我國擬投資4.7萬億建公路網(wǎng)

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交通運輸部《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年－2030年)》日前獲國務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，我國將建成國家公路網(wǎng)總規(guī)模約40萬公里，投入約4.7萬億元。

據(jù)介紹，在4.7萬億元投資中，普通國道大概是2.2萬億，國家高速公路大約需要2.5萬億元。

交通運輸部總規(guī)劃師戴東昌說，考慮到普通國道和國家高速公路服務(wù)屬性的差異，也考慮到將來謀劃的收費公路體系和不收費體系的建立，在投融資資金籌劃方面會有所差異和不同。普通國道建設(shè)將以政府財政性資金為主，國家高速公路建設(shè)繼續(xù)實行多元化的投融資政策，包括鼓勵民資在內(nèi)的社會資本參與建設(shè)，中央和地方政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

到2012年底，國家級干線公路通車?yán)锍?7.3萬公里。也就是說，未來十幾年我國新建、改造公路將達(dá)到約23萬公里。

戴東昌表示，近年來我國公路交通發(fā)展迅速，但隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，國家級干線公路規(guī)劃與建設(shè)仍面臨一些問題：如覆蓋范圍不全面、主要通道能力不足、網(wǎng)絡(luò)效率有待進(jìn)一步提高、與其他運輸方式需要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接等。

目前，全國還有900多個縣沒有國道連接，有18個新增城鎮(zhèn)人口在20萬以上的城市和29個地級行政中心未實現(xiàn)與國家高速公路相連接。

戴東昌說，我國所面臨的公路交通的壓力，是世界上其他國家不可比擬的。目前我國公路承擔(dān)的貨運量是美國的3.7倍，公路貨物的周轉(zhuǎn)量是美國的2.8倍。今后將面臨更大的交通需求和壓力。

據(jù)戴東昌介紹，到2030年公路交通的客貨運輸需求及客貨周轉(zhuǎn)量將是現(xiàn)在的2.2－3.6倍之間。因此，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出發(fā)，需要對公路網(wǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行頂層規(guī)劃。

國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民指出，為保障規(guī)劃實施，國家將修訂《公路法》《收費公路管理條例》等法律法規(guī)，在法律上明確國家公路網(wǎng)的地位、性質(zhì)及組成結(jié)構(gòu)。完善國家投資、地方籌資、社會融資相結(jié)合的多渠道、多層次、多元化投融資政策，逐步建立高速公路和普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。

國家公路網(wǎng)建成后，我國將擁有一個功能完善、覆蓋廣泛、能力充分、銜接順暢、運行可靠的國家干線公路網(wǎng)絡(luò)，更加適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

長遠(yuǎn)來看，我國公路總里程將達(dá)到580萬公里左右，其中國家公路40萬公里左右，將覆蓋全國所有縣級及以上行政區(qū)，使群眾出行條件進(jìn)一步改善。

黃民表示，未來全國收費公路占公路總里程的比例大概是3%左右，97%的公路都是不收費的。人們出行將有更多個性化的選擇，每一條高速公路同向都會有不收費的公路，出行者可以根據(jù)成本、時間、效率等因素自由選擇。