淺談土建施工中的項目管理

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摘要：隨著國家經(jīng)濟建設的高速發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇，然而受多年的計劃經(jīng)濟體制的影響，老的施工管理模式已不能滿足當前形勢的需要，建筑施工企業(yè)對工程建設施工項目的管理亟待加強。本文對土建工程項目管理的特點、存在的問題及解決策略進行了探討，以期對施工企業(yè)在項目管理的完善上有所稗益。 

關鍵詞：土建施工；項目管理；企業(yè)；經(jīng)濟；管理者  中圖分類號：tl372+.2 文獻標識碼： a 文章編號：  工程項目管理作為施工企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下實行的一種先進、科學的新型管理模式，在我國的土建施工領域起步晚，雖然存在諸多不足，但是通過管理制度的完善，將得到進一步的發(fā)展。  一、工程項目管理的特點  施工企業(yè)對施工項目進行的管理有以下特點：(1)施工項目管理者是建筑施工企業(yè)。由業(yè)主單位或監(jiān)理單位進行的工程項目管理中涉及的施工階段管理仍屬于建設項目管理，不算做施工項目管理。(2)施工項目管理的對象是項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、施工以及竣工驗收等。(3)施工項目管理是長時間進行的有序過程，每個工程項目都按建設程序進行，也按施工程序進行，從開始到結(jié)束要經(jīng)過幾年乃至十幾年的時間。隨著施工項目管理時間的推移帶來了施工內(nèi)容的變化，因而也要求管理內(nèi)容隨著發(fā)生變化。(4)施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。  二、工程項目管理中存在的問題  (1)理論知識欠缺，認識不足  建筑施工的特點是：產(chǎn)品固化，人員流動，任務分散，施工周期長，項目管理的特征是優(yōu)化組合，動態(tài)管理?，F(xiàn)在把不是固定建制的臨時組織機構(gòu)—項目部，搞成了固定的，甚至有的項目部同時承接了若干個工程，在工程結(jié)算方面，幾個工程攪在一起核算這是當前存在的一個主要問題。  (2)項目部門組成復雜，管理不到位，效率低下  項目部門是一項內(nèi)部與企業(yè)運作相結(jié)合，外部與市場營銷相關聯(lián)的復雜部門，因此，其工作量大，工作部門復雜。而我國傳統(tǒng)的項目管理模式不健全，新興的質(zhì)量認證體系雖然能夠適應現(xiàn)行的項目管理需要，但是由于認識不足，還沒有得到良好的利用，大部分環(huán)節(jié)只是在文件和書面上得到倡導，沒有落實到實踐工作當中去。同時，各個項目的管理職權不明確，責任人權限不清晰，不僅影響了項目施工的效率，也出現(xiàn)了嚴重的責任推諉現(xiàn)象，致使大部分項目施工的責任事故沒有負責人，出現(xiàn)事故不能得到及時的處理，造成大量的經(jīng)濟損失。  (3)項目部人員配置不合理，項目經(jīng)理的責、權、利不統(tǒng)一  不同的項目施工部門其技術要求和管理能力要求等不同，但是由于我國的土建施工項目管理存在缺陷，所以經(jīng)常在不同的項目部門之間進行，同等平級分配管理責任人的現(xiàn)象。這些沒有根據(jù)項目性質(zhì)進行統(tǒng)一分配的負責人，缺少本部門的工作經(jīng)驗和理論知識水平，在實際工作中工作效率低，工作質(zhì)量差，嚴重影響了本部門的施工和建設。同時由于土建工程是一個相對復雜的施工環(huán)節(jié)，各個部門之間聯(lián)系緊密，一個項目部門的工作質(zhì)量問題間接影響到其他的關聯(lián)部門，直接導致整個土建施工的質(zhì)量。同時，出于對項目的監(jiān)管需求，一個項目部門同時配備若干項目經(jīng)理，受管理水平的制約，項目管理人員沒有對每一個主管人員進行相應的責任劃分，因此導致職權不明確現(xiàn)象的普遍存在，正常施工過程中工作態(tài)度不端正，積極性不高，責任心不強，施工效率低，出現(xiàn)事故時難以追究明確的責任負責人。  (4)成本管理觀念淡薄，缺乏有效的成本管理手段  土建施工項目是施工單位與投資商合作進行的一項以營利為主要目的的施工建造過程，施工的最終目標就是以最小的經(jīng)濟投入換取高質(zhì)量的建筑施工，因此，對于土建施工項目來說縮小經(jīng)濟成本是關鍵。但是目前的項目管理工作中對成本的認識不足，不能為施工單位進行有效地成本節(jié)約，同時成本節(jié)約落實不到位，沒有進行科學系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，所以嚴重影響了施工單位的經(jīng)濟效益。  三、提高項目管理的基本對策  (1)必須與國際慣例接軌  我國已經(jīng)實行了市場經(jīng)濟體制，并逐漸打開國門，深入的參加到了國際市場的競爭角逐之中，所以，國內(nèi)的項目管理參照標準和發(fā)展模式應該逐漸與國際的普遍標準相互銜接，建立健全國際慣例的配合標準和體系。在國際土建施工的項目監(jiān)管中，對項目的投資建設審批、施工單位的資格認證等具有嚴格的步驟和要求，只有完全符合國際慣例標準的施工單位才能進行施工建造。同時對建筑師等專業(yè)技術人員的資格注冊實行嚴格的管理。同時國際慣例對相應的土建施工項目管理具有明確的法律規(guī)定，施工單位必須結(jié)合自身的施工特點，組織定期的內(nèi)部監(jiān)督，以保證整體施工符合國際慣例的基本需求。此外，國際市場風云變幻，在諸多影響因素下隨時進行著變化，為了更好地適應國際的市場需求，項目管理人員必須及時關注國際市場動態(tài)，并根據(jù)其發(fā)展變化做出及時的調(diào)整，以提高國際市場的競爭實力。  (2)必須建立和健全項目管理的法律、法規(guī)  目前我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規(guī)范，“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象極為普遍。為此，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。  (3)必須做好項目的可行性研究工作  任何土建施工項目的開發(fā)都需要組織專業(yè)人員進行項目可行性的分析和研究，所謂可行性主要是指項目施工具有一定的經(jīng)濟效益，同時又在自身的施工能力范圍之內(nèi)，能夠按照規(guī)定的工期和要求進行交工。為了保證項目施工可行性分析的科學性和合理性，研究工作必須建立在大量的可靠參考數(shù)據(jù)之上，同時還需要依靠一定的實地考察，綜合分析項目施工的風險數(shù)值，經(jīng)濟數(shù)值，效益數(shù)值之后，具有可行性的項目才能投入到具體的施工建設當中。  (4)必須提高項目管理人員的素質(zhì)  項目管理工作質(zhì)量的提高主要依靠項目管理人才的培養(yǎng)。我國的項目管理工作起步晚，經(jīng)驗相對欠缺，為此，應該組織項目管理人員進行定期的海外知識、經(jīng)驗學習，適當參加國際性的技術研討工作和刊物出版研發(fā)工作，只有這樣，國內(nèi)的項目管理人員才能與國際項目管理人員進行工作經(jīng)驗的交流，逐漸提升我國的項目管理人員的整體素質(zhì)。  (5)項目管理制度必須創(chuàng)新  首先，企業(yè)經(jīng)理與項目經(jīng)理就施工項目簽定內(nèi)部承包合同或項目責任書，明確項目經(jīng)理的地位和責、權、利關系。其次施工項目應實行單獨核算制，以促進項目經(jīng)理部加強科學管理，降低成本把經(jīng)濟效益直接與項目經(jīng)理及成員的收益掛鉤。第三，公司負責給項目經(jīng)理部建立完善的質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督項目經(jīng)理部認真實施，把創(chuàng)造優(yōu)良工程，樹立企業(yè)形象作為考核項目經(jīng)理的重要指標。第四，項目經(jīng)理部應建立完善的管理制度、分配制度和靈活的用工制度，運用一切科學的項目管理方法，項目經(jīng)理在項目管理中的重點工作按施工承包合同的規(guī)定為業(yè)主完成建筑產(chǎn)品，為企業(yè)贏得利潤。  結(jié)語  綜上所述，目前我國的土建施工工作雖然取得了部分發(fā)展，但在項目管理環(huán)節(jié)中仍舊存在諸多不足，為此，相關的責任負責人應該立足土建施工的全局發(fā)展，從法律保證、管理措施等全面提高項目管理質(zhì)量，促進我國土建施工項目的良性發(fā)展。  參考文獻：  [1]楊成德，馮傳富；我國工程項目管理的發(fā)展趨勢及對策[a]；工程建筑與設計；2002(03)  [2]周麗；項目管理中存在的問題與對策[a]；山西建筑；2004  [3]駱學軍，王玉寶，樊建超；淺析工程施工項目管理；水利技術監(jiān)督；2003(03)