敲響安全危機(jī)管理的警鐘

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

　　對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其具有生產(chǎn)流動(dòng)性、施工多樣性、綜合協(xié)調(diào)性、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜化及勞動(dòng)密集型等特征，所以一直是風(fēng)險(xiǎn)、威脅和危險(xiǎn)比較大的行業(yè)，極易發(fā)生事故。但是建筑企業(yè)內(nèi)或施工項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，往往受傳統(tǒng)思維慣性和認(rèn)識(shí)盲區(qū)的束縛，存在僥幸心理，總認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故，過(guò)于相信自身抵御各類安全危機(jī)事件的能力，未能做到居安思危、未雨綢繆、防患于未然，結(jié)果很多原本有足夠的時(shí)間可以避免或是及時(shí)采取救援措施就能把安全局勢(shì)控制在某一特定范圍內(nèi)的，都由于管理者的粗心大意、過(guò)于自信而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的安全危機(jī)事件——事故。例2010年“3.28”山西王家?guī)X煤礦透水事故(38名礦工遇難)就純屬責(zé)任事故，原因有四個(gè)方面：只管掘進(jìn)不管探水;勞動(dòng)用工管理混亂;領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度不落實(shí);有透水征兆引不起重視。再如上海“11.15”特大火災(zāi)，50余名居民葬身火海。事故暴露出來(lái)的是由于電焊工無(wú)資質(zhì)嚴(yán)重違規(guī)操作、裝修施工安全責(zé)任和措施不落實(shí)、違規(guī)使用易燃材料和違法分包等原因引起的。這一次次的事故，再一次給我們敲響了安全的警鐘。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　安全危機(jī)的事前預(yù)防泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　從企業(yè)制度做起。我國(guó)安全生產(chǎn)法明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案包含三個(gè)方面：事故預(yù)防、應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援。以河南水利二局南水北調(diào)輝縣前段三標(biāo)項(xiàng)目部為例，首先制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：無(wú)責(zé)任死亡事故發(fā)生、杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、特大交通事故、重大垮塌事故。其次建立健全安全生產(chǎn)保證體系，由組織保證體系、教育培訓(xùn)保證體系、管理制度保證體系和技術(shù)措施保證體系四部分構(gòu)成。上述四大體系構(gòu)成施工安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容，在項(xiàng)目實(shí)施中，根據(jù)此框架再進(jìn)行細(xì)化，保證主要內(nèi)容的全面實(shí)施和具體執(zhí)行中的可操作性，通過(guò)嚴(yán)格管理、持續(xù)改進(jìn)，確保本標(biāo)段安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是工程局項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理本項(xiàng)目范圍的施工安全、交通安全、防火防災(zāi)等工作。逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保過(guò)程有檢查，年終有考核，做到獎(jiǎng)罰分明。嚴(yán)格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布置安全工作，檢查生產(chǎn)工作的同時(shí)檢查安全情況，總結(jié)生產(chǎn)的同時(shí)總結(jié)安全工作”的“三同時(shí)”制度。確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按規(guī)定配發(fā)和正確使用各種勞動(dòng)保護(hù)用具，保證施工人員的職業(yè)健康和人身安全。副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)部長(zhǎng)、專職安全員等各負(fù)其職。還要制定安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)保證措施、自建醫(yī)療救護(hù)室等。這些措施都是根據(jù)工程局以往類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本工程特點(diǎn)所制定的。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》依據(jù)我國(guó)建筑法和安全生產(chǎn)法進(jìn)一步明確了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等。其中群防群治制度要求企業(yè)員工在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，不得違章作業(yè)，對(duì)于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對(duì)廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和技能的制度，實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”，再到“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　從安全措施做起。主要有：編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和專項(xiàng)施工方案;進(jìn)行安全施工技術(shù)交底;安全警示標(biāo)志設(shè)置和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù);消防安全等。安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，對(duì)基坑支護(hù)與降水工程、起重吊裝工程、腳手腳工程、拆除爆破工程等達(dá)到一定規(guī)模的、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)涉及深基坑、地下暗挖等工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　建立安全危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。中國(guó)有句古語(yǔ)“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，只有預(yù)先做好準(zhǔn)備，才能最大程度地防止或降低危機(jī)事件帶來(lái)的損害。還以河南水利二局南水北調(diào)輝縣前段三標(biāo)項(xiàng)目部為例：由工程局直接派專人和項(xiàng)目部安全部門組合成立安全預(yù)警部門，由工程局指派的專人擔(dān)任預(yù)警部部長(zhǎng)，代表工程局履行警報(bào)職能、矯正職能和免疫職能。警報(bào)職能是對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷和預(yù)報(bào)。矯正職能是在施工企業(yè)安全事故將要發(fā)生、安全隱患相當(dāng)突出或安全事故已經(jīng)發(fā)生(尚處于初期階段)的形勢(shì)下，對(duì)引起這一狀況的不安全因素(人的行為、設(shè)備狀況、環(huán)境狀況)進(jìn)行預(yù)控、糾錯(cuò)。免疫職能是對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的同類同性質(zhì)的安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)或迅速識(shí)別并提出有效對(duì)策。當(dāng)某單項(xiàng)工程開(kāi)始時(shí)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)便開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。例如當(dāng)南水北調(diào)午峪河倒虹吸工程土方開(kāi)挖開(kāi)始時(shí)，首先要對(duì)土石方開(kāi)挖危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別與監(jiān)控。土石方開(kāi)挖事故常見(jiàn)的有機(jī)械事故、塌方事故等類型。引發(fā)事故的主要原因有：開(kāi)挖較深、放坡不夠、有地表水地下水作用、土質(zhì)松軟、交叉作業(yè)等原因。監(jiān)控措施有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)放坡、做好降水工作、要求機(jī)械手嚴(yán)格按章操作。要充分發(fā)揮預(yù)警部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，使各種事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。施工期間，必須設(shè)置專門的安全警戒人員，發(fā)現(xiàn)不安全情況，如發(fā)現(xiàn)有上部大體積松軟土方有塌方頃向，及時(shí)內(nèi)部報(bào)警，及時(shí)撤離人員和機(jī)械，并立即處理，確保安全，把損失降到最低。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　安全危機(jī)的事中控制和事后恢復(fù)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　事中控制包括深入調(diào)查原因，強(qiáng)制干預(yù)，采取有效措施，動(dòng)員全員參與，合力對(duì)付安全危機(jī);事后恢復(fù)管理包括加快善后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思教訓(xùn)，完善安全危機(jī)管理。事中控制和事后恢復(fù)屬于連鎖反應(yīng)。筆者親自經(jīng)歷了洛陽(yáng)欒川撥云嶺水電站建設(shè)全過(guò)程，有一些安全危機(jī)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，與各位同仁共勉。這里僅以壓力管道豎井開(kāi)挖為例，闡述建筑施工企業(yè)安全危機(jī)管理過(guò)程。項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　首先編制專項(xiàng)施工方案，依照科學(xué)的方法建立一套作業(yè)程序：洞口防護(hù)→測(cè)量放樣→鉆孔爆破→人工配合機(jī)械出渣→測(cè)量放樣，依次循環(huán)，直到豎井與平洞貫通為止。再根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的具體情況、施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的建筑物的總平面分布、施工特點(diǎn)、施工組織設(shè)計(jì)的要求，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)措施，成立專門安全生產(chǎn)小組，建立安全危機(jī)預(yù)警機(jī)制。編寫應(yīng)急預(yù)案：管理目標(biāo)：為企業(yè)員工提供更安全的工作環(huán)境;保證各種資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);防止現(xiàn)場(chǎng)事故的發(fā)生。管理內(nèi)容：井壁塌方，工人缺氧等事故。實(shí)施方法：發(fā)生上述特征時(shí)，或已發(fā)生事故時(shí)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)急資源配置：測(cè)氧儀、空氣呼吸器、空氣壓縮機(jī)、風(fēng)管、安全帶、保險(xiǎn)繩及手搖鈴、急救車等。應(yīng)急救援通道：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，建立應(yīng)急救援安全通道，并確保暢通。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　安全措施和應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)行有效的安全培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)性演練。培訓(xùn)和演練的目的是提高處于安全危機(jī)情境下的當(dāng)事人的技術(shù)水平和各個(gè)部門的整體作戰(zhàn)能力，以便對(duì)安全危機(jī)的處理快捷、有序、有效。培訓(xùn)、演習(xí)的內(nèi)容應(yīng)包括：對(duì)開(kāi)挖豎井危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)，個(gè)人防護(hù)或救援設(shè)備如呼吸器、安全帶及保險(xiǎn)繩等的使用，井下和地面人員之間的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，事故報(bào)警，緊急情況下人員的安全疏散，各種搶救的基本技能，應(yīng)急時(shí)每個(gè)人、每個(gè)部門的溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作演練等。安全危機(jī)培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為安全危機(jī)管理的一項(xiàng)重要的日常性工作。一旦有事故發(fā)生，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)召集安全管理小組成員，啟動(dòng)安全危機(jī)管理方案，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，收集現(xiàn)場(chǎng)安全危機(jī)信息，分析所發(fā)生的安全危機(jī)，并確定相應(yīng)的政策。當(dāng)安全危機(jī)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)采取有效措施隔離安全危機(jī)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并向公司總部匯報(bào)。在安全危機(jī)整個(gè)處理過(guò)程中，安全危機(jī)管理人員應(yīng)分清工作的主次，有重點(diǎn)地采取行動(dòng)，并把救人放在首位，例如2010年10月21日發(fā)生的四川八田煤礦透水事故，創(chuàng)下零死亡的奇跡，是中國(guó)最近礦難救援中的第一次全獲救的紀(jì)錄。其次要最大限度地做好安撫和賠償?shù)裙ぷ鳎婪ㄗ肪肯嚓P(guān)責(zé)任人。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　安全危機(jī)處理完畢后，要對(duì)安全危機(jī)管理的效果認(rèn)真科學(xué)地作出歸納?！扒笆虏煌?，后事之師”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善計(jì)劃中的不足和缺陷，為今后安全危機(jī)管理計(jì)劃的修訂提拱完善的依據(jù)。此外，應(yīng)依公司有關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全危機(jī)處理過(guò)程中的相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，并妥善做好善后工作，著手致力于恢復(fù)正常的生產(chǎn)。還要重新建立更科學(xué)合理的安全危機(jī)管理體系，以增強(qiáng)安全危機(jī)的免疫功能，預(yù)防和防止同類安全危機(jī)的再次發(fā)生。http://52tianma.cn/