《世界如此危機(jī)》　第六章　世界模式3.0：　低生存成本型社會模式　如何建立“低生存車本型社會”？

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     低生存成本社會 不是讓人們省吃儉用，而是要政府通過稅收和城市規(guī)劃降低物價，低生存成本的核心是低物價。

　　　我們還可以從以下采取措施：

完善消費(fèi)稅征收制度，根據(jù)商品的消費(fèi)層次進(jìn)行征稅

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，政府只做兩件事，那就是征稅和用稅，不同性質(zhì)的政府，

或是不同的發(fā)展模式，其最大的區(qū)別就在于征稅和用稅的方式不同，同樣低生存成本型社會對稅收也有要求。

　　　現(xiàn)在中國和世界都一樣，對大部分商品都征稅相同的稅率，而不對商品的性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分，這是不科學(xué)的，低生存成本社會的改進(jìn)就是按商品的性質(zhì)進(jìn)行區(qū)別征稅，而這種區(qū)別主要就是根據(jù)對人們的有用程度。

　　　我們將消費(fèi)分為生存型消費(fèi)、享受型消費(fèi)和奢侈型消費(fèi)三個消費(fèi)層次，在制定稅收制度時，將這三種消費(fèi)形式進(jìn)行產(chǎn)異化定稅，對于奢侈品征收極高的稅，對于享受型產(chǎn)品征收比較高的稅，而對于生存性產(chǎn)品免稅；并用享受型消費(fèi)、奢侈型消費(fèi)的稅收，彌補(bǔ)在生存型消費(fèi)方面的稅收損失。

　　　現(xiàn)在，中國除了對煙酒等商品征收消費(fèi)稅外，對稅收的劃分還不夠細(xì)致，也沒有按消費(fèi)層次進(jìn)行征稅的概念?，F(xiàn)階段，盡管對于中低收入群體來說，生存型消費(fèi)仍然占據(jù)著較大的比重，但如果從全社會來考察，享受型消費(fèi)和奢侈型消費(fèi)所占的比重，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生存型消費(fèi)所占的比重，因此用這兩方面的稅收來彌補(bǔ)在生存型消費(fèi)方面的稅收損失是完全可以做到的。

　　　稅收的區(qū)別征收并不一定非要放到消費(fèi)環(huán)節(jié)，也可以從生存、流通、消費(fèi)三個環(huán)節(jié)進(jìn)行。比如食品是生存必需品，那么我們可以從糧食、蔬菜的生產(chǎn)、流通、加工、銷售等多環(huán)節(jié)進(jìn)行免稅，以達(dá)到降低食品價格的目的。比如對農(nóng)藥、化肥免稅、對糧食、蔬菜的流通銷售免稅、對符合一個條件的餐飲店免稅，這樣我們就可以將“吃”方面的成本降到最低，至少可以達(dá)到現(xiàn)在水平的一半，如果能這樣民眾就不用擔(dān)心吃飯的問題，而在現(xiàn)代社會，吃飯對于大多數(shù)人來說仍然是非常大的一筆支出。

　　　因為單從一個環(huán)節(jié)進(jìn)行征收很容易遇到商品消費(fèi)層次界定難的問題?？傊诎盐赵瓌t的情況下，應(yīng)該以有利于界定的方式進(jìn)行征收，并且這種征收也并不一定要從產(chǎn)品出發(fā)，也可以從產(chǎn)品生產(chǎn)配套的角度進(jìn)行，比如為了降低農(nóng)產(chǎn)品的價格，可以對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生存資料實(shí)行稅收減免就是這種情況，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的降低也可以帶來農(nóng)產(chǎn)品的價格的降低。

　　　2、合理布局工作區(qū)及居住生活區(qū)，讓所有人可以就近滿足居住需求。

　　　城市生活，交通出行費(fèi)用是一筆不小的支出，我們在進(jìn)行城市規(guī)劃時，如果可以讓民眾都居住在自己的工作場所附近，則可以大大節(jié)省這筆開支。比如很多工廠都擁有自己的員工宿舍，這樣就可以步行或騎自行車到達(dá)工作場所，就節(jié)省了上下班的交通開支，對于那些沒有宿舍的單位，如果員工可以就近租到合適的住所也可以省掉交通費(fèi)用，這就需要政府合理布局工商業(yè)區(qū)域和生活區(qū)域，以達(dá)到為社會節(jié)省資源的目的。

　　　現(xiàn)在的住房制度實(shí)際與這一理念是背道而馳的，現(xiàn)在中國一線大城市，市中心房價已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了民眾的承受能力，而民眾往往置業(yè)在郊區(qū)，而工作在市區(qū)，居住在郊區(qū)無疑加大了交通成本，其實(shí)這也是政府規(guī)劃不合理所致，如果市區(qū)多發(fā)展房地產(chǎn)，讓工商業(yè)也向郊區(qū)擴(kuò)散，則不會出現(xiàn)這樣的情況。

在美國人，大部分人上下班開車都需要一個小時，這對社會資源是簡直就是極大的浪費(fèi)。

適當(dāng)保存一些廉價的商業(yè)及生活模式

　　　同種商品采用不同的銷售模式，價格會有很大的差異，街邊店要比流動商販要貴，而那些擁有中央空調(diào)的大型室內(nèi)商場里的商品則要比街鋪更貴，適當(dāng)保留一些廉價的商業(yè)模式，比如允許流動商販的存在，也可以降低民眾的生存成本。

　　　廉價生活模式的存在也可以降低生存成本，比較很多城市禁止電動車上路，這無疑加大了那些原本依靠電動車上下班的民眾的生存成本，而這些人本身就屬于中低收入人群。

　　　4、建立統(tǒng)一的專門的生存保障型產(chǎn)品供銷體系及相應(yīng)制度

　　　建立生存必需品目錄，為進(jìn)入目錄的商品則建立獨(dú)立的生產(chǎn)及銷售體系，以最大限度地降低其成本，從而最終降低銷售價格，比如可以由政府免費(fèi)提供土地，建立銷售場所，實(shí)行政府招投標(biāo)體制， 統(tǒng)一進(jìn)行批量采購，如果這套體系建立起來，則生存必需品的價格降低20%以上是完全可以做到的。

控制好級差地租

　　　級差地租的存在也是造成民眾生存成本過高的原因之一，在某些地域甚至是頭號因素。級差地租的出現(xiàn)是市場因素，但級差地租的高低政府是可以引導(dǎo)的，比如政府合理布局國家的經(jīng)濟(jì)增長極，不要讓全國大部分的人都集中在一些大城市，將人口分流到其他的經(jīng)濟(jì)增長極地區(qū)。在大城市內(nèi)，嚴(yán)格控制城市密度，將人口均勻分布在各個地區(qū)，在就可以大大降低所謂黃金地段的土地使用租金，從而降低民眾的生存成本，特別是大城市的生產(chǎn)成本。

　　　以上幾條如果都可以做到，那么中低收入群體的生存成本降低30%以上，是沒有任何問題的。前面筆者還提到“新五蠹”造成財富巨大轉(zhuǎn)移的問題，如果政府將“新五蠹”轉(zhuǎn)移社會財富的渠道全部堵死，再加上“低生存成本型”社會模式的建立，民眾生存成本至少可以降低50%以上。

　　　總之，大幅度提高勞動生存率、堅決取締“新五蠹”對社會財富的巨額轉(zhuǎn)移和建立“低生存成本型”社會，是改善民生的最主要措施，其中提高勞動生存率是根本措施，后兩條是輔助措施。

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