嚴(yán)重。自“阿拉伯之春”以來(lái)，突尼斯、埃及、利比亞、也門、敘利亞、伊朗等政局動(dòng)蕩，特別是敘利亞的戰(zhàn)爭(zhēng)，使得中石化損失巨大。中南美：社會(huì)治安狀況較差，販毒、仇殺、綁架事件較多。非洲：反政府武裝、部落矛盾、宗教沖突嚴(yán)重，社會(huì)治安普遍較差，軍事政變、武裝沖突時(shí)有發(fā)生。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2安全風(fēng)險(xiǎn)類型及等級(jí)項(xiàng)目管理培訓(xùn)

　　根據(jù)中國(guó)石化境外公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告表明，風(fēng)險(xiǎn)種類主要包括以下六大類：政局動(dòng)蕩、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn);恐怖襲擊、綁架劫持;社會(huì)治安、刑事案件;文化/文明、利益沖突;人為災(zāi)害、偶發(fā)事件;醫(yī)療衛(wèi)生、自然災(zāi)害。針對(duì)以上這些風(fēng)險(xiǎn)種類，大致劃分成：紅色(極高風(fēng)險(xiǎn))、橙色(高風(fēng)險(xiǎn))、黃色(中等風(fēng)險(xiǎn))和藍(lán)色(低風(fēng)險(xiǎn))。www

　　安全風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容包括：該國(guó)的政治局勢(shì)、社會(huì)安全方面的相關(guān)法律法規(guī)、宗教信仰、民族或部落情況、生活習(xí)俗、社會(huì)治安、民眾收入水平與物價(jià)水平、生活物品市場(chǎng)供應(yīng)情況及交易方式、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療水平、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其保險(xiǎn)辦理要求，地震、海嘯、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生情況，炎熱、極寒、干旱、多澇等天氣氣候情況，空氣、水體、土壤等污染情況，是否有核輻射，以及當(dāng)?shù)厥欠裼袀魅静?、流行病等?font class='insert'>泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　3應(yīng)對(duì)措施及費(fèi)用影響bbs

　　石油工程項(xiàng)目具有投資大、工期長(zhǎng)、不確定性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別敏感。根據(jù)目前國(guó)際安全形勢(shì)，中石化集團(tuán)公司也下發(fā)了境外公共安全管理辦法等相關(guān)規(guī)定，要求各級(jí)機(jī)構(gòu)、單位或項(xiàng)目部，嚴(yán)格按照管理辦法規(guī)定，切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、風(fēng)險(xiǎn)防范與保障、應(yīng)急管理和監(jiān)督檢查等4個(gè)主要管理環(huán)節(jié)。所有的與安全有關(guān)的事宜，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用產(chǎn)生或多或少的影響。pmp

　　4項(xiàng)目前期階段

　　接到工程項(xiàng)目的時(shí)候，首先要知道項(xiàng)目所在地的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，切實(shí)做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作，特別是項(xiàng)目所在地的社會(huì)治安、周圍的部落和居民情況、通往主要城市和港口的交通情況、附近的醫(yī)院、基本生活物資供應(yīng)情況、當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)等等;其次，要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，看看合同條款中有關(guān)安保工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求，承包商與業(yè)主間各自的安保責(zé)任劃分。如果招標(biāo)文件中不明確，一定要進(jìn)行相應(yīng)澄清;第三，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，了解當(dāng)?shù)仡愃乒こ贪脖Ｇ闆r，做好安保費(fèi)用評(píng)估。

　　安全方面的費(fèi)用，主要包括以下幾點(diǎn)：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　是否雇用軍隊(duì)，例如在蘇丹、伊拉克、也門、巴基斯坦埃塞俄比亞、中非、利比亞、馬里、阿富汗等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅色的國(guó)家。保安力量。主要來(lái)源有3個(gè)，一是與當(dāng)?shù)鼐炀趾献?，二是與專業(yè)的保安公司合作，三是自己組建保安隊(duì)伍。安保設(shè)施。在項(xiàng)目的營(yíng)地和建設(shè)所在地，設(shè)施相應(yīng)的安保設(shè)施，在高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家和地區(qū)，一定要完善“深挖溝、高筑墻、了望塔、鐵絲網(wǎng)、防彈房”5項(xiàng)防范設(shè)施，并配備衛(wèi)星通信系統(tǒng)、海事衛(wèi)星電話和便攜式通信工具，確保通信暢通其他。其他與安全有關(guān)的費(fèi)用，例如相關(guān)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全手冊(cè)、一般疾病防治藥品等等。所有這些都要在前期弄明白，如業(yè)主合同條款中未說明，則要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，把安保費(fèi)用計(jì)入到投標(biāo)報(bào)價(jià)中。有關(guān)安全方面的費(fèi)用條款，投標(biāo)者一定要仔細(xì)閱讀，如果合同條款中未涉及到，投標(biāo)者要及時(shí)澄清，并在投標(biāo)文件中詳細(xì)說明。建議在投標(biāo)的時(shí)候，項(xiàng)目所在地的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅色的國(guó)家，項(xiàng)目的安保由業(yè)主負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部?jī)H負(fù)責(zé)營(yíng)地的一些保安工作，因?yàn)榇隧?xiàng)費(fèi)用一般來(lái)說都很大。http://52tianma.cn/

　　5項(xiàng)目實(shí)施階段泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　按照中石化“不培訓(xùn)不派出”原則，項(xiàng)目人員在出國(guó)前必須參加安全培訓(xùn)，且一次培訓(xùn)有效期為三年。blog

　　根據(jù)項(xiàng)目情況和所在地以及安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，設(shè)置專職或兼職的安全員。并建立安全應(yīng)急預(yù)案、安全防護(hù)制度和措施。設(shè)置相應(yīng)的安保設(shè)施，配備充足的交通、通信設(shè)施。與當(dāng)?shù)卣⒙?lián)系，搞好與周圍部落的關(guān)系。最基本的營(yíng)地安保，可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖９净虍?dāng)?shù)夭柯淙藛T。PgMp