工程項目管理中如何履行監(jiān)理安全責任

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　　建設工程中，監(jiān)理的安全責任已由《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱)《條例》作了明確規(guī)定。盡管社會上對《條例》規(guī)定的理解存在不同意見，但是一旦發(fā)生安全生產事故，是否及如何追究監(jiān)理的安全責任，《條例》已成為主要的法律依據。實際上，《條例》是個雙刃劍，一方面增加了監(jiān)理機構安全責任;另一方面，也為監(jiān)理機構開展安全管理工作、進行全方位監(jiān)理提供了法律武器。作為監(jiān)理機構，必須認真貫徹《條例》的精神，在做好“三控兩管一協(xié)調”工作的同時，認真承擔起監(jiān)理的安全職責，努力做好被監(jiān)理工程的安全生產管理工作，更好地為建設工程服務，為建設事業(yè)服務。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　1、監(jiān)理的安全生產責任club

　　《條例》對監(jiān)理職責、職權和法律責任作了明確規(guī)定。其中第十四條，具體規(guī)定了監(jiān)理的六項職責和相關監(jiān)理職權;第五十七條明確了監(jiān)理的四項法律責任和處罰辦法。從《條例》中可以知道見，監(jiān)理的安全責任主要是“審查”(含施工組織設計和專項施工方案)、“發(fā)現(xiàn)”(安全隱患)、“要求”(整改或暫停工)、“報告”(建設單位及有關主管部門)、"實施"(法律、法規(guī)、強制性標準)。如果這幾條做不到位，監(jiān)理即構成失職、瀆職甚至犯罪;如這幾條基本做到位了，并有相關文字、影像等資料證明，則監(jiān)理不承擔任何法律責任，且不應受到任何經濟、行政、刑事甚至道義上的懲罰。項目管理培訓

　　監(jiān)理“在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”，實際界定有較大難度，并易產生歧意。它受監(jiān)理機構監(jiān)理人員責任心、業(yè)務素質和安全管理能力的制約，是否能發(fā)現(xiàn)全部或主要的安全事故隱患，存在很大的不確定性。當發(fā)生安全生產事故后，建設工程的其他主體單位和政府有關主管部門，可能會因“監(jiān)理未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患”為由，不合理或過分的追究監(jiān)理的安全責任。如何履行這一條“監(jiān)理職責”，并適當的記錄監(jiān)理的行為，應當成為監(jiān)理機構自我保護的重要內容。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2、監(jiān)理安全管理工作的主要內容club

　　根據《條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)、《建設工程委托監(jiān)理合同示范文本》(GF-2000-0202)，我們認為，監(jiān)理機構應做好下述具體安全管理工作。只要這些工作做好了，監(jiān)理就盡到自己的職責;不論建設工程是否發(fā)生生產安全事故，則從法理上、從道義上，監(jiān)理都不應承擔任何安全責任。轉自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2.1、認真審查施工企業(yè)的施工資質資料，包括施工方企業(yè)資質、人員(管理人員、特殊工種)資質、設備安檢證等。對總承包單位或其他經公開招標確定的分包單位，其資質已由建設單位或招標代理機構在招標階段進行了審查，進場后只要把相關資質提交給監(jiān)理備案就可以了;對其余分包單位的資質資料，監(jiān)理應審查其是否符合相關建設管理規(guī)定，是否符合實際建設工程的要求。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2.2、認真審查施工組織設計和專項施工方案(含《條例》所列施工現(xiàn)場臨時用電方案和危險性較大的分部分項工程專項施工方案)，重點審查其是否有施工單位(企業(yè)法人)技術負責人簽字，安全保證體系、安全技術措施、安全施工措施是否符合工程建設強制性標準等。一般情況，監(jiān)理均應有書面審查意見。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2.3、認真審查工程開工條件。對不符合開工條件的(如規(guī)劃許可證、施工許可證不全，施工單位項目經理不到位、專職安全員不到位、無施工方案等)，監(jiān)理應明確表明不同意開工，并應以書面形式作出說明，必要時向有關主管部門報告。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2.4、監(jiān)督施工單位安全保證體系正常運行。施工單位應有安全生產責任制等制度健全，有安全操作規(guī)程，配備必要的安全防護器材、器具，有安全教育、安全交底、安全培訓的資料。施工單位(一般為總承包單位)定期(一般每周)組織生產安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將安全檢查周報報送監(jiān)理。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2.5、依據法律、法規(guī)和工程建設強制性標準對建設工程實施監(jiān)理。建筑材料、建筑構配件、設備等符合設計和規(guī)范要求，驗收手續(xù)齊全;各工序驗收手續(xù)完整齊全;發(fā)生變更的，變更手續(xù)齊全。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理無違反設計和規(guī)范的瞎指揮、亂指揮行為。bbs

　　2.6、發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當及時要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。“要求”一般應以書面形式(監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等)下達。監(jiān)理應要求施工單位書面回復并檢查整改完成情況。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2.7、施工單位拒不整改或者不停止施工的，或存在重大安全事故隱患的，應及時向有關主管部門報告。緊急情況下，先口頭(電話)報告，再補書面報告。service

　　2.8、監(jiān)理機構應有自身完善的安全管理資料。包括施工單位安全保證體系資料、監(jiān)理規(guī)劃(安全部分)、監(jiān)理安全管理細則、監(jiān)理安全檢查表、安全類書面指令臺帳、施工單位安全檢查周報等。這些資料應能反映監(jiān)理機構實際安全管理工作的軌跡，并單獨整理存放。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2.9、發(fā)生安全生產事故后，協(xié)助做好相關事故調查、證據保全、善后處理工作。項目經理博客