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關(guān)于完善建筑工程掛靠經(jīng)營稅收征管的幾點建議
關(guān)于完善建筑工程掛靠經(jīng)營稅收征管的幾點建議
為更好地促進建筑工程掛靠經(jīng)營稅收征管,有力地進行稅源控制,建議從以下幾個方面入手 完善建筑工程掛靠經(jīng)營稅收征管:
(一)實行項目跟蹤管理
建筑行業(yè)稅收實行專人管理,分類別建立建安工程征管臺賬,所有的建筑安裝工程在中標(biāo)或合同簽定后,都實行項目登記備案。建議對一些大的工程項目施行跟蹤管理,及時掌握工程項目的真正承包人。一方面工程立項后,建設(shè)單位須向建委報送其最終確定的承接工程的建安企業(yè)名稱、工程承包總金額、承包方式等資料,由建安企業(yè)將資料輸入電腦;另一方面建安企業(yè)須向稅務(wù)機關(guān)報送上了一定規(guī)模的項目的承包合同、完工進度等資料。稅務(wù)部門進行歸檔,并將資料及時輸入電腦。這樣兩份資料的同時存在,給稅務(wù)機關(guān)對項目實際情況及建安企業(yè)的完工進度等情況進行跟蹤管理提供了方便,將會減少檢查中的難度。稅收管理員也應(yīng)對工程多巡查,到實地多了解情況,對掛靠人多作納稅宣傳,對頑固不肯提供掛靠資料的建筑施工企業(yè),可采取強制措施或依法進行處罰。
(二)嚴(yán)格被掛靠單位的管理
應(yīng)加強對市內(nèi)大中型建筑安裝企業(yè)的管控,檢查是否有掛靠施工的現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn),責(zé)令掛靠方限期到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記和臨時稅務(wù)登記。逾期不辦理的,根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》有關(guān)規(guī)定予以處罰,同時告知被掛靠企業(yè)開戶銀行暫停撥付工程款項,避免一些建安企業(yè)隨意注冊、施工隊伍隨意掛靠、企業(yè)少繳稅款等問題。建安企業(yè)要規(guī)范對承包(掛靠)本企業(yè)的建安工程及開發(fā)項目的財務(wù)成本核算管理,建立健全賬務(wù),按照承包(掛靠)建安工程項目實際收入,依照稅法規(guī)定計算申報繳納企業(yè)所得稅,扣繳個人所得稅。
(三)加強對個人承包建筑工程的所得稅的征收管理
在目前建筑工程項目普遍采取掛靠、承包經(jīng)營的情況下,建筑公司賬面基本都反映虧損,無企業(yè)所得稅,所以稅務(wù)機關(guān)應(yīng)把工作重點放在工程承包人的個人所得稅征管上。要把工程利潤的真正所有者:包工頭,從幕后推到前臺,嚴(yán)格按照個人承包建筑工程的所得稅征管規(guī)定,加強對工程承包合同的跟蹤管理,及時掌握工程項目的真正承包人,對承包人的所得稅征收到位。
建議對下列建筑業(yè)工程承包人的個人所得,一律實行定率征收個人所得稅并由各建筑安裝企業(yè)代扣代繳:
1、自行承攬建筑工程并掛靠建筑安裝企業(yè)的工程承包人,不論其如何進行財務(wù)會計核算。
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