建設工程資質(zhì)掛靠有什么特點？

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

建設工程資質(zhì)掛靠的特點

　　眾所周知，建設工程施工領域的資質(zhì)掛靠已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。出于各種各樣的原因，這種經(jīng)營行為的出現(xiàn)都是現(xiàn)實的需要。下面我們就把實踐中資質(zhì)掛靠的特點歸納如下。

第一：掛靠人沒有從事建筑活動的主體資格，或者雖有從事建筑活動的資格，但不具備與建設項目的要求相適應的資質(zhì)等級。

例如現(xiàn)實中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會關系資源的企業(yè)，他們要么完全沒有施工資質(zhì)，或者僅有專業(yè)分包資質(zhì)或勞務分包資質(zhì)，或者僅有低級別的總承包施工資質(zhì)，根本無法參與只有高等級資質(zhì)施工企業(yè)才能入圍的工程投標。

　　第二：被掛靠的施工企業(yè)具有與建設項目的要求相適應的資質(zhì)等級證書，但往往缺乏承攬該工程項目的能力，或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標的暗箱操作導致其自行投標并中標的機會幾乎為零，因此施工企業(yè)需要和有實力并且有關系的掛靠人進行“合作”。

　　第三：被掛靠企業(yè)在投標過程中所需繳納的投標保證金，以及中標后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金，均由掛靠人負責籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。

第四：掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”，并需承擔被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場的幾個管理人員的工資。

一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達成所謂合作協(xié)議，則被掛靠企業(yè)以自己名義對外訂立總承包施工合同以及辦理有關手續(xù)，但被掛靠企業(yè)基本不對實際施工活動實施管理，或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上，往往象征性地派幾個管理人員，雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔工程的工期、質(zhì)量及安全責任，且由掛靠人自負盈虧。

第五：掛靠方的經(jīng)營方式是獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。

這表明就與被掛靠方的關系來講，掛靠方是一個獨立的民事主體，與被掛靠方的民事法律地位是平等的，不存在任何行政上的隸屬關系。掛靠方是實體義務的履行者和權利的最終享有者，它對工程進行獨立核算，獨自組織工程施工，是盈虧的終結承受者。

第六：掛靠方一般沒有相應的獨立承擔民事責任的能力。

司法實踐中掛靠方多為個人、合伙、資質(zhì)差的建筑企業(yè)。除企業(yè)外大多沒有一定的資金和設備，沒有固定的組織機構和場所，沒有穩(wěn)定的施工隊伍。即使是建筑企業(yè)也沒有足夠的資信獨立對所承接的工程承擔民事責任。

第七：掛靠一方在對外時往往以被掛靠人的分支機構或代表的身份出現(xiàn)。

比如前文所述及的某某工程處、某某工程駐工地代表等等。這種外化的表象特征容易使人誤認為掛靠雙方的法律關系是內(nèi)部的承包關系或是委托代理關系。且在審判實務中也常有法院作出這樣的認定。